Analiza zawartości stron internetowych urzędów miejskich

Po przeanalizowaniu systemu kategoryzowania treści na stronach samorządowych warto dokonać porównaniu prezentowanej tam zawartości.

Zasadniczo poddane badaniu witryny jednostek samorządu terytorialnego nastawione były na realizację podobnych zadań wynikających ze strategii komunikacyjnej gminy lub powiatu. Dlatego posiadały one zbliżoną zawartość różniącą się nasyceniem materiałami multimedialnymi oraz poziomem wyeksponowania wybranych fragmentów ze struktury danej strony. Elementem różnicującym było także zastosowanie niektórych narzędzi komunikacyjnych oraz rozwiązań graficznych.

Zasadniczo jednak strony samorządowe nie odbiegały od szerokiej normy wyznaczającej skalę ujednolicenia. Widoczne to było szczególnie w obszarach

150 System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej to platforma teleinformatyczna dostępna w jednostkach administracji publicznej w w ojew ództw ie śląskim powołana do tworzenia warunków organizacyjnych i technicznych dla św iadczenia usług publicznych drogą elektroniczną.

151 Elektroniczna Platforma U sług Administracji Publicznej to ogólnopolska platforma teleinform atyczna służąca do komunikacji obywateli z jednostkam i administracji publicznej.

regulowanych odrębnymi przepisami dotyczącymi m.in. publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej czy sfery oprzyrządowania pozwalającego na korzystanie z funkcji „e-urząd”, eksponowania zakładek i odnośników projektów SEKAP bądź ePUAP, a także informowania o realizacji projektów przeprowadzonych z wykorzystaniem funduszy Unii Europejskiej.

Warto jednak zwrócić uwagę na cechy charakterystyczne poszczególnych witryn. Na stronie Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej zainstalowano telefon internetowy. W celu wykonania połączenia użytkownik musiał dysponować mikrofonem i głośnikami oraz systemem Windows lub Linux wraz z zainstalowanym środowiskiem Java co najmniej w wersji 1.5. Polecano wirtualny spacer po mieście, prognozę pogody, a w dziale „Multimedia” proponowano „Serwis Telewizyjny Ratusza” 152. Strona bytomskiego samorządu oferowała m.in. wydania periodyków kulturalnych w wersji elektronicznej, zapoznanie się z „Bytomską Strefą Aktywności Gospodarczej” oraz blok historyczny złożony z takich działów jak: „O dziejach Bytomia słów kilka”, „Bytom sentymentalny”, „Patroni bytomskich ulic” i

„Architektura i zabytki” 153. Urząd Miejski w Chorzowie na stronie głównej wyeksponował banery odnoszące się m.in. do budżetu miasta, gospodarki odpadami, nieruchomości komunalnych przeznaczonych na sprzedaż czy organizacji pożytku publicznego z Chorzowa, którym użytkownicy mogą przekazać wsparcie. Na stronie głównej w zakładce „najpopularniejsze” znajdowały się ponadto takie odnośniki jak np. „Parafie w Chorzowie” 154.

Stosunkowo archaiczna w zakresie kompozycji graficznej strona Urzędu Miejskiego w Częstochowie zapraszała internautów do profilu miejskiego w portalach społecznościowych Facebook oraz NK.pl oraz kanału w serwisie YouTube. Banery

152 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Bielsku-Białej pod adresem http://w w w .um .bielsko.pl [dostęp 17 września 2013 roku],

153 Strona głów n a Urzędu M iejskiego w Bytom iu pod adresem http://www.um .bytom .pl [dostęp 16 września 2013 roku],

154 Strona głów n a Urzędu M iejskiego w C horzowie pod adresem http://w w w .chorzow .eu [dostęp 10 września 2013 roku].

odsyłały natomiast do takich informacji jak: „Program Zdrowotny - Leczenie niepłodności metodą zapłodnienia pozaustroj owego dla mieszkańców miasta Częstochowy w latach 2012-2014”, „Ochrona zdrowia psychicznego”, projekt

„Miejskiego Systemu Informacji Turystycznej” 155.

