Lubuskie „startery” gospodarcze

Co prawda województwo lubuskie jeszcze nie wybrało własnych inteli-gentnych specjalizacji, te mają być zapisane w zaktualizowanej jeszcze w tym roku Lubuskiej Strategii Innowacji (LRSI), to jednak warto przyjrzeć się podejściu tego regionu do wdrażania strategii inteligentnych specjalizacji.

Prace nad tym procesem rozpoczęto już w 2012 roku. Specjalizacje lubuskie-go nie będą definiowane jako wąska grupa podmiotów oraz branż, a raczej jako obszary, w których występują pożądane zjawiska w zakresie innowa-cyjności lub odznaczają się potencjałem do wzrostu. Świadczy o tym m.in.

dyskusja, jaką prowadzono na forum Lubuskiej Rady Innowacji¹¹.

Wyłonienie specjalizacji powinno – zgodnie z komunikatem prasowym zamieszczonym na stronach Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubu-skiego

(http://lubuskie.pl/news/14744/27/Rada-innowacji-o-potencjalach-Lu-11 Lubuska Rada Innowacji jest organem opiniodawczo-doradczym Zarządu Województwa Lubuskiego w zakresie: strategicznych i bieżących działań w obszarze innowacji, ini-cjowania przedsięwzięć na rzecz rozwoju innowacyjności oraz wspierania Samorządu Województwa Lubuskiego w monitorowaniu i ewaluacji Lubuskiej Regionalnej Strategii Innowacji na lata 2010-2015 (źródło: http://www.innowacje.lubuskie.pl/wsparcie-innowa-cji,item10175,11186.html, dostęp 24.05.2014 r.).

60 Rozdział ii

buskiego/ – nastąpić poprzez zestawienie obecnie dominujących w regionie branż kluczowych z tzw. „starterami” gospodarczymi, czyli branżami, które mają największy potencjał, by w przyszłości stać się branżami kluczowymi.

Do kluczowych branż województwa lubuskiego zaliczono:

1. produkcja pojazdów samochodowych – 11,6 proc. pracujących w regionie, 2. produkcja mebli – 10,8 proc. pracujących,

3. produkcja wyrobów z metali – 9,9 proc. pracujących, 4. produkcja artykułów spożywczych – 9,3 proc. pracujących,

5. produkcja wyrobów z drewna, korka i wikliny – 8,9 proc. pracujących, 6. produkcja papieru i wyrobów z papieru – ok. 3 proc. pracujących,

7. górnictwo ropy i gazu oraz działalność usługowa wspomagająca górnictwo i wydobycie surowców.

Z kolei do „starterów” gospodarczych zaliczono:

1. technologie i usługi środowiskowe,

2. technologie i usługi dla zdrowia człowieka, 3. technologie informacyjne i komunikacyjne, 4. potencjał dla rozwoju przemysłu energetycznego,

Wydaje się, że „startery” gospodarcze, które wyłoniły się w wojewódz-twie lubuskim mogą być w dużej mierze efektem rozwoju kluczowych branż w tym regionie. Za takim rozumowaniem może przemawiać również fakt, że jako główne kryterium uznania danej branży za kluczową przyjęto odsetek zatrudnionych w niej osób. Trudno wyobrazić sobie rozwój danej branży oraz technologii bez udziału człowieka. Czyżby wybór inteligentnych specjalizacji województwa lubuskiego oparty był w głównej mierze o potencjał zasobów ludzkich regionu?

Ta b e l a 2

Potencjalne wzajemne powiązania i oddziaływania kluczowych branż województwa lubuskiego ze „staterami” gospodarczymi regionu

Kluczowa branża województwa lubuskiego Powiązane „startery” gospodarcze Produkcja pojazdów samochodowych Technologie i usługi środowiskowe

Technologie informacyjne i komunikacyjne

Produkcja mebli Technologie i usługi środowiskowe

Technologie i usługi komunikacyjne Produkcja wyrobów z metali Technologie i usługi środowiskowe

Technologie i usługi komunikacyjne

Kluczowa branża województwa lubuskiego Powiązane „startery” gospodarcze Produkcja artykułów spożywczych Technologie i usługi środowiskowe

Technologie i usługi dla zdrowia człowieka Produkcja wyrobów z drewna, korka i

wikliny Technologie i usługi środowiskowe

Technologie informacyjne i komunikacyjne Produkcja papieru i wyrobów z papieru Technologie i usługi środowiskowe

Technologie informacyjne i komunikacyjne Górnictwo ropy i gazu oraz działalność

wspomagająca górnictwo i wydobycie surowców

Technologie i usługi środowiskowe

Potencjał dla rozwoju przemysłu energetycznego Technologie informacyjne i komunikacyjne Źródło: opracowanie własne na podstawie danych województwa lubuskiego.

