Dostęp do prasy samorządowej, mediów zewnętrznych oraz materiałów multimedialnych za pośrednictwem stron urzędów miejskich

Miasta na prawach powiatu znacznie pełniej wykorzystywały możliwości stwarzane przez cyberprzestrzeń w zakresie komunikacji z internautami. Do rzadkości nie należało tworzenie serwisów filmowych z wykorzystaniem kanału miejskiego na YouTube czy wręcz miejskich telewizji internetowych. Magistraty zazwyczaj pełniły też funkcję wydawcy mediów (jak np. w Gliwicach, gdzie edytowano „Miejski Serwis

358 N a stronie powiatu raciborskiego 10 października 2013 roku informowano, że „w naszym serw isie aktualnie znajduje się 16 film ów ”. Źródło: http://www.powiatraciborski.pl.

359 Przykładem jest film „W ernisaż fotografia Jindrich Śtreit - Pałac w Rybnej 01.12.2011 cz. 2”

oglądany 89 razy. N atom iast rekordową liczbę w ejść odnotowano w przypadku filmu „Szym on Bryzek - Piosenki rosyjskie” - 1 850 w yśw ietleń. Źródło: kanał „Kopalnia Kultury” w serw isie film owym pod adresem http://ww w.youtube.com [dostęp 10 października 2013 roku],

360 M ultim edia upow szechniane na stronie powiatu żyw ieck iego pod adresem http://w w w .starostw o.zyw iec.pl [dostęp 9 października 2013 roku].

Informacyjny Gliwice”), wypełniały rolę nadzoru właścicielskiego nad wydawcą (jak np. w Zabrzu, gdzie edytowano „Nasze Zabrze Samorządowe” wydawane przez miejską instytucję kultury jaką był Dom Muzyki i Tańca w Zabrzu) lub przygotowywały dodatki samorządowe kolportowane wraz z prasą komercyjną (jak np. w Chorzowie, gdzie edytowano „Wiadomości samorządowe” wraz z grzbietem głównym gazety lokalnej „Chorzowianin.pl”). Periodyki przygotowywane przez urzędy miejskie lub działające na ich zlecenie agencje reklamowe upowszechniane były następnie w wersjach umożliwiających lekturę lub pobranie na samorządowych stronach internetowych.

Niekiedy gazetom samorządowym o charakterze ogólnoinformacyjnym towarzyszyła prasa ukierunkowana tematycznie, czyli np. magazyny kulturalne lub dotyczące spraw edukacyjnych. Wówczas również ich wersje elektroniczne upowszechniano na stronach samorządów powiatów grodzkich. Uzupełnieniem oferty informacyjnej były różnego rodzaju materiały multimedialne, dźwiękowe lub fotograficzne zapowiadające lub relacjonujące wydarzenia albo stanowiące odrębną informację przeznaczoną np. dla interesantów urzędu, przedsiębiorców zainteresowanych działalnością inwestycyjną, turystów, studentów czy osób pasjonujących się historią. Wśród materiałów multimedialnych na stronach samorządów upowszechniano odsyłacze do wybranych mediów lokalnych i regionalnych, w których mogły znajdować się materiały prasowe dotyczące konkretnych miast i spraw istotnych dla ich mieszkańców. Kontrowersje mógł budzić w tym przypadku jedynie sposób doboru mediów komercyjnych prezentowanych na stronach samorządowych, a szczególnie pomijanie część redakcji. Zagrożenie wizerunkowe dla urzędu rodziła natomiast zawartość portali informacyjnych polecanych gazet, stacji radiowych lub telewizyjnych. Teoretycznie bowiem internauta za pośrednictwem stron internetowej jednostki samorządu terytorialnego mógł uzyskać dostęp do treści komercyjnych o zawartości mogącej kolidować z powagą urzędu administracji publicznej, który poprzez umieszczenie odsyłacza sam ją użytkownikowi zarekomendował.

