Die Zukunft, 2. August, Bd. 40.

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Berlin, ^den 2. August 1902.

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ehrbar, phikistkischundapplaussüchtiggebliebenist,wieersalsBiir- germeistervonMontålimar undalsMinister gewesenwar,hat neulich^eine rührendeRede gehalten.Erempfing^imElysåe^dieMitglieder^derconte- rence internationale contre la traiizedesblanches, einerSommer- versammlung müßigerDiplomatenundanderer arbeitlosenBeamten,die fest entschlossensind, noch währendderHundstagedenMädchenhandel^aus derWelt zuschaffen.HerrLardy,^derdieSchweiz inParis vertritt, enthüllte dasZielderBerathungen.Dasneue Delikt,dasvondenUnzucht-und KuppeleiparagraphenderStrafgesetzbüchernicht völlig gedecktscheine, soll kriminalpolitischabgegrenztundalle Staaten sollen aufgefordert werden, esmitFreiheitstrafen,nicht allzu gelinden,zuahnden.DieVerfolgungsoll international seinunddurchErgänzungderdieAuslieferungregelndenGe- setzeundVerträgeerleichtertwerden. »Sie,HerrPräsident,dem dasSchick- salderKleinen undSchwachenimmeramHerzenlag,werdendiehoheBe- deutungdersittlichenPflichtempfinden,derenErfüllungwireiner der inter- essantestenKategorienunter denElendenschulden.«HerrLonbet nickte.

Vielleichtfiel ihm^imAugenblicknichtein,wannergezeigthabe,daßihmdas SchicksalderKleinenundSchwachenamHerzenliege;etwa, alserfürdie PanamistenundgegendieEntschleiererdesArton-Schwindels Partei^er- griff? Doch^{die Worte}des biederenSchweizers klangen schmeichelnd^ins Ohr.Ersei glücklich,sagtederPräsident,eineVersammlung sovorragender Männerbeisichzusehen,undzweiflenicht^andemErfolg ihresMühensz

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wieesgelungen sei,denVogelschutzdurchinternationale Abmachungenzu sichern,somüsseesauch gelingen,diezarten Geschöpfezuschützen,nachdenen Habgierdie Krallenausstreckt.^EinerührendeRede,die keinemgekrönten HauptSchande gemachthätte.Alssiebeendetwar,^wurdefeierlichgefriihstückt.

DiehöchstenVertreter derStaatsgewalt brauchendieWirkung^der GesetzeundVerträge,Unter denenihrNamesteht, nichtzu kennen. Und Herr^Loubetwarnoch nicht Präsident,sondernnur einDutzendsenator,als 1895 die internationale Vogelschutz-KonferenzinParis tagte. Auchdamals wurden rührendeRedengehaltenundschließlich^dieRegirungen aufgefordert, inihrenGebieten dienützlichenVögelzuschützen.Erreicht hat dieserKon- greß^ebenso wenigwie alleseitfünfzigJahrenunternommenen Versuche;

sogar^derzwischenOesterreichundItalien geschlosseneVogelschutzoertrag ist ja unwirksamgeblieben.Doch^{wird in}derhochansehnlichenVersammlung KeinerdenVergleichdesPräsidentenbelächelthaben.Nütztsnicht, soschadets wenigstens nicht; undje größerderKreis Dererwird, diefür^dieAusführung derGesetzeverantwortlich sind, desto bequemer für löblicheBehörden,^die dannum so leichtereinSchlupflochfinden,dassie lästigerKritikentzieht.

TheilungderVerantwortlichkeit, EntbürdungdesEinzelnen:dieSegen spendendeKraftdieses Grundsatzes liberalerPolitikhabenwiroft schondank- barempfunden. AuchdieehrsameZunftderFrauenfleischexporteurewirdsich seinernun freman Galizien,Ungarn, RumäniensitzteinHebräerpaar,^das die BordellederaltenundderneuenWeltmitfrischer^Waarein allen Quali- täten undPreislagen versorgt.Esweiß,daß^eshart bestraft wird,wennein greifbarer Fall^ansLichtkommt. DenntrotzHerrnLardy reichendieStraf- gesetzbücherzurAhndung solcherNichtswürdigkcitenvollkommenaus.Zwar istⁱⁿDeutschlandderMädchenhandelkeingesondertes Delikt;aber die EntführungminderjährigerKinder,dieNöthigungzurUnzucht,die Ver- leitungzumVeischlafoder^— nachderSpruchp1«a-xisdesReichsgerichtes"—

