Zeitschrift für Kolonialpolitik, Kolonialrecht und Kolonialwirtschaft, 1909 nr 12

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12. ^egemßett 1909. X I. ga^rflcmg.

Pie ^uCäfftg&df öev JUtstueifmtg uo« 'gletcf>s=

cmge^drigm unö »on glusCänöcrn aus öm **g>d?u|geineteu.*)**

I .

U n te r SluStoeifungen b e rfte ijt m an SfufentpaltS befcpränfungen, bie in ber .Siegel aus arm enpoligeilicpen ober fidferpeitspoligeilicpen © rü n b e n b e rfü g t toerben. SluS arm enpoligeilicpen © ritn b e n e rfo lg t bte SluStoeifung bon $er»

fönen, bon benen gu b e fürd iten ift, bafe fie ber Sinnen,pflege be§ Stufentpalt§=

o rt§ , an bem fie einen S ln fp ru d j a u f U n te rftü p u n g n id ft paben, gur S a ft fa lle n . 38a§ aber bie bor allem p ie r in 33etracpt Eommenben ficberpeitSpoligeilicpen SluStoeifungen a n la n g t, fo if t e§ Slrtfgabe ber © id fe rp e its p o lig e i ben © cfa p re n borgubeugen, bie ber © icperpeit, b. p. ber ö ffe n tlid je n unb p rib a te n 3tedjt§=

o rb m tn g bon ^ a n b lu n g e n , nam entlich ftra fb a re n ^ a n b lu n g e n bon SluSlänbern toie bon ^ n lä n b e rn bropen. O ie © id fe rp e its p o tig e i, m ie ü b e rha u pt bie fßoligei, fu d )t ih re n S toed gu erreichen burdp © in g riffe in ba§ Verm ögen, toie 3. S3.

Sefcplagnapm e bon SBaffen unb ä Jiu n itio n , © p re n g fto ffe n , fß refjergeugniffen ufto. ober S efcpränf ungen ber perföniicpen g re ip e it, SSerpaftungen, S tu flöfun g bon V ereinen unb fß erfam m iungen, In te rn ie ru n g e n (S ßerftrtdungen), Slu§=

toeifungen u. bergt.

O ie S l u S t o e i f u n g e n beftepen in bem an bie artSgutoeifenben fßerfonen g eridjteten Sefepte, ben betreffenben O r t ober S e g irf, u n te r U m ftänben audp ba§ gange (S taatsgebiet gu berlaffen. Sßirb bem b efeh le feine g o lg e geleiftet, fo e rfo lg t gtoangStoeife © n tfe rn u n g ber ungeporfam en fßerfon aus bem fra g - Itdpen O rte nfto.

SEöie foebeit angebeuiet, finb bie SluStoeifungen enttoeber O rt§ber=

toeifungen ober iöegirfS bertoeifungen ober SanbeSbertoeifungen. O ie D rt§=

b ertocifitngen unb iöegirfS bettoeifungen fin b fotoopl gegen S n lä n b e r toie gegen S tusiänber g ulä ffig. SanbeSbettoeif ungen fönnen bagegen gritn b fä plicp n u r gegen SluSlänber, niefjt aber gegen S n lä n b e r b e rfü g t toerben, ba bie ^n=

* ) S ie intereffante m it meinen 3 lu ś fiii)n :n g e n in ber ^m uptiaifje übereinftim m enbe Sib&anbtung bon 3 J to f g ie t f e f im a n n : „ S ie Sluśtoeifung bon 3leicf)!8angei)imgen au§ ben beutfepen ©cpupgebieten" ( $ o i. Stunbfdjctu I , © . 6 4 5 ff.) if t m ir erft roäprenb beS S rncieS gugegongen.

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länber, b. h- bie Slrtgeiiörtgen eines S ta a te s ein Stecht a u f S lu fe n th a lt unb SSBoEjnfi^ in in te rn to e im a tfia ate, baS fog. 2Bot)nreci)t 'haben, baS ihnen burd) eine SanbeSöertoeifung ober V e rb a n n u n g nach ntobernem S ta a ts » unb V o tie r»

rechte nicht entgegen toerben fa n n .

3Bie bie S lberfcnunng ber S ta a tS a n g e h ö rig fe it im ä ß ib e rfb ru d j m it ben

© ru n b fö h e n beS VötferrechtS fleht, toeit baSfetbe feine § e im a tIo ftg fe it fe n n i,1) fonbern b e rla n g t, bah ieber SOienfcE) einem S ta a te angehört, ber ih n u n te r allen U m ftänben aufnehm en m uh, fo erfchetnen axtS bent gleichen © ritn b e auch SanbeSöertoeifungen u n g u tä ffig unb auch u n a u s fü h rb a r, toeit feber anbere S ta a t ben StuSgetoiefenen gurüdtoeifetx, hegte. auStoeifen fa n n , b is berfetbe fchliehlich hoch toieber bei feinem ^ e im a tfta a t S u flu c h t fin b e n m uff. ©benfo teibe rfp räd je n bie SanbeSbertoeifungen bem V e g riffe ber S ta a tS a n g e h ö rig fe it, teie fich biefeibe im m obernen S ta a tsrech te entteicfelt heit. StuS ber S ta a ts » a n g e h ö rig fe it ergeben fich näm lich gtoar bie berfdjiebenen P flic h te n bcS Unter»

tanen gegen ben tp e im a tfta a t, aber auch berfchiebene Stedjte gegen benfelben, bor allem aber baS bereits erm ähnte SBofmredjt im ^ e im a tfta a te , baS bem S ta a ts a n g e h ö rig e n bie V tö g tid jfe it bietet, an a lle n V o rte ile n unb ©in»

rid )tu n g e n beS ^e im a tjta a te S tcilgunehm en.* 2)

@ang auberS lie g t bie Sache bei ben SluStänbern. S e r SluSIänber h a t fe in SBohnredjt in bem frem ben S ta a te , in bem er lief) borübergehenb ober banernb a u fh ä lt. @r fa n n baher febergeit aus irg e n b toetdjem © ru n b e aitS bem ä tu fe ntha ltS fta a te anSgetoiefen toerben.3) SBie fb ä te r noch bargulegen fe in to irb , g ilt bieS auch in bem g ä lte , bah in einem S tiebertaffungs» ooer

^a n b e lS b e rtra g e bie V e rtra g S fta a te n fich gugefichert hoben, bah fie ih re n S in gehörigen bie S iie be rta ffun g unb ben S fu fe n th a lt gegenfeitig getoähren toerben.

S a baS Sexttfdje Veict) ein axtS einer Stngahl boxt © ingetftaaten gufammen»

gefegter V nnbeS ftaat ift, fle h t jebem S e u tfd je n gunächfi baS SBohnredjt in bem © ingelftaate gu, beffert Singehöriger er if t unb bann im Steidje. S a h e r fa n n gtoar ein SteidjSangehöriger, toenn auch n u r aus getoiffen (Srünben, aus jebem © ingelftaate, bem er nicht angehört, auSgetoiefen toerben, n ie m a ls aber auS feinem -ö e im a ifta a ie unb ebenfo toenig aus bem gefam ten SteidjSgebiete.

5hn Ü b rig e n if t baS StufenthattS» unb S tieberlaffungS redjt ber öeutfehen SteichSangehörigen geregelt bitrci) S trt. 8 9 tV . unb baS g reigü g ig fe itS ge fe u Dom 1. Stotobr. 1867.

S e r S Irtife l 3 0 tV . fd jre ib t bor, bah ieber Stngehörige eines ©ingetftaateS

x) S e rg l. © t o e r f in ¡pottjenborffS gianbBud) beS SSBiferrecbtS, V b . I I , 6 0 6 f.

2) M itu n te r w irb be&auptet, baj? a u f ffiru n b be§ greiäügigfeitSgefefjeS Bom 1. V oB br.

1867 beutfcEje S taatsangehörige and) a u s ihrem © eim atftaate auSgeroiefen toerben IBnnen (Bergt. ® a m e § , g re ig ü g ig fe it unb ütufenibatt, @. 7 1 f f ) . ® iefe Slnficijt ift aber nicht richtig, w e il nicht angunebmen ift, bafj ba§ greigügigfeitSgefefs baS jebetn ®eutfchen in feinem § e im a tf floate guftebenbe Sßobnrecht befebränfen tooflte unb roeil ber aus feinem jje im a lfia a te 21u4»

geroiefene fcftiiefelicf) boc£) Bon bemfelben toieber aufgenom men werben m ttfite, w enn er Bon allen anberen VuubeSftanten auSgetoiefen roorben wäre.

3) V e rg t. © t o e r ! a. a. D ., © . 6 4 4 ff. — U l l m a n n , V ötierrecht, 2. S tuft., © . 3 6 7 ff.

(3)

in jebem anbern © ingeiftaate in getoiffen fSegiehungen unb nam entlich in beaug a u f A u fe n th a lt unb A ie b e rla ffu n g lute ein S n lä n b e r au betjanbeln ift. OaS

©efefs bont 1. A o b b r. 1867 h a t bann biefett © ru n b fa h näher geregelt unb b e ftim m t, baß ieber AeichSangehörige bas 3ted)t bat, fiel) an jebent O rte beS 3teid)e§ a u fg u ija lte n unb fiefj nieberaulaffen, fo fe rn er fiel] b o rt eine U n te rfu n fi 5U üerfci)affevt berntag. S n biefem Siedjte ber g r e ia iig ig fe it föuuen b ic 3teicf)S=

ungehörigen n u r aitS ben im ©efehe bom 1. 97obbr. 1867 a u fg e fü ijrte n arm em boliaeituhen unb fid fe rije its p o lig e ilid fe n © ritn b e n befcfjränft toerben.

