Zezwolenie na pobyt ze względu na umiejętności i talenty oraz dla naukowców

Zezwolenie na pobyt ze względu na umiejętności i talenty lub ze względu osiągnięcia naukowe na terenie Francji lub kraju pochodzenia. Zezwolenie takie może być przyznane na okres trzech lat. Prefektury powinny zachęcać osoby odznaczające się odpowiednimi talentami i umiejętnościami poprzez zachęcanie cudzoziemców spełniających warunki do przyjazdu do Francji i prowadzeniu prac naukowych lub tworzeniem dzieł kultury i sztuki we Francji. W szczególności system zachęt powinien być skierowany do magistrów i doktorantów. Beneficjentami zezwolenia na pobyt z adnotacją „naukowiec” są przyznawane uczestnikom projektów badawczych których czas realizacji może być przedłużony na kilka lat. Decyzję o wydaniu tego zezwolenia podejmuje prefekt właściwego departamentu lub ambasador. Członkowie rodzin osób posiadających zezwolenie na pobyt z adnotacją

„umiejętności i talenty” lub „naukowiec” nie mogą korzystać z prawa łączenia rodzin jednak mogą się one ubiegać o zezwolenie na pobyt z adnotacją „życie prywatne i rodzinne”⁴⁴¹.

Oceną zasadności wniosku o przyznaniu zezwolenia na pobyt z adnotacją

„umiejętności i talenty” zajmuje się Narodowa Komisja ds. Umiejętności i Talentów. Komisja ta powołana została 6 września 2011 roku, Komisja ta składa się z siedemnastu członków:

1. pięciu członków posiadających odpowiednie kwalifikacje powoływanych przez prezydenta;

2. jednego deputowanego;

3. jednego senatora;

440 Ibidem, s. 243.

441 X. Vandendriessche, Le droit ..., s. 103.

4. jednego członka Rady Ekonomicznej, Społecznej i Środowiskowej;

5. Sekretarza Głównego Międzyzakładowego Komitetu ds. Kontroli Imigracyjnej;

6. dwóch przedstawicieli Ministra ds. Zagranicznych i Europejskich;

7. jednego przedstawiciela Ministra Pracy;

8. jednego przedstawiciela Ministra Gospodarki;

9. jednego przedstawiciela Ministra Badań Naukowych;

10. jednego przedstawiciela Ministra Kultury;

11. jednego przedstawiciela Ministra Sportu;

12. Prezesa Francuskiej Agencji Inwestycji Międzynarodowych⁴⁴².

Cudzoziemcy składający wniosek o przyznanie zezwolenia pobytu z adnotacją

„umiejętności i talenty” przebywający poza Francją składają wniosek do właściwego urzędu dyplomatycznego lub konsularnego wniosek wraz z informacją dotyczącą stanu cywilnego a jeżeli wniosek dotyczy małżonka i dzieci na jego utrzymaniu również informację o nich włączając w to również przewidywany adres we Francji. Do wniosku powinien być załączony również opis projektu wraz z określeniem jego wartości dla Francji oraz dla kraju którego jest obywatelem. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające zdolność wykonania projektu. Jeżeli kraj pochodzenia cudzoziemca jest krajem Uprzywilejowanej Strefy Solidarności wyznaczonej na podstawie właściwych przepisów lub państwa strony umowy z Republiką Francuską o wspólnym partnerstwie cudzoziemiec jest zobowiązany przedstawić deklarację o powrocie do kraju pochodzenia po upływie sześciu lat od wydania zezwolenia na pobyt z adnotacją „umiejętności i talenty”. Ponadto do wniosku należy dostarczyć trzy aktualne fotografie z odkrytą głową a także wizę na pobyt dłuższy niż trzy miesiące⁴⁴³.

Okres ważności zezwolenia pobytu na pobyt czasowy jest przyznawane na okres nieprzekraczający jednego roku, jednakże nie dłużej niż okres ważności dokumentów uprawniających do wjazdu na terytorium Francji oraz wiz. Po zakończeniu okresu ważności cudzoziemiec jest zobowiązany do opuszczenia Francji chyba, że jego karta pobytu czasowego zostanie przedłużona o kolejny okres lub otrzyma kartę rezydenta.

W świetle przepisów francuskich wiza pozwala jej posiadaczowi na pobyt we Francji na okres ponad trzech miesięcy jeżeli w Urzędzie ds. Imigracji i Integracji przedstawi

442 Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, artykuł R. 315-1, R. 315-2, ord. Nr 2004-1248 z dnia 24 listopada 2004 ze zm. - J.O. „Lois et Décrets” z dnia 25 listopada 2004 nr 0274).