zubeischlafähnlichenHandlungenundalle ArtenderKuppelei sindmitStra- fen bedroht,derenGrenzlinien individualisirendemErmessen^weitenSpiel- raum lassen.Ungefährsoistsauchinanderen Staaten ;«^undwoesanders ist, sinddie Lückcnleichtauszufüllen.Herr MoischePinkelesundFrauGutchen Veigelstockwissen also Bescheidundseufzen:^EinelendesHandwerklWenn sie jetztvondemPlan eines internationalen Feldzuges lesen,werden sie auf- athmen,wie dieChinesen,alsdieFlottenallerweissen VölkerihreMann- schaftinsReichdesHimmelssohnes spien.Diepariser, berliner,wienerPo- lizei,dienicht^einmaldieKuppelinseratederihr nächstenZeitungen hindern

Mädcheiihandel. 179

kann,wirdaufdie Dauer kaumLust spüren,sich sehr eifrig^um Dingezu kümmern,für die Brenien oderGenf, Marseille^oderValparaiioderOrt

»derbegangenenThat ist.^EinBericht mitSign^{alement ist}raschgeschrieben;

MögenAnderesich^nun den beamteten Kopf zerbrechen.Kommtnichtsher- aus,dannziehtderPolizeipräsident,Geheimrath, Minister^dieBrauen hoch: Ja,wirhaben unsereSchuldigkeit gethan; ausländische Behörden aberwürden« unsereJngerenznicht dulden. Herr Moische^undFrauGut- chcndürfen ruhig sein,^könnenamEnde gar in schlechtenZeitendieGefahren- prämieherabsetzen.Siewerden immerElternfinden,die ihnen Kinderzum Kaufanbieten, immerLadeiiniädelieii, Bonnen Kelliieriii«neiiunter fal chir VorspiegeluiiginBordelleipedtrenMitMi r-.Bntl-r,derFi lireriixdirAbo litioiiisten,könnensiesprechen:»Der HandelmitweinenStta sinnen istdie unvermeidliche Folge^derGesetze,^deren Wortlaut diePsostitution alseine

offizielleEinrichtung anerkennt; sür diePolizei^istdieProstituirteeineöffeiit lich feile Waare,gegendienichts einzuwenden ist, sobaldderArzt ihreUn- schädlichkeitbescheinigthat.«Undzur Waare gehörtderHändler,wie zur LügederMonogamiedieHeuchlerschutzeinrichtungderProstitution.

DerHandelmitweißenSklavinnen, la traite desblanches: das selbeWortbeidenAbolitionistenundinderpariser Diploinatenversanini- lung.Das ist keinZufall. DieselbeUnkenntnißwirklicherVerhältnisse führtzuden selbenJerthümeiu SeitindenDigesten^alsProstituirtedas Weibbezeichnetwurde,daspalam,sinedelectu, pecuniaaccepts-, den Leibpi«eisgiebt,ist,^vonAugustinusbisauf Parent-Duchatelet, Ryan, Richelot,Jeannel,^bisauf TarnowskijundRudeck, unendlichviel über die Prostitution geschriebenworden; ihr Wesen aber, ihreWurzelundEntwicke- lungscheintheute nochunbekannter als inrnythischechit.^DieAbolitionisten, dieihrenNamendenBekäinpfernderNegersklavereientlehnten,glauben,die

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Prostitiitionwerde ganz oderdochzumgrößtenTheilverschwinden,wennsie aufhöre, gesetzlichsanktionirtodergeduldetzusein; alsokeinefittenpolizei- licheUntersuchungkeineDirnenlisten undKontrolbüchermehr,keine Staats- garantie sürdieUnschädlichkeitderFleischwaare. AuchdiepariserVer- sammlung hatte ja überhaupt^nur einenSinn,wennsie sicheinbildete,durch ExporterschwerungdasAbsatzgebietderProstitutionschmälernzukönnen.Jn

.beidenGruppen giebtsentimentale UnwissenheitdenTonan. Dieseguten MenschenundschlechtenBeobachter meinen, sürdasHeer^derkäuflichen Weiber werde dieRekrutenschaarunter demZwang unwiderstehlicher^Ge- waltzusammengetrieben.^{An dunklen}Straßenecken,^denkensie,lauertmit

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einemstarkenGesellendieMegäre,fängtdasargloseOpfer ab, schlepptesin eineHöhle^undverschachertesdannaneinenWüstlingoderLupanarpächter.