OaS g reiaü g ig fe itS ge fe h fü h r t le b ig iid ) bie © tü n b e auf, auS toeldjen ein Deutfcher auS einem © in je lfta a te , ber nicht fein § e im a tfta a t ift, unb auS einem O rte in n e rh a lb feines $ e im a ifta a te S fotoohi, tote auch eines jebett anbereu beittfchen © inaelftaaieS artSgetoiefen toerben ta n n . "Dagegen h a t baS © . b.

1. iftobbr. 1867 toie fchon betont, an bem © runbfafee, baff bie A uS toeifung eines Oeutfchen auS feinem ^ e im a tfta a te u n a u lä ffig i f t unb baff ebenfo fftcichSbem toeifungen beittfchen S ta a ts a n g e h ö rig e n gegenüber auSgefchloffert fin b, nichts geänbert.

A n la n g c n b ben S 'n h a lt beS b. 1. ÜTcobor. 1867, fo le g t baSfeibe in AuS=

fü h ru n g beS in A r t. 3 9tSS. enthaltenen © runbfaheS jebem SanbeSangebörigeit baS Stecht bei, an jebem O rte fid j aitfa uh a lte n , ober nieberaulaffen, too er eine eigene fB o fm u n g ober eine U n te r fu n fi fich au berfchaffen in t S ta u b e ift, an jebem O rte © ru n b e ig e n tu m jeher A r t 0it ertoerben, unb umheraiehenb ober am O rte beS A u fe n th a lts , Beate, ber S iie be rlaffuttg , ©etoerbe a lle r A r t att be=

tre ib e n, u n te r ben fü r © inheim ifeije geitenben fß eftim m ungen.

S n ber A u sü b u n g biefer SSefugniffe b a rf ber DteichSangebörige, fo to e it nicht baS g re ia iig ig fe itS g e fe h fe lbft A u snahm en suläfet, toeber burch bie O B rig fe it fe in e r H e im a t, noch burch bie O B rig fe it bes O rteS , in toeichem er fich a u fh a lte n ober nie b erlaffe n te il!, g ehinbert ober burch lä ftig e SSebingungen b efcijrän ft toerben. SnSbefonbere b a rf feinent AeichSattgehörigen u m beS ©laubenS»

befenntniffeS to ilfen ober toegen fehlenber Sanbes» ober © e m e in b ea n ge h örigfeit ber A u fe n th a lt, bie üftieberlaffung, ber ©etoerbebetrieb ober ber © rtoerb bou

O ie im g reia ü g ig fe itS g e fe h augetaffenen föefchränf ungen in ben bot*

ftehenb a u fg e fü h rte n Söefugniffen finb te ils ficherheitSboliaeiiicher, te ils arm em Boliaeilicher S ta tu r.

S n ber e lfte n Seaiehung b e ftim m t näm lich § 3, bah, in fo to e it beftrafte fßerfonen nach ben SanbeSgefejjen A u fenthaltS befchränfungen burch bie if>oIiaei=

behörbe n n te rto o rfe n toerben fönuen, e§ babei fe in 33etoenben behält unb baff ißerfonen, toelche b e ra rtig e n A u fenthaltS befchränfungen in einem ShtttbeS»

ftaate u n te rlie g e n ober toelche in einem 33unbeSftaate in n e rh a lb ber lebten atoölf SKonate toegen toieberholten S e ttd S ober toegen to ieb e rfjo lte r Sanb=

ftreicherei b e ftra ft toorben fin b , ber A u fe n th a lt in jebent anberen iöim bcS jtaate boit ber SanbeSboIiseibehörbe bertoeigert toerben b a rf.

56*

(4)

S M artgenb fobam t bie atm enf>oIigeiiid)en 23ef<hränfungen, fo if t nach § 4 eine © em einbe gur Slbtoeifung eines neu Singietjenben befugt, toenn fie nach*

tnetfen fa n n , bafe berfelbe uicf)t fnnreichenbe K rä fte befiht, u m fich unb feinen n id ft a rb e its fä h ig e n Slngehörigen ben n o tb ü rftig e n ü ebenS unterhalt gu ber- fcbaffen unb toenn er fo lg e n toeber auS eigenem 'Vermögen beftreiten fa n n , nod) bon einem Ejiegu berfaflichteten SSertoanbten e rh ä lt, ©bettfo fa n n nach § 4 bie S o rtie ru n g beS A u fe n th a lts b e rfa g t inerben (A uS toe ifu ng ), toenn fid) nach bem Anguge bie D io tto e nb igfeit einer öffentlichen U n te rftiitju n g o ffe n b a rt, bebor ber neu Angiehenbe an bem A u fe n th a lts o rte einen U n te rftüh u ng S to oh n fih (^ e im a tre c h t) ertoorben hat unb bie ©em einbe nadjtoeift, bafe bie U n te rftü h u n g au§ anberen © rü n b e it, a ls toegen einer borübergehenben A rb e its u n fä h ig fe it nottnenbig getoorben ift.

S a n u n in ben Schuhgebieten toeber ber Stet. 3 StSS. nod) baS @. b.

1. Diobbr. 1867 in © e ltu rig fte ijt, fönnen fich dfeidiSangehörige, bie fich in einem S dm hgebiete niebergelaffen haben ober bafelb ft a u fh a lte n , a u f bie in ben bor»

ftehenb ertoähnten gefehlidjen S3orfd>riften erm ähnten S e fu g n iffe nicht be

ru fe n unb fin b ihn e n gegenüber fB efdjränfungen ber b e rfö n lid je n g re ih e it gu»

lä ffig , bie nach bem g reigü g ig fe itS ge fe h nicht g u lä ffig fin b. D tam entlid) if t angunehmen, bafe ffteidjSangehörige au§ einem S dm hgebiete, in bem fie fief) niebergelaffen haben ober a u fh a lte n auS fiäherbeitSftoligeilichen ober atmen»

b o lig e ilid je n © rü n b e n ober fo n ftig e n © rü n b e n beS öffentlichen SntereffeS auS»

getoiefen toerben fönnen.

©he jeboch a u f bie © rö rte ru n g ber S u lä ffig fe it ber A uS toeifung au§ ben S dm hgebieten einerfeitS bon ffteichSangehötigen, anbererfeitS bon A u S lä n b e tn , genauer eingegangen to irb , foü, toenn auch n u r in a lle r ß ürge, bie ftaatS»

rechtliche unb b ö lie rre d jtlid je (S te llu ng ber beutfehen S dm hgebiete befprodjen toerben.

S n biefer föegiefmng i f t n u n bor adern bie A u ffa ffu n g gurüefgutoeifen, gu ber ber A uSbtucf „S d m h flb ie te " b e rle ite u fö n nte, bah biefelben le b ig lid ) in einem bölferrechtlichen S d m h b e tb ä ltn ifie gum Reiche flehen unb fßroteftoratS » län b er fin b . (Sie fin b b ie lm e h r eigentliche K o lo n ie n , a lfo überfeeifche, ber S o u b e rä n itä t beS 3feid)eS unterftehenbe © ebiete, toobei e§ g le id jg iltig ift, bafs fidf biefe (S o u b e rä n itö t nodi nicht in a lle n g e ile n fä m flich e r S dm hgebiete ta t- fachlich geltenb machen fa n n . iß ro te fto ra ts lä n b e r fönnen bie beutfehen (Schuh»

gebiete beShalb n id jt fe in , to e il baS ffk o te fto ra t gtoei S ta a te n berauSfeht, bon benen ber eine, ber S d m h fta a i, u n ie r bem Schuhe beS anberen S ta a te s , beS fd n th h e rrlid ie n fte ijt, ber ih n auch b ö ife rre d jtlid ) gu b ertre te it hat, toährenb ber S d ju h fta a t g runöfählich, toenigftenS in feinen eigenen SSerhältniffen, autonom ift.

S ie m eiften Schuhgebiete toaren aber bor ih re r © rtoerbüng burd) ba§

dteich bölfe rrech tlid ) h errenlofe © ebiete, bie bon eingeborenen, einer ftaatlidhen

(5)

fd ja fte n fo n n te baB Sietcf) ferne SßroteftoratB berträge abfdjltefeen, eB ertoarb b ie lm e b r bie fie rre n lo fe n © ebiete b u ra j b ölfe rred jtlich e S ffu b a tio n , b utd) melcbe bie S o u b e rä n itä t beB EftetcfieS über bie betreffenben © ebiete begrünbet tourbe.

S infolueit aber eingelne © ebiete, bie feist fB eftanbteile ber Sdjufsgebiete firtb, ber ^ e rrfc b a ft eines a n e rfa n n te n © taaieB u n te rto o rfe n loaren, toie bie bom S u lta n bon S a n fib a r abgetretenen © ebietB teile, baB $ ia u tfd ]o u = © e b ie t u nb bie K a ro lin e n , fo if t burcb bie m it ben betreffenben © ta a te n abgefchloffenen V e rträ g e fe in iß ro te fto ra t begrünbet tootben, bie lm e b r b a t baB Sieicb burcb biefe V e rträ g e ebenfaU'3 bie © o u b e rä n itä t über bie betreffenben ©ebiete erloorben.

® ie in biefer SBeife ertoorbenen © ebiete finb bom © ta n b fm n fte beB f B ö I f e r r e d j t B S e fta n b te ile beB beutfdben DfeidjBgebietB; beS^alb bat baB ffteid) inbegug a u f biefelben alle 9iec£)te unb P flic h te n , tueicbe ib m nach 3Kafe=

gäbe ber © ru n b fä h e unb S ßorfdiriften beB JBöIfertechtB ü b e rb a u e t b in fich tlirb beB SteichBgebietB obliegen, begib. gufteben. ©aB Sieid) ift baber nam entlich befugt, jeben b rü te n S ta a t nicht blo§ bon ber fBefitzergreifung ber Schub»

gebiete, fonbern auch bon jeber © in tb irfu n g a u f biefelben burcb SiuBübitng b o b e itiid je r SIfte abgubalten. SlnbererfeitB b a t baB Sieid) baB 9tecf)t, über bie in ben © dfubgebieten b efin b lid fe n Slngebörigen anbcrer S ta a te n bie ©ericötS»

b a rfe it unb fß oligeigelnait auBguüben, biefelben baber auch au§ ben S c h u ft gebieten auBgutneifen unb fte bom b e tre te n berfelben abgubalten.