Na stronie magistratu w Bielsku-Białej w dziale „Multimedia”

upowszechniano „Serwis Telewizyjny Ratusza”. Użytkownicy mieli także możliwość zapoznania się z wersją PDF dwutygodnika „Magazyn Samorządowy w Bielsku- Białej”361. Strona magistratu w Bytomiu zawierała zarchiwizowane od 2004 roku do 2013 roku wydania samorządowego periodyku kulturalnego „Rynek 7”. Dzięki temu magazynowi czytelnicy mieli dowiedzieć się „co aktualnie dzieje się w naszym mieście, na co warto zwrócić uwagę, dokąd pojechać na rowerze i gdzie smacznie spędzić wieczór. Znajdziesz opisy wydarzeń, które miały miejsce, miejsc, w których niejedno się działo, a także zapowiedzi imprez, na których po prostu trzeba być.

Historia Bytomia, działania samorządu, wyjątkowe miejsca i wyjątkowi ludzie”362. Na stronie tej umieszczono także dział „Materiały filmowe” zawierające multimedia odnoszące się do wydarzeń w mieście i prezentujące stanowisko władz . Na stronie magistratu w Chorzowie umieszczono rubrykę „Multimedia” podzieloną na części zawierające m.in. „Spot o Chorzowie”, wirtualny spacer po mieście, galerię zdjęć.

Zarchiwizowano także kolejne wydania komercyjnego periodyku „Chorzowianin.pl”

reklamowanego jako „bezpłatne pismo mieszkańców miasta”, w którym część stron poświęcono na tzw. „Wiadomości samorządowe”. Zastosowanie takiej formuły umożliwiało za pośrednictwem oficjalnej strony internetowej urzędu administracji publicznej upowszechnianie takich tekstów jak np. „Letnie przysmaki w restauracjach McDonald's!”, „Dannone - dobry jogurt z dobrego mleka” czy reklamy tzw.

„pożyczek chwilo wek”364.

361 M edia sam orządowe upow szechniane na stronie magistratu pod adresem http://www.um .bielsko.pl [dostęp 9 października 2013 roku].

362 A utoprom ocja sam orządow ego m iesięcznika „Rynek 7 ” na stronie magistratu w Bytom iu pod adresem http://www.bytom .pl [dostęp 10 października 2013 roku],

363 Przykłady tem atów kolejnych wydań serw isów m ultim edialnych w rubryce „Materiały film ow e” :

„Seminarium G ospodarcze”, „Pożegnanie olim pijczyków ”, „Bytom ska N oc Świętojańska”, „Bytom zm ienia ob licze”, „W ywiad z Prezydentem ”, „Raport o stanie Miasta” . Stan na 9 października 2013 roku.

364 Tekst prom ocyjny „Letnie przysmaki w restauracjach M cD onald's!” opublikowano na str. 15 m iesięcznika „Chorzowianin.pl” z sierpnia 2011 roku. Natom iast tekst „Dannone - dobry jogurt z dobrego mleka” upow szechniono na str. 10 m iesięcznika z września2 012 roku. Elektroniczne wydanie

Redagujący stronę internetową magistratu w Częstochowie zaprezentowali internautom efekt własnego wyboru dokonanego wśród komercyjnych środków masowego przekazu, które umieścili w rubryce „media”. Przyjęto kategoryzację medioznawczą opierającą się o wydzielenie „dzienników”, „tygodników”, „innych czasopism”, „stacji radiowych” oraz „telewizji”. Dziennikami rekomendowanymi użytkownikom przez urzędników okazały się: „Polska. Dziennik Zachodni”, „Gazeta Wyborcza”, „Rzeczpospolita” i „Życie Częstochowy i Powiatu”. Polecanymi tygodnikami były: „7 dni”, „Gazeta Częstochowska” i tygodnik katolicki „Niedziela”.

Katalog „inne czasopisma” zapełniały dwumiesięcznik Sanktuarium Matki Boskiej Jasnogórskiej „Jasna Góra” oraz bezpłatny miesięcznik Częstochowskiego Stowarzyszenia Region „Puls Regionu”. Zalecane przez magistrat radiostacje to:

„Katolickie Radio FIAT”, „Radio Jasna Góra”, „Radio Katowice”, „Radio Złote Przeboje”, „Radio RMF Maxx” i „Radio Jura”. Wreszcie w gronie stacji telewizyjnych znalazły się: „TVP Katowice”, „Telewizja Orion”, „Telewizja sześciu powiatów NTL”

i katowicka telewizja TVS określona jako „Telewizja Silesia”. Internauci mogli na oficjalnej stronie Częstochowy korzystać z odsyłaczy do prezentacji internetowych wymienionych podmiotów rynku medialnego365. Na stronie głównej magistratu w Dąbrowie Górniczej znajdował się dział „e-publikacje. Przegląd Dąbrowski”, gdzie zarchiwizowano kolejne wydania gazety samorządowej informując użytkowników, że

„ukazał się najnowszy numer Przeglądu Dąbrowskiego. Papierowe wydanie trafia już do skrzynek pocztowych, egzemplarze tradycyjne dostępne są także w stałych punktach na terenie całego miasta (m.in. biblioteka, urząd miejski, PKZ czy też w pobliskim sklepie). Wszystkich, którzy chcieliby zapoznać się z najnowszym Przeglądem zapraszamy do lektury elektronicznego wydania”366.

gazety znajdowało się na stronie Urzędu M iejskiego w Chorzow ie pod adresem http://w w w .chorzow .um .gov.pl [dostęp 9 października 2013 roku].

365 N a strony wybranych m ediów komercyjnych odsyłał oficjalny serw is magistratu w C zęstochow ie pod adresem http://w w w .czestochow a.pl [dostęp 10 października 2013 roku].

366 Komunikat ze strony Urzędu M iejskiego w Dąbrowie Górniczej informujący o kazaniu się kolejnego wydania m iesięcznika „Przegląd D ąbrowski”. Źródło: serwis pod adresem http://www.dabrowa- gom icza.p l [dostęp 10 października 2013 roku].

W serwisie internetowym gliwickiego magistratu upowszechniano m.in.

elektroniczne wydanie bezpłatnego tygodnika samorządowego „Miejski Serwis Informacyjny Gliwice” oraz bezpłatny miesięcznik dla dzieci „Oświatowy Miejski Serwis Informacyjny Gliwice”. Udostępniano także pliki multimedialne „Miejski serwis informacyjny - Express” dotyczący ważnych lub ciekawych wydarzeń w mieście367. Strona magistratu w Jaworznie zawierała zarchiwizowane wydania

„Gazety Przystankowej” edytowanej od listopada 2012 roku. W wersji papierowej gazeta ta umieszczana była w Jaworznie „na 50 przystankach autobusowych - wszystkich wyposażonych w wielkoformatowe przeszklone gabloty. Nowe medium umożliwia oczekującym na autobus zapoznanie się z miejskimi newsami, a miłośnikom nowoczesnej technologii na obejrzenie dodatkowych treści. Gazeta Przystankowa ma niespotykany na rynku prasowym format - wysokość 180 cm, a szerokość 120 cm. Aby zobaczyć dodatkowe informacje „zakodowane” w gazecie, wystarczy na swoim smatfonie lub tablecie zainstalować bezpłatną aplikację „Layar”.

Po zeskanowaniu specjalnie oznaczonego miejsca w gazecie można obejrzeć jej multimedialną część” . Na stronie internetowej Jaworzna od stycznia 2013 roku można było przeczytać lub z witryny tej pobrać „Miejski Informator Kulturalny”. Jak podano w serwisie jaworznickiego magistratu broszura zapowiada „najciekawsze wydarzenia, organizowane przez miejskie jednostki działające w obrębie kultury i rozrywki, z których może skorzystać każdy mieszkaniec miasta. Będą to np. koncerty, spotkania z pisarzami, wernisaże i imprezy w klubach dzielnicowych”. Serwis internetowy Jaworzna pozwalał też na przeglądanie archiwum filmowego o wybranych wydarzeniach w mieście. Strona internetowa stolicy województwa pozwalała użytkownikom na kontakt z bezpłatnym informatorem miejskim „Nasze

167 Zawartość serwisu informacyjnego magistratu w G liw icach pod adresem https://gliw ice.eu [dostęp 10 października 2013 roku].

368 Autoprezentacja m ożliw ości i dystrybucji samorządowej „Gazety Przystankowej” opublikowana w serw isie internetowym Jaworzna pod adresem http://www.jaworzno.pl [dostęp 9 października 2013 roku].