Dassind ResteromantischerBorstellung,dieaufdemHauptjederHure^die Martyrkrone sah.Diegemeine Wirklichkeitzeigt^uns ein anderes Bild.

Schon ParentDuchatelet hat nachgewiesen,daßdieZahlderdurchGewalt oderListin denDirnenstand Gestoßenensehr gering ist. Fälle gewaltsamer Entführungundlistiger Verlockungkommen javorundwerden dannin derPressezumöglichstlangedauernden Sensationen zurechtgezerrt, sind immerhin^aberso selten, daß^man sienichtalsNormfürdieBeurtheilung einesGewerbesnehmen darf, dasⁱⁿEuropa^vonmindestenseinerhalben MillionFrauenbetrieben wird.Nicht äußerer,sondern innererZwang drängt dieMeistenin solcheSchmach.^AlsParent sein statistischesMaterialgeordnet unddieNothals Dirnenwerberin erkannthatte, riefer,nach^einemtiefen Seufzer: »WasverdienendennunsereSchneidermädchen,Weißnäherinnen, all dieArmen, denendie NadelBrot schaffensoll?Werihren Lohn,nament- lichden dermittelmäßigbegabten,demderKörperpreisgabevergleicht,wird sichüberdiehoheZifferderinsLasterSinkenden nicht mehr^wundern.«Das wurdeumsJahr1830 geschrieben,ehedieIndustrie ihren Siegermarsch begonnenunddieLandmädchenin dieFabriken getrieben hatte; schonda- malswaren von 10000 eingeschriebenenProstituirten ³⁴⁰⁰ derNähstube entlaufen. Sechzig Jahre späterhörtenwirvomPastor Burckhard, daßeine Näherin füreinDutzendKnopflöcherfünfPfennige, füreinDutzendDamen- hemdeneine, füreinen Damenmantel anderthalb^Markerhielt;unddie ber- linerundwienerFrauenlohnstatistikbrachtenicht tröstlichere^Kunde. Diese^· Zustände^— KriminalistenkönntensieZustandsverbrechennennen —,dieun- entbehrlicheGrundlageneinererfolgreichenWelthandelspolitiksind,ersparen denKupplern dieAnwendung^vonGewaltundArglist.DieMenschenwaare stellt sichfreiwillig ein,^— mit derselben Willensfreiheit,die denHungern- denin dieLadenkasseoder den Bäckerkorbgreifen läßt.Undist dieNachfrage dennoch stärkerals dasAngebot,danngiebtesstillereMittel: dieausEnt- bindunganstalten, Gefängnissen,Luesspitalen ohne Aussicht auf^eineEr- nährungmöglichkeitEntlassenensindleichtgeködert.Undhaben sieerstHand- geldgenommen, so istkein Entrinnen mehr; denndieKupplerin,Bordell- wirthinoderZimmervermietherin sorgt dafür, daß ihrdasMädchen,bei reichlicherKostund billigemBazarluxus,immerverschuldct^bleibt.Rettung ausderFrohn^kannnur dieLauneeines Verliebten bringen,derseinSchätz- chenfür sich^alleinhaben möchteunddiezurAuslösungnöthigenGoldstücke

Mädchenhandel. 181 hat-Dochauch^vondendurch solchenGlückszufallBefreitenkehrt^derallergrößte Theilins alteGewerbe,die alteAbhängigkeitzurück.^{Dennmit der}Noth muß^. Anlageoder unausrodbare Gewöhnungzusammenwirken,^damiteinWeib in dieSchichttaumelt,derYves GuhotdenSteckbriefschrieb:Estprostituåe toutepersonne pour quilesrapports sexuels sontsubordonneås å la questiondegerin. Deshalb istauchderProzentsatzderBekehrtenabschreckend niedrig.Von1932 insAsylderGuardian SocietyAufgenommenen^ent- schlossensichnur455zu demVersuch, durchArbeitihr^Brotzuverdienen, undkeineStatistikverräth,wieviele^davon späterwieder offizielleoder Winkelprostitutiontrieben.AusdempetersburgerHausderBarmherzig- keitliefen264von425Prostituirten^insfrühere^Lebenzurück,trotzdemihnen leidlichbezahlte Stellungen angeboten^waren. AehnlicheErfahrungen hat NochjedesMagdalenenstiftgemacht,derBon Pastqu dieSchöpfungder reuigenMaintcnon,wie dasDirnenasyl,daselfhundert Jahrevorher Theodora,Justinians Ehemetze,^amBosporus gebaut hatteunddas—in Skutari,nahbei einem derdürrsten ManöverfclderdesHerrn^Eduard Sanden —