Również w województwie lubuskim, przynajmniej w początkowej fazie, rozwój specjalizacji finansowany będzie głównie ze środków funduszy euro-pejskich, przede wszystkim z Regionalnego Programu Operacyjnego – Lubuskie 2020. Region spodziewa się, że najmocniejsze efekty w rozwoju specjalizacji będą możliwe do osiągnięcia w wyniku interwencji Osi Priory-tetowej 1 – Gospodarka i Innowacje, w ramach której działania związane z realizacją działań proinnowacyjnych przewidziano poprzez wdrażanie Prio-rytetu Inwestycyjnego 1.2 Pobudzenie aktywności przedsiębiorstw w zakresie prowadzenia działalności badawczo-rozwojowej oraz działalności innowa-cyjnej, na który zaplanowano alokację w wysokości ponad 32,66 mln euro (3,61 proc. całej puli środków). Pośredni udział w rozwoju specjalizacji będą miały inne działania w ramach Osi Priorytetowej 1, na które przeznaczono ok. 143,4 mln euro.

3.4. „Funkcjonalne” warmińsko-mazurskie

W województwie warmińsko-mazurskim zidentyfikowano trzy funkcjonal-ne specjalizacje: „ekonomia wody”, „drewno i meblarstwo” oraz „żywność wysokiej jakości”. Inteligentne specjalizacje określono w głównym dokumen-cie strategicznym województwa – Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025, będącej nadrzędną nad wszystkimi regionalnymi strategiami sektorowymi. Wszelkie aktualizacje i przygotowanie dokumentów strategicznych i operacyjnych zdeterminowa-ne są obecnie zapisami ww. Strategii. Przykładem jest przyjęta przez Zarząd Województwa w grudniu 2013 r. Strategia Marki Województwa Warmińsko-Mazurskiego, uwzględniająca także zapisy dotyczące inteligentnych

specjali-c d . t a b e l i 2

62 Rozdział ii

zacji. Jest to dokument komplementarny i wykonawczy względem Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego.

Chociaż projekty przedsięwzięć promocyjnych nie są bezpośrednio adre-sowane do trzech zdefiniowanych w „Strategii rozwoju” tzw. inteligentnych specjalizacji (ekonomia wody, żywność wysokiej jakości, drewno i meblar-stwo), to grupy docelowe działań wynikających ze „Strategii Marki” dają możliwość priorytetowego traktowania ich ramach tych podgrup, które są związane z inteligentnymi specjalizacjami. Grupy docelowe promocji nie są bowiem określone ściśle branżowo, pozostawiają zatem swobodę kierowania przedsięwzięć promocyjnych w ramach tych grup docelowych do jednostek, instytucji i ich grup, które są szczególnie istotne dla rozwoju regionu, w opar-ciu o sektory dominujące i perspektywiczne¹².

Należy przy tym zauważyć, że przy projektowaniu wąsko zdefiniowanych, lecz elastycznych względem sektorów gospodarki, grup docelowych w „Strate-gii Marki” stały te same przesłanki, które są uważane za konieczne do spełnie-nia dla zaistniespełnie-nia inteligentnych specjalizacji regionu: „skupianie wsparcia strategicznego na kluczowych regionalnych priorytetach, wyzwaniach i zapo-trzebowaniu na rozwój oparty na wiedzy w regionie”, „bazowanie na moc-nych stronach regionu, jego konkurencyjności i potencjale rozwojowym”¹³. Władze województwa nazwały trzy wyłonione inteligentne specjaliza-cje Warmii i Mazur funkcjonalnymi. Funkcjonalność specjalizacji Warmii i  Mazur odnajdujemy w szczegółowym opisie każdego z trzech obszarów oraz ich elementów składowych uszczegółowionych w „Strategii rozwoju”