Katowice”. Jak informowała redakcja gazety po prawie pięciu latach369 ukazywania się na rynku wydawniczym „począwszy od tegorocznego marcowego wydania „Nasze Katowice” ukazują się w nowej szacie graficznej. To odświeżenie było konieczne ze względu na wytyczne, które niesie z sobą przyjęty w styczniu przez Radę Miasta ważny dla Katowic dokument - Strategia Promocji Miasta. Zapewniamy, że pomimo zmiany wizerunkowej tytułu, intencje zespołu redaktorskiego pozostają te same - w informatorze nadal będziecie Państwo mogli przeczytać o najważniejszych dla Was, dla miasta wydarzeniach”370. Internauci mogli też zobaczyć zawartość profili miejskich w mediach społecznościowych, odbyć wirtualny spacer po Katowicach, skorzystać z zawartości rubryki „Galerie zdjęć i multimedia” czy też samemu wykonać zdjęcie i wziąć udział w jednej z edycji konkursu fotograficznego .17 1

Na witrynie samorządu Mysłowic w rubryce „Polecane strony” znajdowały się odsyłacze do dziecięcego portalu „Internetowa Telewizja Oczko” 372 oraz na portal

171 '

informacyjny „Telewizji Mysłowice” . Samorząd Piekar Śląskich na swojej stronie internetowej upowszechniał banery zawierające odsyłacze do Radio Piekary, którego wydawcą był Miejski Dom Kultury, kanału „Piekary Śląskie” w serwisie YouTube oraz wersji on-line bezpłatnego dwutygodnika miasta Piekary Śląskie pt. „Twoje

169 Pierw szy numer m iesięcznika „N asze K atowice” ukazał się w listopadzie 2008 roku jako złożony z 16 stron „bezpłatny informator m iejski” .

370 Informacja o korelacji aktywności wydaw niczej samorządu Katowic ze „Strategią Promocji Miasta”

opublikowana na stronie magistratu pod adresem http://w ww.katow ice.eu [dostęp 9 października 2013 roku],

371 Konkurs fotograficzny pod nazw ą „K atowice w obiektyw ie 2 0 1 3 ” zorganizowany był przez W ydział Promocji Urzędu Miasta K atow ice w e współpracy ze Siąskim Okręgiem Związku Polskich Artystów Fotografików w Katowicach.

372 Jak informują autorzy strony: „D ziecięca Telew izja Internetowa TV O czko powstała w e wrześniu 2 0 0 9 roku. Założeniem projektu było stworzenie dzieciom m ożliw ości realizacji sw oich marzeń poprzez najnowsze środki wyrazu tj. telew izję, film , animację oraz fotografię artystyczną”. Informacja z portalu pod adresem http://w w w .tvoczko.pl [dostęp 11 października 2013 roku].

373 Jak podaje redakcja „Telewizji M ysłow ice” dzięki temu nośnikowi: „m ożna uzyskać informacje o najważniejszych wydarzeniach m iejskich, poczynaniach w ładz miasta, imprezach kulturalnych, sportowych”. Źródło portal informacyjny „Telewizji M ysłow ice” pod adresem http://www.itvm .pl [dostęp 11 października 2013 roku].

Piekary”, którego wydawcą było Miejskie Centrum Informacji i Turystyki w Piekarach Śląskich. Internauci mogli też skorzystać z archiwum nagrań kolejnych sesji Rady Miasta374.

Użytkownikom strony magistratu w Rudzie Śląskiej zapewniano dostęp do internetowego wydania gazety „Wiadomości Rudzkie” edytowanej przez spółkę Śląskie Media375. Sporą cześć strony głównej witryny rudzkiego samorządu zajmowała zawartość rubryki „Znajdź nas na Facebooku” stanowiącej wtyczkę udostępniającą najnowsze wpisy na miejskim profilu społecznościowym376. Rybnicki Urząd Miejski w rubryce „Multimedia” zagwarantował dostęp do „Gazety Rybnickiej”

będącej bezpłatnym miesięcznikiem społeczno-kulturalnym wydawanym przez Rybnickie Centrum Kultury. Według urzędników dzięki lekturze tego periodyku

„dowiesz się nad czym pracuje i jakie decyzje podejmuje Rada Miasta i Prezydent Miasta; poznasz wszystkie problemy Rybnika - od komunikacji poprzez opiekę zdrowotną, ekologię, drogi, gospodarkę komunalną i mieszkaniową, edukację, aż do