längstzurWohnstätteHeulender Derwischegeworden ist.

DerWahn,derProstitutiondieNährquellenverstopfcnzukönnen, sollteendlichnebenanderen Kinderhoffnungenbestattetwerden. Manhat sie^imLaufderJahrhundertegepriesenundverdammt, legalisirtundver- pönt,zuStaatsfesten,zurKurzweil reisender Fürsten herangezogenundin dendunkelstenSchandenwiukcl g,escheucht:sie hatunverwundbar all inihrer Munterkeit fortgclebt.Solongründete Staatsbordelle, HeinrichderAchte triebbeiTrompetenschallalleDirnen ausden londonerLusthäusern,Agora- phoren,Gynaikonomen, Aedilen,adeligeMarschälleüberwachtendiefeilen Weiber,Päpste patronisirten, Päpste ächtetensie, LudwigderHeilige,der dritteHeinrichausdemHauseValois,^Maria Theresia wüthctenwidersie mitEisen undFeukrunddet·HoheRathderStadtNiirnberg schenkteihnen inAnerkennungihrer Verdienste^umdassittlicheWohlderGemeinde,das- Bürgerrecht:Allesblieb,Härte^undToleranz, unwirksam.DieKuppelei,

vondeneinfachstenFormendeslenocinium bis zu denschwerstenFällen derBeihilfezurFamilienprostitution, ist straflosundmitstrengenStrafen bedroht gewesen:auch hierkein-e umwandelnde Wirkung. JnHamburg,^wo es,trotzdemLessingvonseinemSteinsitzin eineLupanarstraße^{blickt und}die GoldeneVierzig für jeden Derbytagneu aufgeputzt wird, nach amtlicher VerkündungdesSenatesBordelle nichtgiebt,hatman,wohlumdie nationale Arbeit zuschützen,denJmport ausländischerBajaderenverboten: seitdem

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sind^dieZüge nach^Bremen besserbesetzt.JnBerlinhatman dasHerbergen Prostituirter alsGewährungderGelegenheitzurUnzuchtmitGefängniß- strafe bedroht:ganzeHäuser^undhalbeStraßender belebtestenStadttheile sindfastausschließlichvonKontrolmädchen bewohnt; undwenn dieMiether aufdenhohenUn311ck)tzinsverzichten müßten,^könntederchlus nichtmehr aufdieSteuerleistungderHausbesitzerrechnen,die aus dieDuldungder DirnenquartiereundAnimirkneipen angewiesensind. Jn England briistet sichMr.Cantmit derunantastbaren SittsamkeitseinesStammes-. Schon 1830 aberhatDr.Talbotfestgestelltdaß^{in London}jährlichrundachttausend FrauenundKinderandenFolgenderPros1ituirung sterben;1874 wurde erwiesen, daßin einemeinzigenBordellstetsungefährvierzigMädchenund Knabenim Altervonneun bis achtzethahren zuhabenwaren; undheute findet jederZahlungfähigedortschnell,was erbraucht:trainirte Kinder, fresh girlsundStapelwaare. SogareineeinträglicheKleinindustrie,die mitNadel, FadenundgefälschtenAttesten^derDeflorirtenwieder den Markt- werthdervirgojntacta verschafft,istanderThemse entstanden...Und nachsolchenSäkularlehren schwatztman jetztden Völkernvor,das Uebel müsseschwinden,wenn derMädchenhandelalsneues Deliktin dieStraf- gesetzbücheraufgenommenund international verfolgt werde. Jm^aller- giinstigstenFallwäre ausdiesemWegdochnurdieAusschaltungdesZwischen- handels,einfreilichsehrzeitgemäßesZiel,zuerreichen.AnWaare wirdsauch dannabernicht fehlen; siekommtaus dendüsterstenTiefenderGesellschaft