SSom fi a a 1 3 r e d) 11 i df e it © eficbtB fm nfte ftnb bie © dm bgebiete ^?err=

fcbaftBobjefte beB 9teid]3, beffen ©efebgebung, 9lechtfbred)ung unb SSertnaltung alle iit ben S djubgebieten b e fin b lidfen fßerfonen u n te rlie g e n . © ieB g ilt nam entlich audj bon ben © ingeborenen, bie gmar nicht 9ieid)Bangebörige im S in n e beS ©efebeB b. 1. S u n i 1870 über © rtoerb unb iö e rlu ft ber 9teicb§= unb S ta a tS a u g e b ö rig fe it, aber U n te rta n e n beB SteicbB fin b unb fe in e r ©efebgebung, ,%ed)tibred)ung unb fß ertn a itun g n u r in fo lu e it entgogen fin b, begib. m areit, a ls b ie B .m it ben .g ä u b ilin g e n berfchiebener SSoIfBftämme b e re in b a rt toar.

S b to o b l bie Scbubgebiete, bom © ta n b fm u fte beB i< ölfe rred )t3 auB, föe»

fta n b te ile beB 9ieid)3gebiete3 fin b unb obtoobt fie, fta a t§ re d )tlid ) betrachtet, ber fouberänen ¿perrfdfaft beB 9feicbB a ls überfeeifche fßrobingen u n te rlie g e n , ge=

hören fie hoch nicht gu bem in S irt. 1 9Uß. a u fg e fü b rte n SunbeBgebiet, toäbrenb bieB bei © Ifa h 'S o ib rin g e n a u f © ru n b beB § 1 9i@. b. 9. ^ u n i 1871 über bie ÜBieberbereinigung bon © Ifa fü S o tb rin g e n m it bem Reiche ber g a lt ift. in f o lg e beffen g ilt auch bie 9teid)Bberfaffung nicht in ben Scbubgebieten unb bon ben ffteichSgefeben fteijen n u r biefenigen in ben Schutzgebieten in ® ra ft, bie b afelbft a u B b rü d lid ) e in g e fü b rt fin b. 9 iu n gelten a lle rb ing B a u f © ru n b ber §§ 2 unb 3 Sch@@. b. 25. % u li 1900 begto. beB ©efebeB über bie ß o n fu Ia rg e ric b tB b a rfe it b. 7 .'S h tm l 1900 alle bie gabüeichen gefebiichen iß o rjd ]rifte n in ben ©d)ub=

gebieten, bie fid j a u f baB bürgerliche Siedjt, baB S tra fre c h t, baB gerichtliche 93er»

(6)

fa h re n unb bie © e tid ftg ö e tfa fiu n g bestebeit, dag e ge n ftetjeu bie 9tetdE)§gefc^e, todcfje ö ffe n iltd j= re d jtlid je SBerljältniffe gunt © egenfianb haben, tote nam entlich bie berfdjiebenen B ertoaltungggefehe, in ben ©djutsgebieten nicht in © e ltu n g .4)

S a ra u § e rg ib t fid), bah ¿toar fü r bie B oraugfefcungen ber S u lä ffig fe it bon E in g r iffe n in bie p e tfö n lid ie g r e itje it unb ba§ »erm ä ß en in ber S o n n bon

» e rfja ftu n g e n , B efä jlag n ah m en unb SDutchfudjungctt bie B o tfd jr ifte tt ber

regeln im S n te re ffe ber © tra fb e rfo lg u n g bonbeit.

dag e ge n fö n ne n fiel) bie B eid)§angcl)örigett in ben © dfubgebieten gegen*

über p o lig e ilid je n B efchränfungen in ber fftie b e tla ffu n g unb ber fre ie n Be*

toegung a u f bie ba§ © rm effen ber «ßoligeibebörbe befdbränfenben ® o r fd r ifte n be§ @5. b. 1. Dtobbr. 1867 n id )t berufen, ba biefeg ©efefs eben in ben @<f)ufc*

gebieten nicht g ilt. © a b e r ia n n ben ?ieid)§auget)ötigen beg B e tre te n eineg

© dtobgebietg ü b e rb a u b t ober einseiner B e g itfe ober bie S tieb e rla ffun g b afelbft b ertoeigert toerben; ebeufo to n ne n fie aus einseinett C rte n ober B e g irfe n , toie aud) artg einem gansen © dfubgebiete auggetoiefeit toerben. And) eine S o te t*

n ie ru n g in einseinen O rte n ober B e sitze n if t g u lö ffifl, toie aud) bagegen n id jtg

S it e rin n e rn ift, bah ang ficberheitgpoligeiltchen ober aug fo n ftig e n © rü n b e n , 3. B .: © rü n b e n to irtfd ia ftlid je r 97atur ganse B e g irte eineg @d)ufegebtetg in ber SBeife g e fp e rrt toerben, bah 3teici)gangei)brigen ber A u fe n th a lt unb bie 9ticbcr=

la ffu n g iit foldfett B e g irfe n berboten to irb .5)

© e lb ftb c rftä n b lid ) fönnen B eid)gangel)ötige, bie alg B eam te ober B iititä r * perfotten in einem © d to te b ie ie a n g e fte llt ober bertoenbet fiitb , toeber aug bem © dm bgebiete, uod) aug bem B e g irte ober C rte ih re r A u fte ilu n g ober B e r*

toenbung auggetoiefeit toerben, ba bieg in t äß ib e rfp ru d je m it ber ihn e n ob*

liegettben ® ie n fip fiid ) t fiepen toiirbe.

A n be rerfeig if t angunehmen, baff aud) B iiffio ita re auggetoiefeit toerben fönnen, aud) toenn fie bie 3te id )g a n g e i)ö rig fe it befipen. 2 )ah iW tffio ttare , bie

4) B e i B e ra tu n g b e i ®ef. Born 17. S lp rll 1886 betr. bie a ie c h tlB e rh ä ltn lffe b e r beuifcfieii

©dmhgebtete mürbe in ber betr. a ie ic b lta g lfo m m iffio n feftgefteQt, bafj bie_ bem ö f f e n t lic h e n Aecbte ungehörigen ateicblgefepe unb preuf). ©efe^e in ben ©chuggehteien feine © e ltu n g erlangen follen. ( S t e n g e l , ® ie b e u tlie n Schuhgebiete, © . 213.) — ©benfo beifit e l in bem and) in ben Scbubaehieten geltenben § 19 b e i K o n fu la rg e r. s© efef)el b. 7. S lp rit 1900, bab in ben .tto n fu la rg iricb tlb e sirfe n bie bem „bürgerlichen H ie lte " angeporenben B o rfc b tifte n

ber 0ieicb?geiebe gelten. , , .

5) 3)nrd) B . b e i © o u B e n te u rl Bon K am erun betr. bie S p e rru n g u n ru h ig e r ober noch nicht B e rfe b rlre ife r ®ebiete im ©cb'togebieie B. 13. S lp til 1907 (K o l. B l. © . 006) tourbe angeorbnet, bab burd) ö ffe n il. B efanntm adm n« beftim m te, ih re r Sänge u. ihren ©rennen nach näher begeidnte'e X eile b e i © diupgebiet«, beffen eingeborene B e n ö lfe ru n g fü r bie unbefchränfte A ufnahm e b e i öffentlichen B e rfe b tl n id it re if ober geittoeife n itb t geeignet erfdieint, fü r gefperrt e rflä rt tnerben fönnen. Siicbieingeborenen unb Angehörigen anberer a l l ber in bem gefperrten

©ebiete antäifiaen farbigen S tä m m e if t ber A u fe n th a lt in bem a l l gefperrt e rtlä rie n ©ebiete n u r nach perfönlicber © in tm lu n g einer fd)riftlicben © rla u b n il ber fü r biefen S a n b e lte il ruftünbigen B e rro a ltu n g lb e b ö rb e geftattet. — ©benfo mürbe burch B . b e i © o u B e rn e u tl Bon S eitlich = D 'ta frita betr. Den öffentlichen B e rfe h r im beutfeh * o fta frifa n . © diutigebiete Born 7. TO ärj 1906 (S o l. B f. © . 217, $ , K o i.*© e f. B b . 10 © . 134) Borgefchtieben, baf) burch öffentliche B efanntm adjung b e i © o u B e rn e u rl beftim m te S eile b e i © d ju b g e h ie tl a l l „g e fp e rrte l

(7)

nicht 9tei<fj§angehörtge firtb, auch aitS benjenigen ©chitßgebieten auSgemiefen merbett fönnen, a u f meiche bie a u f bett Schuß ber fh tiffio n a re bezüglichen SBor»

f ü n fte n ber ® on g oa fte (S irt. 9) Slntoenbung ftttben, m irb fp ä te r noch barzu»

legen fe in. SBaS bagegen bie 9tcicb§angehörigeu a n la u g t, bie a ls äJtiffionare ober © e iftlid fc in beit ©dhußgehieteu tä tig firtb, fo g e lu äb rle ifte t aüerbingS § 14

©df)@@. bcn Singehörigen ber im ©entjcEjen 9ieid)e a n e rfa n n te n 9teiigionS=

gefellfcijaften in ben © cijubgebieten (Stem iffenSfreiheit unb re lig iö fe © ttib u n g lin b b e ftim in t, baß bte fre ie unb öffentliche SiuSühung bte|er Sfuite, ba§ fRedtjt ber © rb a ttttn g gottesbienftiicher Oebättbe unb bie © in riä )tttu g bon iD tiffioneu ber betreffenbett S ieiigionS gem einf ¿haften fe in e rie i gefeßlicbe fBefdbränfitng ttnb .ö in b e n tu g u n te rlie g e n .