Grupująca wiele linków i odnośników strona główna Urzędu Miejskiego w Dąbrowie Górniczej rekomendowała internautom odwiedzenie „Nieoficjalnej strony mieszkańców Antoniowa” zawierającej forum, gdzie na zakończenie badanego okresu znajdowało się 13 postów w większości z zimy i wiosny 2012 roku156. Zachęcano także do zapoznania się z projektem „Mam zawód - mam pracę w regionie”, czyli bezpłatnym programem wsparcia uczniów zasadniczych szkół zawodowych i techników w województwie śląskim. W dziale „Multimedia” dostępne były materiały o ciekawych wydarzeniach w mieście, o których informowały też elektroniczne wydania „Przeglądu Dąbrowskiego” dostępne również z poziomu strony głównej157

Gliwicki magistrat zachęcał do inwestowania w mieście oraz skorzystania z wirtualnego biura obsługi interesantów i zapoznania się z zapowiedziami wydarzeń zgromadzonymi w kalendarium158. Strona samorządu w Jastrzębiu Zdroju zawierała banery przenoszące do prezentacji internetowych miejscowych klubów sportowych, opis projektu wsparcia rodziny „Rodzina 3+”, a także sferę rozrywki określoną jako

„Wirtualny plac zabaw” zawierający puzzle i kolorowanki159.

155 Strona głów n a Urzędu M iejskiego w C zęstochow ie pod adresem http://w w w .czestochow a.pl [dostęp 17 września 2013 roku].

156 Polecana na stronie Urzędu M iejskiego w Dąbrowie Górniczej nieoficjalna strona m ieszkańców A ntoniow a pod adresem http://w ww.antoniow.dbv.pl [dostęp 17 września 2013 roku].

157 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Dąbrowie Górniczej pod adresem http://www.dabrowa- gom icza.p l/ [dostęp 17 września 2013 roku].

158 Strona głów n a Urzędu M iejskiego w G liwicach pod adresem http://w w w .gliw ice.eu [dostęp 17 w rześnia 2013 roku],

159 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Jastrzębiu Zdroju pod adresem http://www.jastrzebie.pl [dostęp 17 września 2013 roku].

Na stronie głównej magistratu w Jaworznie internauci mogli skorzystać z serwisu przekazywanego wiadomościami tekstowymi (SMS), przeglądać ofertę terenów inwestycyjnych miasta czy uzyskać wgląd do informacji z terenu aglomeracji katowickiej poprzez przejście do strony Górnośląskiego Związku Metropolitalnego160.

Bogata w różnorodną zawartość strona Urzędu Miejskiego w Katowicach oferowała m.in. wizytę na profilu miejskim w serwisie Facebook, NK.pl. czy Twitterze, subskrybcję newslettera, sprawdzenie kalendarium wydarzeń, obejrzenie widoku z kamer monitoringu, galerii zdjęć oraz materiałów multimedialnych161.

Zmodernizowana pod koniec badanego okresu strona magistratu w Mysłowicach polecała użytkownikom prezentacje internetowe takich podmiotów jak: lokalna

„Telewizja ITVM.pl”, „Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji”, „Miejska Biblioteka Publiczna”, „Muzeum Miasta Mysłowic”, „Mysłowicki Ośrodek Kultury”,

„Internetowa Telewizja Oczko” oraz katowickiego „Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego”. Banery zapraszały też do zapoznania się z materiałami na temat

„Systemu Informacji o Terenie Miasta Mysłowice”, „Mieszkaniowego Banku Zamian”, „Funduszy Europejskich” i „Strategii Rozwoju Miasta”, a także skorzystania

I f\~)

z „Wirtualnego Biura Mieszkańca” .

Samorząd Piekar Śląskich polecał internautom pliki z nagraniami sesji Rady Miasta, odniesienia do samorządowego Radia Piekary, cykl fotoreportaży, a także m.in. baner zawierający informacje o włączeniu się w program „Polskie miasta wolne od dymu tytoniowego!” 163. Strona magistratu w Rudzie Śląskiej sugerowała, aby internauta zapoznał się zarówno z budżetem obywatelskim czy strategią rozwoju

160 Strona głów n a Urzędu M iejskiego w Jaworznie pod adresem http://www.jaworzno.pl [dostęp 17 w rześnia 2013 roku].

161 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Katowicach pod adresem http://w w w .katow ice.eu [dostęp 17 w rześnia 2013 roku],

162 Strona głów na Urzędu M iejskiego w M ysłow icach pod adresem h ttp://w w w .m yslow ice.pl [dostęp 17 w rześnia 2013 roku].

163 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Piekarach Śląskich pod adresem http://www.piekary.pl [dostęp 17 września 2013 roku].

miasta, jak i atrakcjami wypoczynkowymi w mieście, Rudzkim Inkubatorem Przedsiębiorczości oraz licznym zbiorem rekomendowanych stron internetowych zgrupowanych w dziale „Rudzkie witryny” 164.