• Ekonomia wody (ang. water economy) – specjalizacja bazuje na najwięk-szych w Polsce zasobach wód powierzchniowych, wokół których rozwinęła się turystyka oraz szereg rodzajów działalności, które mają również duży potencjał innowacyjny. Warmia i Mazury są znane z produkcji jachtów, łodzi, a także usług związanych z tą branżą. Istotnym czynnikiem rozwoju specjalizacji będzie silna pozycja zaplecza naukowego w obszarze dukcji żywności, ale powinno być wsparte w zakresie współpracy z pro-ducentami maszyn i urządzeń (wydziały techniczne). Rozwój specjalizacji wychodzi naprzeciw potrzebom ochrony środowiska, w czym region chce uzyskać znaczenie międzynarodowe¹⁴.

12 Strategia Marki Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014+, Poznań-Olsztyn-Warszawa, czerwiec 2012-wrzesień 2013, str. 15.

13 Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd woje-wództwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, str. 69.

14 Ibidem, str. 71.

Łukasz Łata, Funkcjonalność inteligentnych specjalizacji polskich regionów 63

S c h e m a t 7

Ekonomia wody – przykładowe elementy specjalizacjoi

str. 14

Funkcjonalność specjalizacji Warmii i Mazur odnajdujemy w szczegółowym opisie każdego z trzech obszarów oraz ich elementów składowych uszczegółowionych w „Strategii rozwoju”

• Ekonomia wody (ang. water economy) – specjalizacja bazuje na największych w Polsce zasobach wód powierzchniowych, wokół których rozwinęła się turystyka oraz szereg rodzajów działalności, które mają również duży potencjał innowacyjny. Warmia i Mazury są znane z produkcji jachtów, łodzi, a także usług związanych z tą branżą. Istotnym czynnikiem rozwoju specjalizacji będzie silna pozycja zaplecza naukowego w obszarze produkcji żywności, ale powinno być wsparte w zakresie współpracy z producentami maszyn i urządzeń (wydziały techniczne). Rozwój specjalizacji wychodzi naprzeciw potrzebom ochrony środowiska, w czym region chce uzyskać znaczenie międzynarodowe¹⁵

Źródło: Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, str. 71.

• Żywność wysokiej jakości (ang. high quality food) – jest to specjalizacja bazująca na tradycyjnej już silnej pozycji rolnictwa w regionie (jeden z najwyższych wskaźników produktywności w Polsce).

Wokół produkcji żywności region rozwinął bardzo silną specjalizację naukową, w której osiąga

14 Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, str. 69.

15 Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, str. 71.

Źródło: Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, s. 71.

• Żywność wysokiej jakości (ang. high quality food) – jest to specjalizacja bazująca na tradycyjnej już silnej pozycji rolnictwa w regionie (jeden z najwyższych wskaźników produktywności w Polsce). Wokół produkcji żywności region rozwinął bardzo silną specjalizację naukową, w której osiąga obecnie znaczące sukcesy międzynarodowe, która jest jednocze-śnie zapleczem badawczo-naukowym dla pojedynczych firm i klastrów.

Specjalizacja ta opiera się na przemyśle rolno spożywczym i dynamicz-nym rozwoju rolnictwa lokalnego i tradycyjdynamicz-nym przetwórstwie żywności opartej o regionalne surowce i krótkie łańcuchy sprzedaży oraz produkcji żywności o projektowanych funkcjach. Odpowiada ona na potrzeby kon-sumentów związane z promowanym zdrowym stylem życia¹⁵.

15 Ibidem, str. 72.

64 Rozdział ii

Co ciekawe, w trakcie wyłaniania specjalizacji dostrzeżono, że podobna specjalizacja może zostać wskazana przez kilka polskich regionów. Charakter warmińsko-mazurskiego i możliwość współpracy w tym obszarze z wojewódz-twem podlaskim daje możliwość wykreowania specjalizacji ponadregional-nej, w ramach makroregionu Polski Wschodniej.