©siefe iöefttm m uugen ftebett jeboct) ber StuSm eifung bon SteichSangehörigen, bie in ben ©dbußgebieiett a ls SDitfftonare ober fiu itu S b te n e r tä tig fin b, nicht entgegen. SDieS toäre n u r batttt ber g a lt, meint folche fßerfonen bie S te llu n g bon öffentlichen B eam ten hätte n ober benfeibett rechtlich gleichgcfteiit m ären, m ie bieS nach manchen SianbeSrechten bei Sen © eiftitchen ber öffentlichen fM t»

gionSgefeüfcbaften z u tr if ft. %n ben ©chußgehietcn g ib t eS aber ü b e rh a u p t feine öffentlichen ffteiigionS gefeilfchaften in t S in n e ber beutfehen ßanbeSrecßte.0)

Sßie herborgehoben, fa n n ein S ingehöriger eines © iuaelftaatS au§ feinem

^ e in ia tfta a te u n te r fe ine n U m ftänben auSgemiefen merbett. SDiefer © ru n b fa ß fin b e t auch a u f bie Singehörigen bon © Ifa fc S o tb rin g e n entfpreefrenbe Sin»

m enbung.

fr a g t fiel) nun , ob eS 3tetci)sattgehörige g ib t, bie in beut gleichen © itxne Singehörige ber einzelnen ©chuhgebiete fin b, m ie e§ S ittgehötige ber ßinsei»

ftaaten g ib t uttb bie au§ beut gleichen © ru n b e au§ beim ©chußgebiete, betn fie angeboren, nicht auSgemiefen merbett fönnen, aus ioeichetn bie SiuSm eifung ber Singehörigen ber (Sinzeiftaaten an§ ih re m h e im a tfta a te u n z u iä ffig ift.

©aS Steichsgefeh bom 1. S u n t 1870 über © rlu e rb unb SSerluft ber 9tacf)§=

unb © ta a tS a n g e h ö rig fe it geht bott beut bettt bunbeSftaatiichen © h a ra fte r unb ber hiftorifcheu Qcutftcbung beS ffteicßeS eittfprechenben © ru n b fa ß aus, baß bie 9tei< h§angehörigfcit bte © ta a tS a n g e h ö rig fe it itt einem © in ze ifta ate g u t Sor»

auSfeßnng hat. © ie fe r © rttn b fa ß h a t fiel) gang n atu rg e m ä ß auch betn 9feicf)S»

ianbe @ ifaß»ßothringen gegenüber in ber SBeife geltenb gemacht, baß eine elfaß»

lo tß rin g iß h e ß anbeS angehörigfeit angenom m en m irb , meiche nach SKaßgabe beS auch in @ ifaß=£oti)ringen gelienbett @ef. b. 1. g it r t i 1870 ebenfo bie © rttn b ia g c 6

6) 5)er § 14 © d). © . © . bat eben le b ig lid ) ben einzelnen Slngebörigen ber in t S eutfdjen Reiche anerronnten gteltgionS gfiellfcb.iften, gletchgiltig ob biefe 3ieltgionSgefeUfd)aften im S Jinttetianbe bie S te llu n g p rio tie g ie rte r Kirchen ober b lo fje r t|Sribatre(igion§gefeafctmften ein»

nehmen, © eroiffenSfreibeit, re lig iö ie $ u lb u n g unb K u ltu S fre ih e it geroährt. Sagegen ift über bie red)tlid)e S te llu n g biefer sJieltgion«gefeUfcbaften iu ben Schußgebieten nicht« h eftim rot.

in fo lg e beffen to n n auch feine Sieä^ionggefellicbaft in ben S chup (ebieten bara n f S lnfprud) machen, bah fie a l« priDitegievte Kirche unb ihre © e iftlid je n al§ öffentliche '-Beamte a n e tfa n n t roerben! SSal. g r e p t a g , ih'eligion nnö tM iffio n in ben beutfehen Sdjuhgebteten, ffe itfc h rtft f. K o lo n ia lp o litil u fm . 83b. X (1 9 0 8 ), S . 3 0 0 ff.

(8)

der N eicbS angebörigfeit b ild e t, tote die S ta a tS a n g e b ö rig fe it in einem ©ingel»

fta a ie .7)

Sin und f ü r fich toürde ein grundfäfsIicbeS SSedenfen gegen die © n tfte b un g einer der elfafe=Ioti)ringifc^ert S andeS angebörigfeit enlfpredfenden Schub»

g ebietS angebörigfeit nichts im SBege fiebert, da die Schutzgebiete a ls G b je fte der >§errf(f)aft deS Neich§ gu demselben in dem gleichen SSerbältniffe fieben, toie

© Ifafe=Sotbringen. © le id fg iltig if t eS dem gegenüber, dafj © Ifa fc ß o tb rin g e u p m NeicbSgebiete im S in n e deS S Irt. 1 N3S. gehört und im NeicfjSlande die NeichSberfaffung g ilt, toäbrend beides bei den Schutzgebieten nicht g u tr ifft.

SBobl aber beftebt gtoifcben © Ifafs»2otbringen einerfeitS und den Schubgebieten andererfeitS ein U nterfcbied. ® ie SSetoobner bon © Ifa B » 2o tb rin g en , die bi»

gur © rtoerbung diefeS ©ebietS frangöfifche S ta a ts a n g e h ö rig e toaren, tourden in fo lg e der SSereingung m it dem deutföhen Reiche u n te r SSerluft ih re r fran=

göfifcben N a tio n a litä t NeicbSangebörige und e rla n g te n gleicbgeitig die Geigern fd ja ft bon e lfa ^ Io tb rin g ifc b e n SandeSangebörigen. d ag egen tourden gtoar die

angebörige. N fa n fa n n daher die © ingeborenen der Schutzgebiete nicht in demfelben S in n e a ls Scfm bgebietSangebörige begeichnen, in toeldjem m an bon elfafeU otbringifchen SandeSangebörigen fp rie b t. ©benfo toenig fa n n m an aber in diefem S in n e die NeicbSangcbörigen, die fief) in den Schubgebieten nieder»

gelaffen buben, a ls ScbubgebietSangebörige begeichnen, da fie durch ih re Nieder»

la ffttn g in einem Schubgebiete ih re b ish erig e preujfifcbe, batjerifche ufto.

S ta a tS a n g e b ö rig fe it nicht b e rlo re it und eine S cbubgebietS angebörigfeit nicht ertoorben buben und g a r nicht ertoerben fo rm te n, da eine folcbe b o rlä u ftg toenigfienS noch nicht beftebt.

im m e r h in if t es den fb a r, baff fich im SCnfcbluffe an § 9 S d )© © . b. 2 5 .7 .0 0 eine befondere S cbubgebietS angebörigfeit a lim ä iig b ild e t. ^ e b e n fa lls nehmen je b t fdjon die a u f © ru n d deS § 9 a. a. £). n a tu ra lifie rte n ißerfonen eine be»

fondere S te llu n g ein. N a d j § 9 a. a. O . fa n n näm lich StuSländern, die fich in den Scbubgebieten niebergelaffen buben fotoie © ingeborenen bom Neidfs»

fa n g ie r, begto. den bon ih m biergu erm ächtigten SSeamteu durch N a tu r a lifa tio n die N eicbS angebörigfeit berlieben toerden. Stuf die N a tu r a lifa tio n und daS durch diefelbe begründete SSerbältniS der N eicbS angebörigfeit fin d e n die S3e=

ftim m u n g e n deS ©efebeS b. 1. £ u n i 1870 fotoie S Irt. 3 SS. u. S Irt. 4 deS SßabU gefebeS fü r den ®eutfchen NeichStag bom 31. SNai 1869 entfprechende Sin»

toendung.

SKan m ag n u n daS durch die a u f © ru n d deS § 9 a. a. £>. begründete Ster»

7) !ßon manchen m itb afferbingd bad Sefteben einer e lfa fn lo th rin g ifd ie n £anbed»

angefjBrigfeit B eitritte n unb Behauptet, bah bie © iia fn ö o tb rin g e r u n m itte lb a re 9ieic6«angebBrfge feien ( S a B a n b , ® a d © -aatdreebt bed bentfeben DteicBed, 4. S lu ff., 33b. I I , £ . 2 0 9 ff; f pef f e,

© ieBt e§ eine u n m itte lb a re NeicBdangeBBrigfeit? © . 2 6 ff.). SBenn m a n aber auch eine folcfje u n m itte lb a re N eid)dangei)Bripfeit bei ben © Ifa fP S o ttn in g e rn a n n im m t, fo m u h m an bod) jugeben, bah Bie @ lfah=ßotbringer gerabe babnreh fid) »an allen anberen 9?eid)2angebBtigen unterfebeiben, bah fie and (S lfajP S otbnngen nicht audgemiefen toerben iBnnen.

(9)

h ä ttn iS a ls u n m itte lb a re 8ieici)§an g e tjö rig fe it begeidjnen ober at§ eine be=

fonbere © dfuh g eb ietS a n ge h örigfeit gelten taffen, fo e rg ib t fidf bod) jebenfatJS, baf) bie in biefer ftßeife n a tu ra tifie rte n A k tio n e n , bie ben 9reiä)gangehörigen in S trt. 3 9UB. e ingeräum ten Siedjte beanfbtudfen tönnen. ©benfo if t angunehuten, bafj fie nadf S tbtauf eines J a h re s nach e rfo lg te r ftta tu ra tifa tio n bie 3Bäf)Ibar»

fe it gitrn iJteichStag befi^en.