• 3 7 7 t t t

imprez kulturalnych, turystycznych i sportowych” . Magistrat na swojej stronie przygotował ponadto nie tylko podglądy z kamer zainstalowanych na różnych obiektach w Rybniku (m.in. rynek i dach teatru), wirtualny spacer, ale także multimedialną bajkę dla najmłodszych pt. „Rybek z Rybnika”. Osoby korzystające ze strony Urzędu Miasta w Siemianowicach Śląskich miały możliwość obejrzenia programów „Miejskiej Telewizji Internetowej” przygotowywanych na zlecenie magistratu. W rubryce „Multimedia” obok odsyłacza do portalu telewizji znajdowało

374 Zawartość multimedialna strony samorządu Piekar Śląskich pod adresem http://www.piekary.pl [dostęp 10 października 2013 roku],

375 Wersja papierowa tygodnika m iejskiego „W iadom ości Rudzkie” ukazywała się w sieciach kolportażu płatnego w deklarowanym nakładzie 20 tys. egzem plarzy. D o wydania on-line periodyku przekierowywała strona Urzędu Miasta w Rudzie Śląskiej pod adresem http://www.rudaslaska.pl [dostęp 10 października 2013 roku],

376 Jak podawano na oficjalnej stronie internetowej powiatu grodzkiego - miejski profil Rudy Śląskiej na Facebooku „lubiło” 2 .337 osób. Stan na 11 października 2013 roku.

377 Tekst popularyzujący m iesięcznik :Gazeta Rybnicka” um ieszczony na stroni internetowej rybnickiego magistratu pod adresem http://www.rybnik.eu [dostęp 11 października 2013 roku].

Internet w komunikowaniu publicznym gmin województwa śląskiego

się ponadto liczące kilkanaście zdjęć zgrupowanych w dwóch katalogach archiwum

• -170

fotografii oraz zbiór sześciu materiałów filmowych określonych jako „Wideo” . Na stronie głównej Urzędu Miejskiego w Sosnowcu proponowano dostęp do profili miejskich w mediach społecznościowych oraz do miejskiego kanału w serwisie filmowym YouTube „Sosnowiec TV”, gdzie umieszczono także materiały dokumentujące przebieg sesji Rady Miejskiej. W osobnym dziale „Galerie”

ulokowano bogate zbiory fotograficzne z ważnych dla redagujących stronę wydarzeń

•7 n Q r

w Sosnowcu . Natomiast na stronie głównej magistratu w Świętochłowicach umieszczono katalog „Multimedia” złożony z dwóch podkatalogów: „Fotogalerie”

oraz „Posłuchaj”. W pierwszym publikowano materiały fotograficzne z datą, liczbą zdjęć i krótkim opisem lub przynajmniej tytułem wydarzenia typu: „I Dożynki Miejskie”, „Remont Muzeum pełną parą”, „Święto Miasta 2013 dzień 3”, „Święto Miasta 2013 dzień 2”, „Święto Miasta 2013 dzień 1”, „Muzeum Powstań Śląskich - wizualizacja”, „Uroczysta sesja Rady Miejskiej”, „Sesja Rady Miejskiej z okazji 700 lat Świętochłowic” czy „Okno życia”. Podkatalog „Posłuchaj” złożony był z plików audio lub plików audio ilustrowanych fotografią i krótką relacją tekstową380. Tyscy urzędnicy na stronie internetowej magistratu umieścili elektroniczne wersje kolejnych wydań periodyku „Twoje Miasto” określonego jako „Tyski Informator Samorządowy”. Rubrykę „Multimedia” podzielono na podkatalogi „wirtualne wycieczki”, „Tychy w obiektywie”, „folder promocyjny” (w formacie PDF) oraz

378 Zawartość rubryki „m ultim edia” nas tronie Urzędu Miasta w Siem ianowicach Śląskich pod adresem http://w w w .siem ianow ice.pl [dostęp 10 października 2013 roku],

379 M ultim edia i materiały fotograficzne prezentowane internautom odwiedzającym stronę Urzędu M iejskiego w Sosnow cu pod adresem http://w w w .sosnow iec.pl [dostęp 10 października 2013 roku],

380 Pliki audio oraz galerie zdjęć z rubryki „M ultim edia” strony internetowej magistratu w Ś w iętochłow icach pod adresem http://w w w .sw ietochlow ice.pl [dostęp 10 października 2013 roku].