S c h e m a t 8

Żywność wysokiej jakości – przykładowe elementy specjalizacjoi

str. 15

obecnie znaczące sukcesy międzynarodowe, która jest jednocześnie zapleczem badawczo-naukowym dla pojedynczych firm i klastrów. Specjalizacja ta opiera się na przemyśle rolno spożywczym i dynamicznym rozwoju rolnictwa lokalnego i tradycyjnym przetwórstwie żywności opartej o regionalne surowce i krótkie łańcuchy sprzedaży oraz produkcji żywności o projektowanych funkcjach. Odpowiada ona na potrzeby konsumentów związane z promowanym zdrowym stylem życia.¹⁶

Co ciekawe, w trakcie wyłaniania specjalizacji dostrzeżono, że podobna specjalizacja może zostać wskazana przez kilka polskich regionów. Charakter warmińsko-mazurskiego i możliwość współpracy w tym obszarze z województwem podlaskim daje możliwość wykreowania specjalizacji ponadregionalnej, w ramach makroregionu Polski Wschodniej.

Źródło: Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, str. 72.

• Drewno i meblarstwo (ang. timber and furniture) – również ta specjalizacja jest silnie osadzona na tradycjach regionu, w którym sektor meblarski i szerokie wykorzystanie drewna rozwijało się jeszcze przed transformacją z 1989 r. Region posiada znaczące kompetencje w zakresie dostarczania surowców i półproduktów, ale przede wszystkim zlokalizowane są tu fabryki dostarczające produkty finalne. Ważnym elementem budowy specjalizacji będzie dalszy rozwój usług projektowych oraz budowanie marki województwa.¹⁷

16 Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, str. 72.

17 Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, str. 72.

Źródło: Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, s. 72.

• Drewno i meblarstwo (ang. timber and furniture) – również ta specjaliza-cja jest silnie osadzona na tradyspecjaliza-cjach regionu, w którym sektor meblarski i szerokie wykorzystanie drewna rozwijało się jeszcze przed transformacją z 1989 r. Region posiada znaczące kompetencje w zakresie dostarcza-nia surowców i półproduktów, ale przede wszystkim zlokalizowane są tu fabryki dostarczające produkty finalne. Ważnym elementem budowy

spe-cjalizacji będzie dalszy rozwój usług projektowych oraz budowanie marki województwa¹⁶.

S c h e m a t 9

Drewno i meblarstwo – przykładowe elementy specjalizacji

str. 16

Źródło: Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, str. 72.

Władze województwa spodziewają się, że wyłonione inteligentne specjalizacje Warmii i Mazur przyczynią się do wzrostu konkurencyjności tego regionu. Wzrost ten poprzez rozwój inteligentnych specjalizacji stanowi jeden z celów operacyjnych „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025”. Głównym narzędziem realizacji „Strategii” ma być Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 (RPO WiM). W projekcie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 wsparcie zaplanowane zostało w taki sposób, by wszystkie przedsięwzięcia mogące oddziaływać na sferę gospodarczą regionu koncentrowały się na rozwoju regionalnych inteligentnych specjalizacji. Oznacza to, że inteligentne specjalizacje będą wspierane horyzontalnie w całym Programie. Głównymi Priorytetami inwestycyjnymi skierowanymi na rozwój gospodarczy (a tym samym także specjalizacje) są wg projektu RPO WiM 2014-2020 z dn. 8 kwietnia 2014 r.:

Priorytet Inwestycyjny 1.1 („Udoskonalanie infrastruktury badań i innowacji i zwiększanie zdolności do osiągnięcia doskonałości w zakresie badań i innowacji oraz wspieranie ośrodków kompetencji, w szczególności tych, które leżą w interesie Europy - 42,99 mln euro (2,49% RPO WiM).

Priorytet Inwestycyjny 1.2 („Promowanie inwestycji przedsiębiorstw w badania i innowacje, rozwijanie powiązań i synergii między przedsiębiorstwami, ośrodkami badawczo-rozwojowymi i sektorem szkolnictwa wyższego, w szczególności promowanie inwestycji w zakresie rozwoju produktów i usług, transferu technologii, innowacji społecznych, ekoinnowacji, zastosowań w dziedzinie usług publicznych, tworzenia sieci, pobudzania popytu, klastrów i otwartych innowacji poprzez inteligentną specjalizację, oraz wspieranie badań technologicznych i stosowanych, linii pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów, zaawansowanych zdolności produkcyjnych i pierwszej produkcji, w szczególności w dziedzinie

Źródło: Strategia rozwoju Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, samorząd województwa warmińsko-mazurskiego, Olsztyn 2013, s. 72.