üftan to irb aber andf annetjinen m uffen, bafe biejenigen SfSerfonen, bie a u f

gebiete n a tu r a lifie r t iuorben fin b, burcb bie D ta tu ra lifa tio n in biefem @d)uh=

gebiete ba£ Sßohnrecht ertoerben, toie StuStänber bie in einem © ingelftaate burcb D ta tu ra lifa tio n bie © ta a tS a n g e h ö rig fe it ertoorbeit haben, in biefem (Staate auch ba§ SBoijnrec^t at§ eine gotge ber ertoorbenen © ta a tS a n g e h ö rig fe it hefigen. g ü r biefe Sinnafjm e fb ric h t ber U m fta n b , baff SIeich§angehörigeA roetcbe g ie id jg e itig Slngefjörige eines © ingetfiaateS. begto. bon © lfaff= S oti)ringen fin b, tbcnn fie aus einem © djubgebiete auSgetoiefert toerben, u n te r alten Um » ftänben in ih re m ¿peim at§ftaat fic£) a u fh a lte n unb niebertaffen fönnen, ohne befürchten gu m üffen, auSgetoiefen gu toerben. © ie a u f © ru n b beS § 9 ©ch@@.

S fa tu ra lifie rte n hoben bagegen einen ^ e im a tfta a t, ber ihnen biefe Z u flu c h t bieten fö n nte, nicht, fffienn fie auch, ba S trt. 3 fRSS. a u f fie Slntoenbung fin b e t, an unb fü r fitf) im gangen ffteidjSgebiete niebertaffen unb a u fh a tte n fönnen, fo fin b fie bod) in feinem © ingetftaate gegen eine nach öem g re ig ü g ig » feit§gefehe gntäffige SfnStoeifung gefchüht. 9Wan to irb baher biefen ißerfonett ein SBohnrectit in bcm ©cfjubgebiet, in bem fie n a tu r a lifie r t toorben fin b , ein»

rä um e n unb in fo lg e befielt öaocn abfehen m üffen, fie auS bem betreffenben

benfen atS eine in mancher 53egiet;ung gteichtoertige g re ib e itS b e fd jrä n fu n g bie In te r n ie r u n g (fß e rftric fu u g ) an einem b eftim m te n O r t ober in n e rh a lb eines abgegrengten 83egirfe§ tre te n fönnen.

SBie hienadf bie SluStoeifung ber a u f © ru n b be§ § 9 @d)@@. n a tn ra ti»

fie rte u © ingeborenen febenfattS tatfächtirf) auSgefchloffett e rfc fe in t, fo b iirfte auch eine SluStoeifung nicht n a tu ra tifie rte r © ingeborener n id jt b ttrcb fü h rb a r fe in, ba fie a ls U n te rta n e n beS 9ieid)S gu betrachten fin b unb baher a u f feinen

@d)ith Stnfbruch machen fönnen. SltS U n te rta n e n beS SteidieS fom m en felbft»

b e rftä n b lid f n u r biejenigen © ingeborenen in fß etra d jt, bie einem in einem

^ e r r fd ta ft ta tfä d )tid ) u n te rto o rfe n fin b. © e ra rtig e ©ingeborene fa n tt m an and) a ls Singehörige ber betreffenben © djubgebicte begeidfnen, loeShatb bie Siliert).

Sßerorbnung bom 24. O fto b e r 1903 (ßot.=S3I. © . 573, © eutfdje ß o t. ©efefigeb.

83b. V I I , © . 227) eine b e u tfd fo fta frifa n ifch e fia nb e S a n ge h örigfeit gefchaffeit unb b a m it ben Stnfang gem aiht hat, bie 33egiehungen ber © ingeborenen gu ben betreffenben ©cfjuhgebieten gu regeln.

a frifa n ifd fe n © dm hgebiete niebergelaffen haben, a u f ih re n S tn tra g bie beutfch»

(10)

o fta fttfa n ifc ije S anbeS angebörigfeit bertieben »Derben fa n tt. ® ie iß erle ib un g e rfo lg t b u rd j © in tra g in eine bom © e g irfS a m tm a n n (© ta tio n S d je f) git fübrenbc iD M t if e l nnb begrünbet f ü r ben »geliehenen alle Sied)te unb P flic h te n eines bem © ätobgebiete burd) SIbftam m ung angefiörenben ©ingeborenen, © e r @ou=

b e rn e u r b e ftim m t (nadj § 3 Sibf. 2) in jebem S a lle, ob ber »geliehene im © in n e ber SSorfcijriften ber §§ 4 n. 7 @dj@@. a ls © ingeborener ober S iidjteingeborener attgufeben ifi.

O b biefe SSerorbnnng, bie fid) and) a u f S tidjteingcborene begiebt, in jeber

»gegiebuttg m it ben »B orfd jrifteti ber @d)@@., inSbefonbere m it § 9 in © in fla n g ftef)t, m ag b a b in g e fte ilt bleiben, ^e b e n fa lls b e ru h t fie a u f bem rich tig en ©e^

banfeu, bafe bie S öiitglieber ber in ben eingeltten © dm bgebieten einbeitnifeben nnb a nfäffige n © tä m m e .in einem befonberen SSerijältniffe gu be»n betreffenben

©dm bgebiete fteben, ba§ m an a ls S In g eb örig fe it begeidjnen fa n n . S n biefer

© igenfebaft iörtnen fie berlangen, baff fie in biefem © tfm bgebiete ficb a u fb a ite n b iirfe n unb auS bemfelben nicht auSgetuicfen toerben fönnen.8) ©§ if t bieS auch au§ bem © rttttb e angunebmen, to e il ©ingeborene bie einem beutfebeu ©d) gebiete angeboren, in ih re m $eim at=@ dm bgebiete toieber aufgenom m en toerben ntüffen, fo fe rn fie auS einer frentben K o lo n ie ober einem anberen © taatS gebiete auSgetoiefen toerben. © te ilt fiel) fonad) auch bie SlrtStoeifung n id )t n a tu r a lifie rte r © ingeborener a ls b ra ttifd ) nicht b rtrd )fü b rb a r bar, fo if t bagegen foid»en

befdbränfungen, toie g. »g. bon g n te rn ie ru n g e n burdjauS gutäffig.

II.

dWan fö n n te n u n b erfud)t fe in , git behaupten, bafe toenn aud» ba§ g re H gügigfcitS gcfeb b. 1. S iobbr. 1867 in ben © diubgebieten nicht a u S b ritd iid ) ein»

g e fü h rt tootben ift, bod» bie StuStoeifung bon SteidjSangebörigen auS ben

© djubgebieten u n g u lä ffig fei, to e il ba§ Siecht be§ fre ie n S lufentbaltS unb ber fre ie n S lie b e rla ffu ttg git ben allgem einen 30ientd)enrcd)ten (droits de l ’homme) gehöre, bie bem äftenfdjen angeboren fin b unb baber febern © ta atS an g eb ö rig cn gufteben, and) ohne bafj fie ih m bon ber © efebgebititg e rft a u S b ritd iid ) einge=

rä u m t git toerben brauchten, © ie fe S lu ffa ffu n g ift jeboeb burdjauS b e rfe b lt.

©S g ib t fe in e bem 9Jtenfd)cn angeborenen gietbettS » ober @ runbred)te, bie fid) bon fe lb ft berfteben. Stile Siechte, bie bem aWenfdjen gufteben, m iiffe n ih m bon ber 8Icd)tS orbnung berlieben ober bon berfelbett a n e rfa n n t fe in. © ieS e rg ib t ficb am © djla g e n b fie n barauS, baff aud) bie fß e rfö n lid jfe it, b. b- bte StedjtS»

fä b ig fe it beS ÜDtenfdjen bott ber StecbtSorbnung a n e rfa n n t fe in m uff, bie ja auch ben SKenfdjen a ls © H aben, b. b- a ls © adje bebanbeitt fa n n . SBeil bem

8) g re ilid ) lütcb Bei eintelnen © la m m e n , bie nod) nicht fefettaft fin b , ed p o e ife lh a ft fe in , ob fie einem beutjdjen ©chupgebiete angeboren unb ob ihre W itg lie b e r A ngehörige beifetben fin b ; ba£ tft aber eine Stutfrage, bie baS iß rin g ip nicht berührt.

(11)

fo ift, gäbien aud) alle P e rfaß un g en bie @runb= ober g re ih e ii§ re d )te , bie fte getoäljren toollen, m ehr ober m in b e r a u s fü h rlic h auf.

d e r a r tig e Slufgählungeu hoben gitnädßt bie P ebeutung eine§ P ro g ra m m s fü r bie ©efeßgebung bai)tn gehenb, baff bie g re if)e it ber P e rfo n uub be§ ©igen»

tu m § ber S ta a ts a n g e h ö rig e n burd) (Sfaeäialgefefee nicht toeiter befcfjränft toerben fo ll, afö bie§ im allgem einen g ntere ß e u n h e b in g t geboten ift.

© o b a n n finb burd) bie bctreffenben Ö e ftim m uu g en ber P e rfa ß u n g e n ben S ta a ts a n g e h ö rig e n frth je ftib e P e fu g n iß e e in g e rä u m t be§ In h a lt s , baß bie P e rto a ltu n g in bie g re ih e it ber P e rfo it rtitb be§ © igentum S ber ©taatSange»

hörigen n u r u n te r ben P orartSfeßungen unb in bem P iaße e in g re ife n b a rf, al§ bie§ öa§ @efeß geftattet.

©¡ararts e rg ib t fid), baß 9 lrt. 3 StP. unb ba§ benfelbeit näher au§fiif)renbe g reigü g ig fe itS ge fe ß nicht bloß e fla ra tio e iöebeutung hoben; bie lm e h r fin b burdh biefc gefeßlidjeu P o rfc b rifte n , bie in benfelben a u fg e fü h rte n P c fu g n iß e ben 3teich§angehörigen e rft betlieben toorbert, toobei im greigü g ig fe itS ge fe ß noch auS brücflidj b e ftim m t ift, u n te r toeidjen P otauS ieß angen ba§ Stecht ber g re ig ü g ig fe it b olige tltd ) b e fd jrä n ft toerben fa n n .

b e r u h t fonad) ba§ Stecht be§ fre ie n Stuf e n th a lte unb ber S tieb e rla ffun g a u f S trt. 3 StP. unb bem greigü g ig fe itS ge fe ß , fo fönnen bie SteidjSangebörigen biefeS Stedß in ben © dfußgebieten nicht beanfbruchen, to e il bafelbft biefe gefeß»

liehen P e fiiu tm u n g e u nicht in © e ltu n g fin b.