„mówiąca przeglądarka internetowa”381. Na stronie Urzędu Miejskiego w Zabrzu udostępniono internautom miesięcznik miejski „Nasze Zabrze Samorządowe”, w dziale „Zabrze w obiektywie” publikowano różnorodne materiały fotograficzne, a pliki multimedialne stanowiły zazwyczaj uzupełnienie lub główny składnik serwisu

1 0 1

informacyjnego „Aktualności” .

Wydawca „Kuriera Żorskiego”, którym był Urząd Miejski w Żorach na swojej stronie internetowej udostępnił internautom bieżące i archiwalne wydania tego miesięcznika samorządowego. W katalogu „Miasto” dostępne było narzędzie zapewniające wirtualny spacer po mieście oraz spot promocyjny pt. „Żory - Żywioł zmian”. Podkatalog „Multimedia” wypełniało kilka produkcji filmowych typu:

„Twinpigs w telewizyjnym Słowniku polsko-europejskim”, „Święto Ogniowe - 300 lat tradycji”, „Żory kochają jazz” czy „Żorska kronika filmowa 1990-2010”.

Umieszczony poniżej podkatalog „Galeria” obok zdjęć lotniczych i historycznych zawierał także plany lekcji z emblematami miasta oraz kolorowanki reklamowane sformułowaniem: „na długie, zimowe wieczory polecamy odrobinę rozrywki dla dzieci. Kolorowanki opracowane zostały z myślą o przyjemnej, rodzinnej rozrywce.

Do pobrania i wydrukowania w domu”

Niekiedy ignorowano jednak całkowicie możliwości stwarzane przez multimedialne formy przekazu informacji dla użytkowników witryn internetowych powiatów grodzkich. Przykładowo autorzy strony magistratu w Jastrzębiu Zdroju ograniczyli się do umieszczenia w rubryce „Publikacje miasta” albumów,

381 Jak. podano na stronie tyskiego magistratu: „m ów iąca przeglądarka Intelligent Web Reader odczytuje strony internetowe poprzez w budowany syntetyczny g ło s (...). Posiada także m ożliw ość powiększania czcionki zam ieszczon ego tekstu, dzięki czem u jest odpowiednim narzędziem dla osób starszych i słabow idzących” . Źródło: tyska strona samorządowa pod adresem http://ww w.um tychy.pl [dostęp 10 października 2013 roku].

382 Formuła prezentacji m ateriałów informacyjnych na stronie Urzędu M iejskiego w Zabrzu pod adresem http://www.um .zabrze.pl [dostęp 10 października 2013 roku].

383 Zawartość podkatalogu „Galeria” w dziale „M iasto” na stronie magistratu w Żorach pod adresem:

http://w w w.zory.pl [dostęp 10 października 2013 roku].

informatorów i poradników (w formacie PDF) wydawanych przez Urząd Miasta w Jastrzębiu Zdroju384.

PoWMt plICiy^Hd ftakw yta*i« 0 Twoje Piekary

A mtp/A»w«.twojepi«kBfy.p', 1 ^{P * O}

-Piekary

rrTrfffrra o rH tn e /

B E Z P Ł A T N Y D W U T Y G O D N I K M I A S T A P I E K A R Y Ś L Ą S K I E

WYDAWNICTWO DLA WMAMOOAWCÓW

W y d a w n ictw o / DRUGIEJ STROW NAS/ TfMAT SPRAWY t tUD/ff rtłOSr MIASIO RÓŻNOŚCI MM I UW A SPORT PO GODZINACH

N a jw a żn iejsze spraw y

Nowe radiowozy Jeden i sarscchodów ufuneowr.o peiarsta

H .?=» *1.

Reprodukcja 44. Prezentacja dwutygodnika samorządowego dostępna z poziomu strony głównej samorządu w Piekarach Śląskich.

3.6. Strony samorządowej jako narzędzie kontaktów z komunikatorami