— dieReichen, sagt Martineau, ahnen nicht,wielangedieBlumen,diesie theuer bezahlen, meist schon^vomStiel gepflücktsind^— undwirdinaus- reichender Menge geliefert werden, so lange nichtElendundLudertrieb, Sehnsucht nach behaglichemLebenundbequemerBrunststillung beseitigt sind.^WasinTagenunumschränkterHerrschermachtPäpstenundKaisern, wasdemEifernderReformatoren^unddemschlimmstenWirthenderSy- -philis nicht gelang, wirdauchdenLoubet, Lan-byundGenossennichtge- lingen. Klügeralssie^war derDoctor Angelicus,dergelassendasgroße Wort sprach: »Die Prostitution ist fürdieStädte,^wasfürdenPalastdie Kloakeist; schließtsie:undimPalastwird derGestankunerträglichsein.«

Diebourgeoisen^Gewaltensollten sichmit derGewißheitbescheiden,daßdie Kloakeparfuinirtundvonstaatlich besoldetenAerzten^{tontrolirt wird.Wer} inso angenehmen Besitzrechtenwohnt,kannsich, auch^wenn ihm nichtHu- manitätalsDessertversprochenwird, sorgenlosandenFrühstückstischsetzen.

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Handelsverträgliches 183

Handelsverträgliche5.

Man

NichturndieErschmeichelungzoll-nndveterinärpolitischerLiebenswürdig- keiten, nichtum Bismarcks ,,wirthschaftlicheTrinkgelder für befreundete Mächte«handeltes sich.^Der Kern derösterreichisch:deutschenHandels-- vertragsfragesitzt tiefer. Eskann demDeutschenReichnicht gleichgiltigsein, obanseinersüdlichenGrenzeeineinigesZollgcbietvon 676,446Quadrat- kilometcrnmiteinerBevölkerungvon 47Millionen bestehtoderob dieses GebietimBegriff ist, sichzutheilen. ^DerwirthschaftlichenTrennung^würde baldauchdiemilitärischefolgen.Der»Monarchieauf Kündigung«wäre endlichgekündigt.^DiedurchHerrn^vonKoerberundHerrn Kossuthjunjor mit großerKonsequenzindenVordergrundderDiskussiongerückteEr- richtungvonZollschrankenzwischenCisundTrans wärefürdiepolitische Machtstellung^derösterreichisch-ungarifchenMonarchie, fürderenmilitärische Leistungfähtgkeitund fürdieDynastieHabsburgLothringen^von unabseh- barenFolgen,^— eineorientalifche Krisis,ganznahdemHerzen Europas.

DernächsteNachbar,dasDeutscheReich, müßtedieWirkungenderKrisis fühlen.Dieseit einemVierteljahrhundertbewährtenBahnen fürdieöster- reichischePolitikdesDeutschenReicheswären nicht mehr gangbar.Neue Aufgaben,neueZiele^würdensich ergeben.

GegenüberdemsichvollziehendenAuflösungprozeßkanndasDeutsche ReicheinedoppelteStellung einnehmen.^{Eskann die}Dinge vorläufiggehen lassen-wiesie gehen,undnach eingetretenerZolltrennung zwischenOefter-

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reichundUngarn danach trachten, sichdieehemaligendeutschenBundesländer Oesterreichs zollpolitischanzugliedern.Das istdasalldeutscheProgramm- DieJdeederZollunion Mitteleuropas hatseit denTagen^{Brucks an}Popu- larität inOesterreich nichtverloren,obwohl^dienationalpolitischen^Neben- gedankendieses wirthschaftlichenProjektes ihre Träger gewechselthaben:einst die k. k.Regirung selbst, heuteweiteSchichtendesVolkes,Trotz lebhafter Gegnerschaftin denKreisenderIndustrie hat sichderWunsch,mit den Brüdern imReicheingemeinsamesWirthschaftgebietzubilden,mehr^und mehrvertieft.ErbildetdenHauptsatz^desZukunftprogrammes^allerdeutsch- nationalen Parteien^unddesWirthschaftprogrammes^derAlpenländer.^Mit derdurcheineZolltrennung bedingten ErschwerungdesVertriebes öster- reichischerJndustrieprodukte aufdemungarischenMarktwürden dieExistenz- bedingungenvielerFabrikationzweigeinCisleithanienverrückt undunter- graben. Selbst^derhöchsteZollschutz^könntedieplötzlicheEinengung^des Absatzgebietesnicht wettmachen.^Undso^würdenimLaufderZeitdieBe- strebungenzurVereinigungmit demgroßenund konsumkräftigenreichs-

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deutschenAbsatzgebietimmerlebhafterenAnklangauchbei denIndustriellen finden.