S)ie StedßSlage in ben © dm ßgebieten ift baher in Pegitg a u f bie fog.

g re ih e its re c ijte bie gleiche toie in einem a b fo iu te n © ta a te , too gefeßlidfe Pe=

ftim u m u g e n , burcf) toeldje bie ß e rfö n lid jc g re ih e it gegenüber © in g riffe n feiteuS ber aSerloaltunggbehörben gefäbiißt toäre nicht befteheu. ©benfo fann ber SiedßSguftaub in einem P e g itfe gum P e rg leid fc herangegogen toerben, in toeldhem ber iSelagerungsguftanb b e rfü n b ig t if t unb in fo lg e beffen bie gum

© dm ßc ber ßetfönlichen g re ih e it ber U n te rta n e n erlaffcnen gef etlichen Por»

fdjriften geittoeife außer ® ra ft gefeßt finb.

hatten, gegen ß o lig c ilid je © in g riffe in ih re r 33etoegung§fteihcit nicht in bem SJtaßc ficljet g e ftcllt fin b, toie im ib tu tte ria n b e . ©§ if t aud) in abfehbarer S e it nicht b a ra it git bcnfeit, baß in ben © dm ßgebieten ba§ greigü g ig fe itS ge fe ß ein»

g e fü h rt toerben form te, ober baß bafelb ft bemfelben entipreebenbe P o rfd m ifte n gum Schüße ber b erjö:tlid )en g re ih e it erlaß en toerben, toie e§ auch nicht mög=

lid ) ift, in bert ©dm ßgebieten ohrte toeitereS bie P re ß fre ih e it unb SSereiitS» unb S S erfam m luug& freiheit e inguführen, ba bie fd)toicrigen P e rb ä ltn iß e in ben .Kolonien bcrlangen, baß ben ^o lo n ia ib e h ö rb e n im %ntereße ber S infredjb c rh a ltu n g ber öffentlichen Stube unb D rb rtu n g , nam entlich oud) gur V e rh ü tu n g b o litifd h e r U n ru he n unb bor S d ü ftig fe ite n gtoifcheu bert © ingeborenen unb ben

(12)

©benfo fa n n fe lb ft im S n te te ffe her to irtfcfja ftlid ö en © rfchiieß ung eines Schub*

gebiet© ober im g n te ie ffe be§ SrfmkeS ber eingeborenen eine bouernbe ober bod) geittoeife S3e iä )tä n fu n g ber S tie b e rla ffu n g S fre ih e it and) ber Steid)§ange=

h örigen geboten fe in.

^D erartige © rtoägungen tjaben b e d ü rft, baß 3. 58. ber (S enerotgonberneur bon S iie b e riä n b ifd p S u b ie n baS Stecht b a t fßerfonen (and) ig n lä n b e rn ), toeldje fü r bie öffentliche S ich e rh e it unb D rb n u n g gefäfjrlicf) finb, au§ ber K o lo n ie auSgutoeifen, ober an b eftim m te n O rte n ber K o lo n ie gu in te rn ie re n .9)

©benfo batten rtadf) ben D ehnungen bon 1825, 1829 nnb 1833 bie @oit=

berneure ber frangöfifcben K o lo n ie n baS Stecht, im S ntereffe ber 9lufrecf)t=

e rb a ttn n g ber öffentlichen (Sicherheit itn b D rb n u n g ber K o lo n ie auch frangö*

fifdjen S ta a ts a n g e h ö rig e n , toeldfe bie öffentliche Stühe ftören, ben S In fe n tha lt in getoiffen 58egirfett git berbieten itn b btefelben au§ ber K o lo n ie auSgutoeifen.

beSgleichen fo n n te er ißerfonen, bereit S tu fe n th a lt in ber K o lo n ie gefährlich erfchiett, bie S tieb e rla ffun g bertoeigern.10)

SBentt bie beutfdfen S M on ialb eh örb e n bei ben bon ihn e n git berfügenben 58efc£)ränfungen beS S tufenthaltS unb ber S tieb e rla ffuitg and) an bie 58or*

fchriftert be§ S lrt. 3 Si58. u nb beS greigitgigfeitSgefeiseS nicht gebnnben fin b , fo if t e§ aber anbererfeitS felbftberftänblich, bafj |ie babei nicht io iltfü r tid ) hanbeln, fonbern nach bflid)tgem äfeen © rm effen b erfahren m itffe n unb her*

a rtig e 58efd)ränfungen n u r berfügen b ü rfe n , toenn eS im ö f f e n t l i c h e n

£s n t e r e f f e geboten ift, unb ein g etoid jtig er (S ritnb f ü r bie SiuStoeifung b o rlte g t.

S)ie g ä lte in heuen bie StuStoeifung im öffentlichen $totereffe geboten er*

fcheint, taffen fid) n a tü rlid ) im © ingcltten nicht erfchöbfenb aufgähten. 9)tan to irb n u r im allgem einen fagen fönnen, baff SCitStoeifungen an§ ficberheitS*

botigeitichen © rü n b e n gerechtfertigt erfdjeineu. S a b e i fa n n § 3 be§ g re i*

gügigfeitSgefeheS, toottad) StuStoeifungen gegen b e ftra fte ifSerfonen g itlä ffig fin b, analog gur Sfnlnenbung gebracht toerben. Stber and) ntctjt b e ftra fte ißer*

fonen fönnen aitS fidjerheitS boligeilichen © vünben auSgetbiefen Inerbett, na*

m e n tlid ) toenn fie U n ru h e n inSbefonbere u n te r ben © ingeborenen berbor*

gerufen hohen, ober bon ih re r £ ä t ig fe it S tö ru n g e n ber S ich e rhe it git be*

fürchten finb.

SJtan to irb aber noch einen S c h r itt toeiter gehen m üffen u nb auch SiuS*

toeifungett f ü r gerechtfe rtig t e rflä re n fönnen, toenn bie b etr. ffterfonen burd) ih r V e rh a lte n baS Stnfehen unb ba§ iß reftige ber äßeiffeu gegenüber ben © in*

9) De L o o te r, Handleiding tot de Kermis van het Staats- en Administratief.

Recht van Nederlandsch Indië ®. 40 ff.

10) D i slère, Traité de la legislation coloniale I © . 270 ff. — G ir a u lt , Principes de colonisation et de législation coloniale 8 tluft. I, © . 4 2 0 ff. ® ie im ® ig te ermähnte aufferotbeutUcbe (Semait bei (Souoerneuie if t allerbingë burd) ein ® e fre t ro m 7. Septem ber 1879 aufgeboben w orben. ®agegen tjaben bie (Souoerneure and) fegt nod) ba§ M édit ben SBe=

lagerungëguftanb in ben itjnen u m e rfte lltn n ft’oionien j n ei Mären, ire n n ein bewaffneter Slufftanb auëgebrocben ift. 8 Ü ber rôelogerungSguftanb erMärt, fo treten weitgeijenbt Ses fdjränfungen ber p e rfiin lid je n § re ib e it ber U ntertanen ein.

(13)

geborenen gegenüber gefdjäbigt haben. SCitdj in fo lg e n S atten lie g t ein öffent»

Iicf)e§ S utereffe bor, g untal bitrd ) ein berartigeS V e rh a lte n toemgftenS m itte Tbar bie © id je rb e it unb Stube ber K o lo n ie gefäbrbet toerben fa n n .

loger Slntoenbung bet cinfcblägigen B e ftim m u n g e n beS greigügigfeitS gcfepeS bie SluStoeifung au3 arm enpoligeilidhen © rü n b e n g u lä ffig .

SDic SluStoeifung beutfcbcr SteicbSangebörigen au§ einem ©dhupgebiete erfcbeint g ritn b jä ^Iic f) nicht bloS folcben B e rfon e n gegenüber s u lä ffig , bie fich bafeib ft borübetgepenb a u fb a lte n , fo n be rn auch bann, toenn bie betteffenbe B e rfo n fiel) im ©dhufegebiete niebergelaffen bat, ein ©etoerbe b e tre ib t, © runb»

eigentum befipt ufto. lie g t aber in ber S ta tu r ber @ad)e, bafe, tote übet4“

p a u p t bei SluStoeifungen bon SDeutfdjen au§ einem ©dpupgebiete m öglidbft fcponenb borgegangen toerben foU, bei ® eutfd)en, bie in einem © djupgebiete a n fä ffig fin b , fich befonbete B üdfidptnapute e m p fie h lt, unb gu ertoägen ift, ob fidh nicht u n te r U m ftänben anbere greipe itS b efdirän Ju ng en , m ie g. B . S uter»

n ie ru n g e n auSreicpenb erf(beineu.