Władze województwa spodziewają się, że wyłonione inteligentne specjali-zacje Warmii i Mazur przyczynią się do wzrostu konkurencyjności tego regio-nu. Wzrost ten poprzez rozwój inteligentnych specjalizacji stanowi jeden z celów operacyjnych „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego wojewódz-twa warmińsko-mazurskiego do roku 2025”. Głównym narzędziem realizacji

„Strategii” ma być Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmiń-sko-Mazurskiego na lata 2014-2020 (RPO WiM). W projekcie Regionalne-go Programu OperacyjneRegionalne-go Województwa Warmińsko-MazurskieRegionalne-go na lata 2014-2020 wsparcie zaplanowane zostało w taki sposób, by wszystkie

przed-16 Ibidem.

66 Rozdział ii

sięwzięcia mogące oddziaływać na sferę gospodarczą regionu koncentrowa-ły się na rozwoju regionalnych inteligentnych specjalizacji. Oznacza to, że inteligentne specjalizacje będą wspierane horyzontalnie w całym Programie.

Głównymi Priorytetami inwestycyjnymi skierowanymi na rozwój gospodarczy (a tym samym także specjalizacje) są wg projektu RPO WiM 2014-2020 z dn.

8 kwietnia 2014 r.:

Priorytet Inwestycyjny 1.1 („Udoskonalanie infrastruktury badań i innowa-cji i zwiększanie zdolności do osiągnięcia doskonałości w zakresie badań i inno-wacji oraz wspieranie ośrodków kompetencji, w szczególności tych, które leżą w interesie Europy – 42,99 mln euro (2,49% RPO WiM).

Priorytet Inwestycyjny 1.2 („Promowanie inwestycji przedsiębiorstw w  badania i innowacje, rozwijanie powiązań i synergii między przedsiębior-stwami, ośrodkami badawczo-rozwojowymi i sektorem szkolnictwa wyższego, w szczególności promowanie inwestycji w zakresie rozwoju produktów i usług, transferu technologii, innowacji społecznych, ekoinnowacji, zastosowań w dziedzinie usług publicznych, tworzenia sieci, pobudzania popytu, klastrów i otwartych innowacji poprzez inteligentną specjalizację, oraz wspieranie badań technologicznych i stosowanych, linii pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów, zaawansowanych zdolności produkcyjnych i pierwszej pro-dukcji, w szczególności w dziedzinie kluczowych technologii wspomagających, oraz rozpowszechnianie technologii o ogólnym przeznaczeni” – 51,79 mln euro (3,00% RPO WiM).

Suma: 94,78 mln euro (5,49% RPO WiM).

Preferencje dla projektów realizowanych w obszarach inteligentnych spe-cjalizacji uzyskają także beneficjenci następujących Priorytetów Inwestycyj-nych:

Priorytet Inwestycyjny 3.1 („Promowanie przedsiębiorczości, w szczególno-ści poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz sprzyjanie tworzeniu nowych firm, w tym również poprzez inkubatory przedsię-biorczości” – 61,68 mln euro (3,57% RPO WiM)

Priorytet Inwestycyjny 3.2 („Opracowanie i wdrażanie nowych modeli biz-nesowych dla MŚP, w szczególności w celu umiędzynarodowienia” – 40,06 mln euro (2,32% RPO WiM)

Priorytet Inwestycyjny 3.3 („Wspieranie tworzenia i poszerzania zaawan-sowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług” – 105,0 mln euro (6,08% RPO WiM)

Priorytet Inwestycyjny 3.4 („Wspieranie zdolności MŚP do wzrostu na ryn-kach regionalnych, krajowych i międzynarodowych oraz do angażowania się w procesy innowacji” – 8,76 mln euro (0,51% RPO WiM).

Suma: 111,55 mln euro (12,48% RPO WiM).