DiehierskizzirteEntwickelungderDinge beruht aufderVoraus- setzung, daßdiezollunionistischeLiebederOesterreicherimReich Gegenliebe findet. Das EintreffendieserVoraussetzung ist mehralsfraglich.^Wenn auch^dermachtpolitischeHintergrund,der denfolgerichtigen^undunbeugsamen Widerstand^Bismarcks gegenalleZolleinigungversuchedurchleuchtete,heute fehltoderein andererist, soscheint draußen nachAllem,wasUnsereinerin Erfahrung bringt, irgendwelcheNeigungzu einergroßblickendenAuffassung derösterreichischenDinge dochnur höchstvereinzeltzubestehen.Dann aber rücktfür DeutschlanddieNothwendigkeitheran, sich auf^andere Weisemit derKrisis^imDonaustaate abzufinden. Diese zweiteMethodebestehtin derEr- haltungdesheutigendualistischenVerhältnisseszwischenOesterreichundUngarn.

Man solltefüglichglauben, daß^esdazukeineswegsderEinmengung einesDritten bedürfe, daß vielmehrdie überfünfzigJahre^unter demSzepter desselbenMonarchen innerhalb derselben ZollschrankenvereinigtenBruder- staatenⁱⁿerster^Linieauf ihr eigenes Wohl bedacht^{wären. Leider}ist^die Situation sogründlichverfahren, daßdasmehralsUnwahrscheinlichezum EreignißgewordenundderösterreichischeMinisterpräsident,wieesscheint, unter stiller PatronanzderhöchstenStelle,dasLosungwortderZolltrennung selbst ausgegebenhat. VerschiedeneLandtage, Handelskammcrnunderstaun- licher WeisedieVereinigungen jener Industriellen,^dienächstderDynastie inUngarn^am Meistenzuverlieren hätten, habendasneue Feldgeschreimit Feueraufgenommen.DieGeistersindgerufen:obman sierechtzeitigwieder loswerden wird? Nicht ohne wesentlicheAenderungin derHaltung Ungarns,

Handelsverträgliches. l 85 Nichtfüreineoderdieandere Positiondesneuen Zolltarifes,^dieihren bleibenden Werth ja doch erst durch^dieVerträge empfängt.

JnUngarnwird etwas wenigergedroht, dochdürfte^dieVolksstimmung demAusgleichkaumminder feindlich seinalsinOesterrcich.^Derberüch-- ting§l4= PaktdesGrafen ThunmitHerrn^vonSzell^ausdemJahr¹⁸⁹⁹ ernlöglichtdiesozusagen automatischeintretendeTrennungdesZollgebietes.

Damals wurde als äußerster Termin fürdieErneuerungdesabgelaufenen Zoll-undHandelsbündnissesdasEndedesJahres¹⁹⁰⁷ bestimmt.Wenn DieseFrist abläuft, ,,ohnedaß dieGemeinschaftlichkeitⁱⁿZollangelegenheiten durchdieGesetzgebungen^beider Staatsgebiete^derMonarchie^überdiesen Terminhinausverfügtwordenwäre«,dannendet derheute bestehendeRezi- prozitätzuftanddesgemeinsamenZollgebietesnnddasPrivilegium^dergemein- samenBank. Durch bloße NegationderaufdenAbschlußeinesZoll:und Handelsbündnisseshinzielenden Anträge Oesterreichs, durch^nur passiven WiderstandkannUngarndieZolltrennungmit Ende des Jahres ¹⁹⁰⁷ erzielen.Essieht soaus, alsobHerrvonSzell dieses fatale Rechtder OptionalseinvielwirksameresDrohmittel gegenüberder Krone undder österreichischenRegirungzugebrauchenversteht,^alsesdieenergischen^Reden desHerrnvonKoerber und diepapiernen Resolutionen^derLandtage^und industriellenVerbändesind.AberauchdemführendenStaatsmann Ungarns könntepasstren, daß dieöffentlicheMeinung seinesVaterlandes ihmdenWeg zurückzumZollbündnißmitOesterreichversperrt.