Sinlangenb fobann, bie g ra g e , toelche O rg a n e ber S M o n ia lb e rto a ltu n g befugt fin b , bie SCuStoeifung eines BeidpSangepörigen au§ einem ©chubgebiete gu berfügen, fo bat fidh Sieidh§fangier © r a f © a p rib i i. S- 1892 im BeidpStage gelegentlidh ber Befprecpung ber SluStoeifrtng eines DteidfSangepörigen au§

® ic fe Begugnapm e to a r jeboef» berfe h tt. S n § H begto. § 15 ©dp©@. if t näm lich bem SteichSiangler lebiglici) baS Stecht beigelegt, a l l g e m e i n e S t n o r b n u n g e n , b. p. 2iu § fü b ru n g § = B e ro rb ttu n g e n unb BoIigei»Bet=

orbm tngen gu e rla jfen . B e i StuStoeifungen b a u b eit e§ fich aber nicht um Ber»

orbnungen, fo n be rn um B e tfü g u n g e n , b. b- S lnorbnungen fpegietter unb in»

b ib ib u e tte r S trt, in Begug a u f toelche ü b e rh a u p t ba§ ©cbupgebietSgefep fe in e rle i auSbrücflicbe B c ftim m u n g e n e n th ä lt. B ta n fa n n baber bie g ra g e , toer b efug i ift, SluStoeifungen au§ beit © djupgebieten gu berfügen, n u r bom © ta n b p u n fte allgem einer © rtoägungen aus b eantw orten.

getoalt, toogu auch bie fog. B o ltg e ip o b e it gehört, ü be rtra ge n ift. O ie au§ ber

©dfjupgetoalt fiep ergebenben B e fitg n iffe fa n n ber id a ife r, fo to e it fiep in biefer Begiebung nicht StuSnapmen au§ auSbrüdlidpen gefeplicpen B c ftim m u n g e n er»

geben, a u f bie ih m u n te rfte ttte n O rg a n e toie ben B e idjS fangler unb bie @ou»

berneure ber eingelnen © djupgebiete gur SluSübung ü b e rtra ge n . SuSbefonbere if t angunebmen, baff ber BeidpSfangler bie bom id a ife t in SluSübung ber

©dpupgetoait erlaffenen B e gieru n gS a fte gegengugeiepnen b a t unb baff er in fo lg e beffett bie © te lln n g eines id o Io n ia im im fte rS befipt, baber in u n m itte lb a re r ii)

i i ) 3}. 3 . V I I I L e g is l. P e r. I 1 8 90/92 @. 45 8 3 ff.

(14)

U n te ro rb n u n g u n te r beit fia ife r bie S e iittttg ber gefantteit bhoion ia lbe rto a ltu n g bat, itn b in fo lg e beffen and) befugt ift, alle S lnorbrntngen ttnb V e rfü g u n g e n 3«

tre ffe n , bte beut fta ife r ntcfjt b o rb eijalte n finb, ober bte er fiel) nicht fe ib ft bor- behalten bat, V ia n to irb baber n id )t stoeifefn föntten, bafj ber R e id fä ia n s le r a ls S io lo n ia lm in ifie r nttb in fe in e r V e rtre tu n g ber @ ta a t§ fe tre tä r be§ Rcid)§- fo Io n ia Ia m t§ ba§ Red)i Ija t, ShtStoeifungen att§ ben © dm bgebieten 31t ber- fügen.12) ® iefe§ Recht be§ V eicb§fan3le r§ if t auch bei ben erm ähnten V e r- banblungett beS 9ieidb§tag§ i. S- 1892 bon {'einer © e ite B e itritte n luorben.

© b ib e ber einzelnen ©cbitbgebiete ftebenben O o ttberneuren bie S e iitu tg fdrnt- lieber V e rte a ltn n g § 3toeige ber betreffettben © djubgebiete ü be rtra ge n , foteeit itici)t bejüglicb einseiner V e rto a ltu ttg § 3teeige, teie ber a u § to ä rtig e it V e rto a ltu n g , ber $ ee re§ b ertoa itun g ttnb ber S n ftis b e rto a ltu n g 2lu§nabnten belieben, la u m entlicb if t ansnnebmen, bafe ben © oub ern e ure n bie V flie b t o b lie g t, fü r bte 9 iu fre cf)te rba ltu ng ber öffentlichen Ruhe, (Sicherheit ttnb D rb m tttg in ben ihnen nnterfteH ten ©cbuügebieten 31t forgen. @ie hoben baber ba§ Recht 2Itt§=

£ o g o ttnb © ü b to e fta frila au§gefteEten S h m tm iffa rie n to a r in biefer V esiebung gefagt, bafe fie b e rp flic b tc t feien, „ in ben ©ebubgebieten bie S n te re ffen be§

Reid)e§ toabtsunebntett, fü r R uhe ttnb O rb n rtn g m it allen R ü tte ln o o rg e 311 tra g e n , ttnb ben R eid)§angebörigcn teie ben U n te rta n e n anberer befreunbeter S ta a te n itn b ben eing eb o re n en © d fitb ttnb © icb e rb e it 31t gctoäbren."

2)urcb b e ra rtig e S ie n fta n to e ifu n g e tt i f t aber nicht b ie l gefagt, ba fie in ber

£aubtfacbe n u r @ elbftberftänblid>e§ e ntbaiten. S)e§balb fin b in einer gattsen Singahl bon S ia ife rlitfje n V e ro rb tu u tg c n bie V e fu g n iffe ber © o u b crn cu re in Vesvtg a u f berfcljiebene V e rtoa ltu ng § ge b ie te nttb R ü tte lte n genauer b e ftim m t ttnb begrenst toorben.

e § toäre n u n teünfcben§toert, baff auch besüglid) ber SiuStoeifnttgcn bon S n lä n b e rn teie U itS lä nb ern bttreh eine © a ife rl. V e ro rb n u n g eine genaue Re

gelung ber S u ftö n b ig fe it erfolg en teitrbe. S ie V c fu g n ig s u r SluStoeifttng aus bent gansen U n tfa ttg eines ©cbitbgebiete§ toäre attSbriicflich beut © o u b e rn e u r bei3uiegen, toäbrenb ba§ Recht su r V e rfü g u n g bott D r t§ - ttnb V esiiS bertoeifungen bem V e siri§ a m tm a n n e ttnb ber ihn e n gleicbfiebettben S ofalbeam ten ü b e rla ffe n toerben fö n n te . © eibftberftänblicf) m u ffte gegen bie S litgtoetfnng bie Vefcbtoerbe att ben sitnäcbft borgefebten V eam ten g u lä ffig fe in , fe lb ft toenn ber Vefci)toerbe attffebiebenbe S B irh tn g ü b e rb a u e t nicht ober n u r au§nahtn§toeife beigelcgt toerben to irb . S n einer fo lg e n ® a ife ri. V e ro rb n u n g fö ttttte tt auch toenigftenS im SlEgemeinen bie © riin b e angegeben toerben, att§ tocldfctt bie

12\ o s g e, ua a u ( ifttautfefeou, ba§ n id )t bem R e id tS fo io n ia ia m t, fonbern bem Diei<h§=

m a rin e a m t u n t e r s t , t r it t n a tü rlic h an S te lle beS S ta a lS fe tre iä rS best R eidiS fcrm tiaiam tS berjentge be§ Reid)$m arineam tS.

(15)

S lugioeifung bon Sieicb§angebörigen a»§ einem © dm bgebiete erfolgen b a r f u nb toeldje anberen SOtahregetn ettoa u n te r befonberen ftm ftä n b e n an bie

© te ile einer Slugioeifung tre te n fönnen. SBenn auch bie 9iu § lo e ifu n g § g rü n b e n u r gang allgem ein a u f g e fü h rt toerben tonnen, ba bei b e ra rtig e n fJoIigetlicEjen SWafenaiimen felbftberftänblicf) bem b ig fre tio itc ire n © rm effen ber guftänbigen 33ef)örben ein toeiter © b ie lra u m gelaffen toerben m uff, fo h ä tte bod) eine foldjc S in fü ijritn g ber S lustoeifungggriinbe bie 33ebeutung, bah bie guftänbige S3ef)örbe b a ra u f bingetoiefen to irb , bei 9iu§toeifungen eine§ 9teid)§angebörigen aug einem © dju bg e bie i m it m ögticbfter SSorfidü unb ©cbonttng au b erfa ijre n . S e n n e§ if t fla r , baff febe b e ra rtig e SWahregel, toenn fie auch noch fo gerechtfertigt ift, n u r au leicht gu u nlie b fa m e n ß r it if e n ber ito lo n ia lb e rto a itu n g S inlah geben unb ben S lnfdjcin ertoeden ta n n , e§ tm nble fiel) u m to iH fü rIiih e § SSorgehen.

S egüglid) ber SfuStoeifung bon S inglänbern lie g t bie @ad)c anberg. £ ie r genügt e§ au beftim m en, toelche ®et)örbe aur S iugtocifung b efug t fe in foü, eine S lufgählung ber STugtoeifungggrünbe if t nicht beranlafet, ba in biefer £ in fid ) t bie © rn n b fä b e beg 3SöIferrec£)t§, beato. etioaige in te rn a tio n a le Sfbmadmngen mafegebenb finb, burd) toelcbc bie S n lä ffig fe it ber Slbtoeifung unb S lugioeifung bon S luglänbern toenigfieng big 31t einem getoijfen © to b e b e fd irä n ft ift.

III.

S a h 91 u 8 I ä n b e r , b. f>. fßerfonen, bie nicht bie 9te id )8a n ge b örigfeit be=

fiben unb auch n id ft gu ben eingeborenen gehören, bie toie frü h e r bargelegt, al§ ©cbnhgebietsangebörige au betrachten fin b, au§ ben © djuhgebieten aug»

b e rä n itä t ba§ Siecht bnü g rem b en ben A n t r it t au feinem © ebicte, au toelchem auch bie K o lo n ie n au rechnen fin b au berfagen unb ber. ettoa niebergelaffenen g rem b en ben toeiteren S lu fe n tb a lt git berbieten.