443 Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, artykuł R. 315-4, ord. Nr 2004-1248 z dnia 24 listopada 2004 ze zm. - J.O. „Lois et Décrets” z dnia 25 listopada 2004 nr 0274).

informacje o swoim stanie cywilnym i miejscu zamieszkania we Francji z fotografią głowy bez okrycia i z zaświadczeniem lekarskim. Termin ubiegania się o pobyt czasowy w ciągu dwóch miesięcy przed upływem ważności wizy. Jeżeli cudzoziemiec będzie przebywał we Francji na podstawie dokumentu podróży po spełnieniu wymogów na pobyt dłuższy niż trzy miesiące jednak, krócej niż rok prefekt departamentu w którym cudzoziemiec aktualnie przebywa, lub prefekt departamentu właściwego do kontroli cudzoziemca jeżeli zaistnieją przesłanki przewidziane właściwymi przepisami mogą unieważnić wizę cudzoziemca.

Przesłankami tymi są między innymi: uzyskanie wizy w wyniku oszustwa, cudzoziemiec przybył na terytorium Francji w innym celu niż podał we wniosku o wydanie wizy czy też zakłócanie porządku publicznego. Prefekt uchylając wizę zobowiązany jest niezwłocznie zawiadomić organ, który wydał wizę⁴⁴⁴.

Cudzoziemiec, który już przebywa na terytorium Francji a ubiega się o uzyskanie zezwolenia na pobyt z adnotacją „umiejętności i talenty” zobowiązany jest złożyć wniosek nie później niż dwa miesiące przed upływem jego tytułu pobytu u właściwego prefekta departamentu miejsca zamieszkania, przedstawiając powyżej wymienione dokumenty⁴⁴⁵. Przyznanie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt z adnotacją „umiejętności i talenty”

upoważnia cudzoziemca do podjęcia pracy po wcześniejszym zgłoszeniu tego faktu⁴⁴⁶. Cudzoziemiec, który uzyskał zezwolenie na pobyt z adnotacją „umiejętności i talenty” jest zobowiązany w terminie sześciu miesięcy przedstawić prefektowi departamentu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania przewidziane warunkami określonymi przez Ministra Zdrowia zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia⁴⁴⁷.

Występując o przedłużenie zezwolenia na pobyt z adnotacją „umiejętności i talenty”

cudzoziemiec jest zobowiązany do przedstawienia informacji dotyczących stanu cywilnego, poinformować o ewentualnym małżonku, dzieciach cudzoziemca, przedstawić zezwolenie na pobyt z adnotacją umiejętności i talenty oraz przedstawić dokumentację potwierdzającą jego działalność a także trzy aktualne fotografie z odkrytą głową⁴⁴⁸.

444 X. Vandendendriessche, Z. Ait-El-Kadi, Code de l'entrée ..., s. 171.

445 Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, artykuł R. 315-5, ord. Nr 2004-1248 z dnia 24 listopada 2004 ze zm. - J.O. „Lois et Décrets” z dnia 25 listopada 2004 nr 0274).

446 Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, artykuł R. 315-7, ord. Nr 2004-1248 z dnia 24 listopada 2004 ze zm. - J.O. „Lois et Décrets” z dnia 25 listopada 2004 nr 0274).

447 Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, artykuł R. 315-9, ord. Nr 2004-1248 z dnia 24 listopada 2004 ze zm. - J.O. „Lois et Décrets” z dnia 25 listopada 2004 nr 0274).

448 Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, artykuł R. 315-10, ord. Nr 2004-1248 z dnia 24 listopada 2004 ze zm. - J.O. „Lois et Décrets” z dnia 25 listopada 2004 nr 0274).

Minister Spraw Zagranicznych, Minister ds. Imigracji i Minister Gospodarki mogą upoważnić osoby zagraniczne do promowania za granicą Francji francuskiego zezwolenia na pobyt z adnotacją „umiejętności i talenty” w celu poszukiwania ewentualnych beneficjentów⁴⁴⁹.

Cudzoziemiec, który jest ofiarą przestępstwa lub występuje przed sądem francuskim w charakterze świadka w postępowaniu karnym z oskarżenia o popełnienie przestępstw handlu ludźmi lub stręczycielstwa, pod warunkiem, iż pobyt cudzoziemca nie zagraża porządkowi publicznemu uzyskuje prawo pobytu. Cudzoziemiec, który przybywa do Francji w związku z postępowaniem karnym otrzymuje zezwolenie na pobyt oznaczony z adnotacją „życie prywatne i rodzinne”⁴⁵⁰.

Z tego zezwolenia pobytu na czas oznaczony mogą również korzystać ofiary przemocy, której sprawcą był współmałżonek lub partner związany z ofiarą poprzez umowę partnerską. Zezwolenie na pobyt wydane z tego powodu uprawnia do podjęcia pracy⁴⁵¹.