Der österreichischenVolksvertretung ist durchdenunerhörtenMiß- brauch^desvierzehnten ParagraphendesStaatsgrundgesetzesdasRückgrat gebrochen.Dasnur füreinzelneFällevorgeseheneNothverordnungrechtdes

§ 14istindenletztenJahren geradezueinSupplementdesparlamentarischen Gesetzgebungrechtesgeworden.^WasderReichsrath nicht bewilligt,wirddurch dieMajestätdes§14verordnet. Fast keinGebietderLegislation istver- schont geblieben.DergrößteTheildervom §14getroffenenVerfügungen istⁱⁿpraktisches^Lebenübersetztund kannphysischnicht mehrrückgängig gemachtwerden. Steuern sind erhoben^undverausgabt. Geldzeichensind eingelöstundeingestampft.Das hatdietraurige Folge, daß^andie Wirksam- keit derösterreichischenVerfassungNiemand mehrrechtglaubt.DerWider- standeinesParlamentes, ^{das man} stetsbequemdurchden§14ersetzen kann, gilt soviel wienichts.Nun lerntman denWerth^einer aufrechten Volksvertretungschätzen,^daman sie Ungarn gegenübervermißt.Könnte Herr^vonKoerber, wieesHerr^vonSzellvermag, aufeinselbstbewußtes Abgeordnetenhauszeigen,dasdem ungarischen^einenösterreichischenWillen entgegenzufetzenvermöchte,dann wäreseineStellung fest. Heute^aberwird jeder Hinweis aufdenetwamöglichenWiderstanddesösterreichischenReichs-

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186 DieZukunft.

rathes durchdenGedankenabgeschwächt,daßimärgstenFalle^immer noch der§¹⁴dieBolksvertretungbereitwilligablösenwird.

EswäreeinUnrecht,zu übersehen,daßdasJahre lang währende Regime^desNothverordnungrechtes^unter denAbgeordnetenselbstverherende Wirkung geübtundinvielen von ihnendasBerantwortlichkeitgefühlaus einsehr geringes Maß beschränkthat. DieHerren Deputirten haben sich

nur zugerninderPosedes unentwegtenVerweigererswohlgefühlt,während siedoch sicherwaren, daßdievon ihnen abgelehnte^Arbeitder§14ver- richten^würde.Das Parlament,alsderzumStaatswillen erhobeneVolks- wille,darf sich^umdiegroßenAufgaben,die dem Staate dieZeit stellt,^unter garkeinemVorwand herumdrücken.AllePolitik bestehtinKompromissew Eine idealeLösungpolitischerProbleme, ohneZurückstellungheißesterWünsche, giebt^esnicht.Werin das Staatsleben positiv eingreifen,^werNeuesschaffen und vorwärts schreitenwill,Der muß aufdasBessere verzichten, darf manches Unrecht nicht sehen, hat häufigJa zusagen,wodasHerzNein rufenmöchte.EinParlament,dasnicht fähigist, selbstunpopulärscheinende Fragenzubeantworten, scheidet sich^aus derMitwirkungam Staatsleben aus. Das ist ungefähr-dieLagedes österreichischenAbgeordnetenhauses.

HinterderRegirung stehtkeineVolksvertretung,die bereitwäre,Abmachungen mitUngarnzugenehmigen. Herr^von Koerber hatwedereinParlament, dessenWiderstandUngarnerschreckenkönnte,nocheins,auf dessenZustimmung Ungarn sich verlassen^könnte. MitHilfedes§ 14hatman esglücklich dahingebracht, daß,dasösterreichischeAbgeordnetenhausweder eingiltiges Ja nocheingiltigesNein zusagenvermag. Nur einwirklichverbesserter Ausgleich hätte^dieMacht,^dasösterreichischeParlamentmitzureißenund über dentotenPunktzubringen;jedemVerbesserungantragabersetztUngarn einstarkes Quod^non entgegen.

Hiernun dürftederMoment gekommensein,wo einereichsdeutsche Jntervention am Platzwäre. Nichtineiner bevormundenden Formund nichtineinerdieSouverainetätrechte^derbeidenStaaten derösterreichisch- ungarischenMonarchiebeeinträchtigendenWeise.Sondern durchdenzwischen demDeutschen Reich^undderMonarchieabzufchließendenHandelsvertrag.