3in § toelchen © ritn b e n ein © ta a t SiuS läitbern ben ( g in tr itt in fe in © eb iet berfagen unb biefeiben augtoeifen toiH, b ä n g t g ru n b fä h lid ) bon feinem (£r=

meffen ab. e in e in ber neueften S e it nam entlich bon getotffen faolitifeften P a rte ie n b eg ü nftigte Sticbtnng, te ilt a ltc rb in g g ba§ Stecht ber © ta a te n über bie S u ta ffn n g m tb 3iu§toeifung bon g rem b en m öglichft befchränfen.13) if t aber fla r , bah toenn fiel) and) bie aur bötferrecf)tiic£;eu © em einfehaft gehörigen

© ta a te n nicht bom tß erfebr m it anberen © ta a te n abfcbliehen fönnen, fie bod) ba§ 9ted)t boöcn m üffen, S luslän b et bon ih re m © ebiete abautoeifen unb aug bemfelben augantoeifen. © o n ft todren fie nicht m ehr H e rren im eigenen $ a n fc . g ü h lt fid) eitt © ta a t, beffen Singehörige abgetoiefert ober aitggetoiefcn finb, b ie rbu rd ) in feinen S n te re ffen berleht, fo m ag er fid) barü be r befchtoeren, ebentnetl Dtetenfion ergreifen.

(16)

3Wei (Staaten burd) in te rn a tio n a le V e re in b a ru n g e n gegenfeitig gugeficijert haben, baff fie ben S ta a ts a n g e h ö rig e n beS anberen V e rtra g S te tlS ben Q u tr itt itnb ben S lu fe n th a it in ih re m © ebiete g eftattcn tnerben. (D erartige Verein»

baru ng e n fin b e n fiel) in befonberen V ieberiaffungS berträgen,, aber autf) in .tfanbciS berträgen, ® o n fu ia rb e r trä ge n unb anberen ähnlichen in te rn a tio n a le n 'Sibmacfmngen.

g ü r bie beutfeben ©ebufegebiete fontm en in biefer Vesiefm ng nam entlich bie V e rträ g e in V e tra rl)t bttrei) Weiche bie Sibgrensung ber ©cbufcgebiete unb S n te re ffen fb ä hre n gegen frem be K o lo n ie n unb S n te re ffe n fü h ä te n e rfo lg t ift.

bie gegenfeitige ^anbeiS » unb V e rfe h rS fre ih e it in ben beutfeben unb engiifeben V e fitjttn g e n unb ©ebubgebieten im m eftlidfen fü lle n S seatt b. 10. S ib rii 1886 S irt. III b e ftim m t, baff bie b e ib erfe itige n S ta a ts a n g e h ö rig e n befugt fe in foHen, alle Vefifeungett ober S djubgebiete beS anberen S ta a te s im m e ftM je n fü lle n Dgean 31t befugen, fid i bafelbft niebergitlaffen, alle SIrten bon E ig e n tu m bort»

fe lb ft 31t ertoerben, unb 31t befi^en, unb a lle rle i ® anbel unb ©ewerbe, fotbie bon ia n b w ittfc b a ftlic b e n unb in b u ftrie lle n U n te rnehm ungen su betreiben u n te r benfelbett V e bing u ng e n unb ©efeben, unb im © ennffe berfelben g r e ifje it beS re lig iö fe n V efenn tn iffe S , Wie bie A nge h örige n beSfenigen S ta a te s , welcher baS © ouberänitätS » ober V fo te fto rre c b t auSübt. ((D. ® oI. © ef. I 86 f.)

S n bem beutfeb^ortugiefifeben A b fo m tne n bom 30. (Desember 1886 über bie A bgrensm tg ber b e ib erfe itige n V e fib u ng e n unb S n te re ffen fb b äre n in ©üb»

h örigen in ben bortugiefiföhen V efib u ng e n A frifa S unb bie portugiefifeben S ta a ts a n g e h ö rig e n in ben beutfeben (Beübungen m it Vcsug a u f ben Schub ih r e r V e tfo tt unb ih re s V erm ögens unb bie Ü b e rtra g u n g beweglichen unb un=

h a n b lu n g unb biefelben Vecfjte genießen, Wie bie Singehörigen beS © taateS , Welcher bie © ouberänitätS » ober V ro te fto rre c h te auSübt.

S n bem beutfch»englifcbem Ü b ereinfontm en bom 1. S r tli 1890 (SD. ® oi.

© . I @. 92) fiebern © ng ian b unb (Deutfcbianb ih re n S ta a ts a n g e h ö rig e n bie fre ie V ie b e ria ffu n g in ben b e ib erfe itige n © ebieten su, foW eit biefe © ebiete in ber in ber Siongoafte näher beseiebneten g re ih a n b e iS 3one liegen (S irt. 8).

S n S irt. 10 beSfelbett SibfommenS if t fe rn e r b e ftim m t, baff in allen @e=

flu ffc ftehe'n, V Ü ffion e n beiber Scinber bolien Schub geuiefien fo ile n, auch ift re iig iö fe (D uibung unb g re ih e it fü r alle g ö n n e n beS ©otteSbienfteS unb fü r geiftlichen U n te rric h t geW ährleiftet.

(Durch einen bibiom atifeben VotenWedbfei, ber fief) bom S ib ril b is S w t i 1885 erftreefte, fchloffen © ng ian b unb ® eittfcblanb ein Sibfom m en über bie V orb»

feiben if t b e ftim m t, baü bie in Sibf. 2 S irt. 5 ber Sfongoafte enthaltenen Ve=

(17)

gemähten, in beit beutfdjen S dju fjge b ie te n f ü r bie eng lifd jen U n te rta n e n aur A ntoenbung fom nten, fom ie bafj b o rb e h a ltlid ) geiotffer 33etm aItungS borfd)riften im S n te rcffe be§ £ anbelS unb ber öffentlichen D tb n u n g fe ine ungleiche 33e=

h a n b lu n g ber e n g lifd jen U n te rta n e n in SScaug a u f bie 9 fie b e rla ffu n g ober ben g u g a ttg au ben ^ a n b e lS m ä rfte n geftattet fe in foE.

A u fje tb e m fom m en noch in b e tra c h t bie einfdftägigen A r t if e f ber Sfottgo»

a fte , n ä m lid ) A r t. 5, A b f. 2, in toeidjem ben S te m bcn im fog. fonbentioneöen

®ongobcden m it Seaug a u f ben Schuf; ih re r ^ e rfo n e n unb ih re s SSermögenS, ben © rtoerb unb bie Ü b e rtra g u n g betoeglichen unb unbem egliäjen SSetmögenS unb bte A u sü b u n g ih re s ©emerbeS ohne U n te rfd iie b bie gleiche 33ehanbiung u nb bie gleidjen Eiedjte augefidjett fin b unb A r t. 6 A b f. 2, nach toelöhem cfjriftlidhe EJtiffionen, © eie hrte, g o rfd fe r unb ih r © efoige, ih re £ a b e unb S a m m lu n g e n ben © egenftanb befonberen SdjuheS b ilb en foEen.

'Durch b e ra rtig e » e rtra g e , in loelchen fich amei ober m ehrere S ta a te n b e rb ffid jte n ben U ngehörigen ber anbeten » e rtra g S te ilc in ih re m © ebiete A u fe n th a lt unb 37ieb e rla ffu n g gu gewähren, befchränfen fiel) biefelben mie fdjou e rm ä h n t in ih re m 9ted)te g rem b en nadj Ih re m © rm effen ih r © ehret au bet»

fchliehen unb biefelben auS ih re m © ebiete auSautoeifen in fo fe rn , a ls fie ben A nge h örige n ber betreffenben S ta a te n nicht ü b e rha u pt unb nicht ohne © ru n b ben Z u t r i t t 31t ih re m © ebiete unb ben A u fe n th a lt in bemfelben öerm cigern b iirfe u . Dagegen lie g t in folchen Abmachungen feineSmegS etn böE tget »er»

3id )t a u f baS AuSm eifungSrecht. S e lb ft menn in einem S H ebetlaffungS berttage, luie in bem beutfd)=fd)meiaeriid)en » ie b e rla ffu n g S ö e rtta g e bom 15. SWai 1890 e in je in e AuSm eifungS grünbe aufgeaäfdt fin b ,14) fo h a t bod) auch in einem folchen g ä lte feber » e rtra g S te il baS » e d jt A ngehörige beS anberen D e iiS and) aus jebem anberen © ru n b e auSautoeifen. D e r A u fe n th a lt unb bie 97ieberlaffung m irb ben A n gehörigen beS einen » e rtra g S te il im © ebiete beS anberen D e ilS eben n u r u n te r ber » o ta u S fe h u n g gem ährt, bah fie bie ©efefse beS Aufent»

haltSftaateS befolgen unb bie S ich e rhe it unb ö ffe n tlid je » u h e im A u fe n th a lts » ftaa te nicht flö te n , and) beffen Rechte unb S ute re ffen n id jt b e rie te n .

g n biefem S in n e if t audj in bem beutfd}»englifd)en A b fom m ert über bte Dforbgrenae bon K a m e ru n b. £ . 1885 gefagt, bah ben e n g lifd jen U n te rta n e n b o r b e h a l t l i d ) g e m i f f e r » e r m a l t n n g S b o r f c h r i f t e n i m

^ n t e r e f f e b e S Q a n b e I § u n b b e r ö f f e n t l i c h e n D r b n u n g in »eaug a u f bie 97ieberlaffung in ben S djuhgebieten, unb ben Z u g a n g au ben

^ a n b e lS m ä rfte n feine ungleiche » e h a n b lu n g au D e il merben foE.15) Selbft-- b e rftä n b lid ) if t and) fe in S ta a t a u f © ru n b fofdjer V e rträ g e b e rb flid jte t g re m b e n m ehr Etedjte einauräum en unb eine g ü n ftig e re S tc E u itg au ge»

ben m it feinen A ngehörigen fa n n bon ih m nicht b e rla n g t merben.

©S fa n n baljer fe ine m S to e ife l u n te rlie g e n , bah audj bie A ngehörigen 14) O b e r B e c i , A ieberlaffuttgS frei&ett unb 5lu<8metfungi3red)t (1907) © . 37 ff.

Zeitschrift für Kolonialpolitik, Kolonialrecht und Kolonialwirtschaft, 1909 nr 12

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