Urząd Miejski w Rybniku zapewniał internautom możliwość podziwiania widoków z kamer miejskich czy odbycia wirtualnej wycieczki. Znalazły się tam także materiały z Rybnickiego Systemu Informacji Przestrzennej, a w rubryce „Zobacz koniecznie” publikowano: „Informator dla mieszkańców 2013”, „Biuro Rzeczy Znalezionych”, „Bezpośrednie telefony do UM”, „Co robić w przypadku zagrożeń”,

„Tłumacz dla osób niesłyszących”, „UM Rybnik SMS (regulamin)” 165. Na stronie Urzędu Miejskiego w Siemianowicach Śląskich166 polecano w rubryce „Na skróty”

następujące działy: „MCZK” (skrót ten oznacza Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego), „Podatki”, „Finanse i mienie”, „Oferty inwestycyjne”, „Zamówienie publiczne”, „Oferty pracy”, „Obiekty sportowe”, „Obiekty kultury”, „Stowarzyszenia”

oraz „Odpady komunalne”. Strona przynosiła też informacje pogrupowane w następujących kategoriach tematycznych: „Z Ratusza”, „Gospodarka”, „Kultura i Sport”, „Historia i Oświata” i „Inne”. Umieszczono także m.in. kalendarium oraz sondę167 dla użytkowników. Oficjalna strona internetowa Urzędu Miejskiego w Sosnowcu poprzez okazałe banery zapraszała do wzięcia udziału w imprezach sportowych i kulturalnych. Reklamowano także 12 tzw. serwisów powiązanych. Były wśród nich profile w mediach społecznościowych czy banery akcji profilaktycznych

164 Strona głów n a Urzędu M iejskiego w Rudzie Śląskiej pod adresem http://www.rudaslaska.pl/ [dostęp 17 września 2013 roku],

165 Strona głów n a Urzędu M iejskiego w Rybniku pod adresem http://www.rybnik.pl [dostęp 17 w rześnia 2013 roku].

166 Strona głów n a Urzędu M iejskiego w Siem ianow icach Śląskich pod adresem http://w w w .siem ianow ice.pl [dostęp 17 września 2013 roku],

167 Tematyka badań opinii internautów nie odnosiła się w yłącznie do spraw o charakterze lokalnym, poniew aż rubryka „Sonda” z 17 września 2013 roku zawierała pytanie o ogóln opolskie problemy społeczne i pracownicze: „Czy popierasz protesty, które mają obecnie m iejsce w W arszawie?”.

Jednocześnie udostępniano użytkownikom licznik oddanych głosów . Warto w ięc zauw ażyć, że udział w badaniu w zięło 128 internautów. Źródło: http://w w w .siem ianow ice.pl [dostęp 17 września 2013 roku].

jak np. „Wolność od strachu”, której cel określono jako „poprawa sytuacji rodzin zagrożonych zjawiskiem przemocy w rodzinie poprzez działania zwiększające świadomość i wiedzę mieszkańców, w tym osłabienie stereotypów na temat przemocy, upowszechnienie pozytywnych wzorców rodzicielskich w tym szerzenie postaw antyprzemocowych oraz zwiększenie dostępności do informacji na temat oferty wsparcia na terenie miasta dla osób doświadczających przemocy w rodzinie” .1 6R

Strona Urzędu Miejskiego w Tychach udostępniała internautom m.in. mobilny przewodnik miejski „treespot Tychy”, rozkład jazdy komunikacji miejskiej czy bank danych o formach spędzania wolnego czasu z podziałem na zainteresowania i preferencje użytkowników. Podawano informacje o utrudnieniach w ruchu drogowym, proponowano skorzystanie z usług e-urzędu oraz zapoznanie się z materiałami multimedialnymi169. Zabrzański Urząd Miejski zachęcał do odwiedzenia imponujących obiektów poprzemysłowych znajdujących się na Szlaku Zabytków Techniki Województwa Śląskiego. Reklamowano program wsparcia rodziny „Rodzina na 5+”, portal dla inwestorów czy realizowane w mieście projekty z zakresu rekultywacji terenów zdegradowanych ekologiczne. Można było też sprawdzić natężenie hałasu w mieście na internetowej „Mapie Akustycznej Miasta Zabrze” 170.

Nowocześnie skomponowana strona Urzędu Miejskiego w Żorach wyraźnymi banerami umieszczonymi centralnie zapraszała internautów do udziału w wydarzeniach kulturalnych, muzycznych, gospodarczych i społecznych. Proponowała też m.in. wirtualny spacer oraz materiały na temat wsparcia rodziny czy gospodarki odpadami171.

168 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Sosnow cu pod adresem http://w w w .sosnow iec.pl [dostęp 17 września 2013 roku].

169 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Tychach pod adresem http://www.um tychy.pl [dostęp 17 września 2013 roku],

170 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Zabrzu pod adresem http://www.um .zabrze.pl [dostęp 17 września 2013 roku],

171 Strona głów na Urzędu M iejskiego w Żorach pod adresem http://www.zory.pl [dostęp 17 września 2013 roku].