Ponadto na rozwój inteligentnych specjalizacji wpływ będą miały projekty realizowane w Priorytetach Inwestycyjnych:

Priorytet Inwestycyjny 10.1 („Ograniczenie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej oraz zapewnianie równego dostępu do dobrej jakości wczesnej edukacji elementarnej oraz kształcenia podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, z uwzględnieniem formalnych, nieformalnych i poza-formalnych ścieżek kształcenia, umożliwiających ponowne podjęcie kształcenia i szkoleń – 40,75 mln euro (2,36% RPO WiM).

Priorytet Inwestycyjny 10.3 („Wyrównywanie dostępu do uczenia się przez całe życie o charakterze formalnym, nieformalnym i pozaformalnym wszystkich grup wiekowych, poszerzanie wiedzy, podnoszenie umiejętności i kompetencji siły roboczej oraz promowanie elastycznych ścieżek kształcenia, w tym poprzez doradztwo zawodowe i potwierdzanie nabytych kompetencji” – 25,22 mln euro (1,46% RPO WiM).

Priorytet Inwestycyjny 10.3 bis („Lepsze dostosowanie systemów kształce-nia i szkolekształce-nia do potrzeb rynku pracy, ułatwianie przechodzekształce-nia z etapu kształ-cenia do etapu zatrudnienia oraz wzmacnianie systemów kształkształ-cenia i szkolenia zawodowego i ich jakości, w tym poprzez mechanizmy prognozowania umiejęt-ności, dostosowania programów nauczania oraz tworzenia i rozwoju systemów uczenia się poprzez praktyczną naukę zawodu realizowaną w ścisłej współpracy z pracodawcami” – 18,64 mln euro (1,08% RPO WiM).

Priorytet Inwestycyjny 2.2 („Rozwój produktów i usług opartych na TIK, handlu elektronicznego oraz zwiększanie zapotrzebowania na TIK” – 15 mln € (0,87% RPO WiM).

Suma: 84,76 mln euro (5,77% RPO WiM).

Ogółem na wsparcie inteligentnych specjalizacji województwa warmiń-sko-mazurskiego w ramach RPO WiM przeznaczono 291,09 mln euro co stanowi 23,74% RPO WiM.

Inteligentne specjalizacje województwa warmińsko-mazurskiego są sil-nie zakorzenione w gospodarce regionu od wielu lat. Mając na uwadze dużą

68 Rozdział ii

obecność tych sektorów w regionie można przyjąć, iż wsparcie skierowane do gospodarki w latach 2007-2013 silnie oddziaływało na ich rozwój. Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego nie dysponuje jed-nak danymi o wielkości środków skierowanych do podmiotów działających w obszarach inteligentnych specjalizacji, jako odrębnej grupy. W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013 wsparcie przedsiębiorczości realizowane było głównie w ramach Osi priory-tetowej nr I Przedsiębiorczość. Według stanu na 27 marca 2014 r., w ramach tej osi podpisano 1091 umów o wartości ogółem 2,2 mld zł, z czego dofi-nansowanie UE wyniosło 860 mln zł. Pomimo, iż identyfikacja specjaliza-cji nastąpiła w roku 2012, koncepcja budowania przewag konkurencyjnych regionu na niszach specjalizacyjnych nie jest nowa. Takie podejście zosta-ło zastosowane już w roku 2008, kiedy rozpoczęto aktualizację Regionalnej Strategii Innowacyjności (RSI) Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2020. W RSI budowanie innowacyjnej specjalizacji regionalnej uzna-ne zostało za jeden z celów operacyjnych umożliwiających osiągnięcie celu strategicznego zdefiniowanego jako „transformacja gospodarki w kierunku specjalistycznych produktów i usług opartych na wiedzy”. Wskazano również następujące branże wykazujące potencjał budowania przewagi konkurencyj-nej regionu: turystyczna, ICT, meblarska i spożywcza (ich obszary w znacz-nym stopniu pokrywają się z polami działalności objętymi inteligentw znacz-nymi specjalizacjami). Branże wskazane jako strategiczne w RSI traktowane były priorytetowo w konkursach o dofinansowanie projektów związanych z inno-wacyjnością zarówno w RPO WiM 2007-2013 jak i w regionalnym kompo-nencie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.

W dokumencie poteNcjał regioNu ? jak wykorzystać N owoczesNe M azowsze – (Stron 60-69)