DieSouverainetätdervertragschließendenTheile ist unantastbar. Dennoch kanndas Deutsche Reichkraftseiner wirthschaftlichenUeberlegenheitBe- dingungen fürdenAbschlußeinesHandelsvertragesstellen,dieausden Weiterbestandderösterreichisch-ungarischenMonarchie abzielen. Deutschland setztungefährdenzehntenTheil seines Exportes nachOesterreich-Ungarnab, währendvon derösterreichisch-ungarischenAusfuhr^etwa dieHälfte nach Deutschland geht. Namentlichdasagrarische Ungarn^könnteunmöglichzur selben Zeit auf^dasösterreichischeundaufdas deutscheAbsatzgebietverzichten.

Handelsverträgliches. 187 DiereichsdeutschenPolitiker haben^esdaher^inderHand, dadurch, daß sie denAbschlußdesneuen Handelsvertrages^{von der}Erfüllung gewisser^Be- bingllngenabhängigmachen,denAuflösungprozeßOesterreich-Ungarnszum StillstandzubringenunddenSelbständigkeitgelüstenUngarns^einewirksame Grenzezusetzen, ohne seinerSouverainetät irgendwie nahzu^treten und the diewohlverstandenen wirthschaftlichenInteressen dieses aufstrebenden Landesselbst irgendwiezuverletzen.^{Denn es}isteineUtopie,wenn man

jenseitsderLeitha glaubt^oderzuglauben vorgiebt,^{man könne im}Zeitalter desWeltverkehres^und der handelspolitischenKommassationen^einkleines, selbstgenügsamesunddennochindustrielles Ungarn^mitZollschutz^undZoll- kriegaufpäppeln.

VonwelcherArtwären nun dieseBedingungen?Eskannsich^dabei nur um Dinge handeln,dienachalterGewohnheit durcheinenHandels- vertrag geregeltwerdenunddieinsbesondereauchdaswirthschaftlicheInteresse desDeutschenReiches berühren-.-

Einsehr lebhafter Konflikt zwischenCis-undTransleithanien besteht imGebietderVeterinärfrage. Oesterreich^willeineGrenzkontrole,Ungarn bat1899 dieGiltigkeit^derungarischen thierärztlichenZeugnisse auch für das österreichischeGebiet durchgesetzt.Der zwischendemDeutschen Reich undOesterreich-Ungarn,zuerneuernde Handelsvertragwird voraussichtlich eineAusgestaltungderVeterinärkonvention in dem Sinn bringen,daß eine auf wissenschaftlicherBasis beruhende Grenzkontrole^unter Mitwirkungder interessirtenStaaten eingeführtwird. KeinStaat soll gehalten sein,krankes ViehdieGrenze überschreitenzulassen.AberjederStaat sollindembe- stimmtenFall sichmitwissenschaftlicherObjektivitätdieUeberzeugungver- schaffenkönnen,daßderbeanstandeteTransport wirklich verseuchtwar. Es gehörtnichtvieljuristischeBaukunst dazu,um in diezwischendemDeutschen Reich^undOesterreich-Ungarn abzuschließendeVeterinärkonventionauch^die AnordnungderGrenzkontrole zwischenOesterreichundUngarneinzufügen.

Ein weiterer PunktbetrifftdieGiltigkeitdauerdesVertragesund derenZusammenhang^{mitderDauerdes}österreichisch-ungarischenZoll:und Handelsbündnisses.Jn früherenPerioden sieldieGiltigkeitdauerbeider Vertragsverhältnissenicht zusammen.DerFortbestandderHandelsverträge mitdemZollausland^{war ein}Ansporn,^das inzwischenabgelaufene öster- reichisch-ungarischeinterneZoll-undHandelsbündnißzu^erneuern, weiljeder derbeidenStaaten derMonarchie durchdenAbschlußderHandelsverträge mitdemZollauslandgewissermaßenauch^dieGarantie fürdenWeiterbestand desösterreichisch-ungarischenZollgebietes während^derHandelsvertragsdauer auf sichgenommen hatte.Bei denbevorstehendenVerhandlungen^wirdes dieAufgabedesDeutschenReiches sein,dieFragezustellen, aufwielange

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