Unser Bund: Älterenblatt des Bundes deutscher Jugendvereine, Jg. 19. August 1930, Nr 8.

UNSER BUND

ALTERENBLATT DES BLINDE-s DEUTSCHER JUGENDVEREINE

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19·JAH^R AUGUST 1930ERNTING NR-8

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Unser^Bund

herausgegeben^{vom Bund} DeutscherJugendvereinee.V.

Bundesleiter: Pros.D. Dr.Wilhelm Stählin, Münster^i.W., Paul- straße15(Fernrus 26397).

Bundeskanzlei^undBundesgeschästsstelle:Göttingen,Weender Land- straße8l(Postsach;204), FernrusGöttingen2851.

Bundeswart AugustdeHaas,- BundesgeschästssiihrerkGeorgBrust,

-Göttingen,Postsach204.

Postscheckkonto^desBundes: Berlin Nr. 22226.

Schristleitnng^:

ZörgErb, Hauptlehrer, Gersbach,AmtSchopsheim (Baden).

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Bei derPost^oderbeimBund DeutscherJugendvereine,Göttingen, Postscheckkontm^Berlin Nr.22226.

Inhalt dieses Heftesx

Erwerbslosigkeit^undWohlsahrtspslege^-ArbeitslosigkeitundWoh- nungsnot ^- Junge^Generation undihre Führungsausgabe- Aus- sprach: Reichstagswahl. Verantwortung. Sachlichkeit. Bindung^- Umschau^-DieBlockslöte^- Buch^undBild-DieEcke-Anzeigen.

Anschristen^derMitarbeiter:

Reg.-NatD1-. Marx, Hamburg39,Heilholtkamp19^-DBS. Darm- stadt^-Jng Erb,Gersbach-^AmtSchopfheim^- Heinrich Arneth, ZimmernbeiPappenheim,Mittelfr.- Gustav Rauterberg, Wohlau inSchlesien.

Erwerbslosigkeitund Wohlfahrtspslege.

Angesichtsderwachsenden Zahl erwerbsloser Bundesgeschwister sahen^wir unsveranlaßt,unsamAlterentaginHamburgmit einemsozialpolitischenThema zubeschäftigen.Herr Reg.-Rat^Dr.Marx hieltuns einReferatüberUmfangund Auswirkungen ^derArbeitslosigkeitimReichunddieMaßnahmender Arbeits- fürsorge besondersinHamburg.^Wennnunversucht wird,denuns wichtigge- wordenen Vortragberichtweise wiederzugeben, so istdieFüllederEinzelfragen, die in derAussprache angeschnitten wurden,dabeiunberücksichtigtgeblieben.^Da- gegen besteht jadieMöglichkeiteinerAusspracheⁱⁿdiesenBlättern.

DasbedrückendeGesamtbild,^dasheutedieinnenpolitischeLageDeutsch-s lands bietet,^wirdwesentlichbestimmt durch^diekatastrophaleEntwicklung derArbeitslosigkeit Zwarsind auch^andere Länderkeineswegs^von der Arbeitslosigkeitverschont geblieben;aberderGrad derErwerbslosigkeit hatseit^demJahre 1929inDeutschland^eineunvorhersehbareSteigerung erfahren,währenddieErwerbslosenziffern^{imAusland im}großenund ganzen ziemlichkonstantgeblieben sind.

Soschwer^esist,wirksame MaßregelnzurBekämpfungderArbeitslosig- keitzuerdenkenunddurchzuführen,so wenigsind^uns

dieUrsachen^der Arbeitslosigkeit verborgen. Unter diesenUrsachenmüssenan ersterStelle diejenigener- wähnt werden,diesichüberwiegendalsFolgen ^des Weltkrieges dar- stellen.^Dadieser Kriegwegen seinerDauer notwendigerweise nicht^nur einKampf militärischerEinheiten gegeneinander bleibenkonnte, sondern inseinem VerlaufstärkerundstärkerdiegesamtewirtschaftlicheGütererzeu- gunginseinenDienststellte,haben hochentwickelteIndustrienihr ursprüng- licheswirtschaftliches Zielbeiseite lassenundsichindieKriegsführungein- gliedern müssen. Nach^demFriedensschlußwiederholte sich dieser Vorgang mitentgegengesetzter Zielrichtung:^dieIndustrien^wandten sichihrerein- stigenErzeugungsaufgabe^wieder zu.Ineinem so fein gegliederten und empfindlichenTriebwerk,^wieesschon^dieVorkriegswirtschaftwar, ließen sichselbstverständlichsolchedurchgreifendenUmordnungen nicht ohne schwere Erschütterungen durchführen,zumalesdabeidurchausan einerwirklich sinnvollenundinderNatur derDinge begründeten Entwicklung fehlte.

DieschaotischeDurcheinander,in dasderKriegdieWirtschaftgestürzthatte, wirktesich naturgemäß auch aufdieGestaltungdesArbeitsmarktes er-

heblich^aus. Außerdemsind durch^diegroßekriegerischeAuseinandersetzung aufeuropäischemBodenunabsehbare wirtschaftlicheWerteplanmäßig,aber zwecklosvernichtet^worden,-diesewerte sindzum großenTeilunwieder- bringlich verloren, so daßeineVerminderung ^desVolksvermögens einge- treten ist.Verminderung^desVolksvermögens bedeutet regelmäßig auch Kapitalmangel. Der Kapitalmangel erschwertees derWirtschaft,die Gütererzeugung soweiter fortzuführen,wie dasan sichnach^demStande derVorkriegsjahre denkbar gewesenwäre. Ohne Kapitalund ohnedie

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Sicherungeinergewissen natürlichenKapitalbildungistesunmöglich,^eine daniederliegende Wirtschaftwieder anzukurbeln. DerEinsatz^derMänner imHeeresdiensthatte^{überdies in}großem Umfang^dieEinordnung von Frauenindenwirtschaftlichen Herstellungsvorgang erforderlichgemacht.

Mit demZurückströmenderKriegsteilnehmer mußteeszwangsläufigzu eineruferlosenAberschwemmungdesArbeitsmarktes kommen.

Abernebendenunmittelbaren odermittelbaren Kriegsfolgen muß noch aufeineweitere LlrsachederArbeitslosigkeithingewiesen werden,dievon kaumzuüberschätzenderTragweite ist:^dieNationalisierung Die Ra- tionalisierung ^{trittuns in}verschiedenen Formen entgegen. ^Einmal zeigt sie sichindemVordringen maschinellerBetriebsweise,diebei demHoch- stande unsereTechnik^diemenschlicheArbeitskraftinständig zunehmendem Maße freisetzt.^{Wenn man} bedenkt, daßesMaschinengibt,die in einer Minute 40000 Glühbirnenoder die(inderZigarettenindustrie)^{in einer} Stunde 72000 Jigaretten herstellen,so läßt sichandiesenbeidenBeispielen bereits ermessen,wie engRationalisierungundArbeitslosigkeitmiteinander verknüpftsind.Zu^demAberhandnehmen^derMaschinetrittdasBestreben, in denherstellenden Betrieben alles abzustoßen,^was nicht völliglebens- fähigundlebenskräftigist.^Einsolcher Bereinigungsvorgang trägtim rein ökonomischenSinne regelmäßigzurGesundungbei_,-doch handeltessich um eineKur,^diedenWirtschaftskörperhart angreift. Voraussetzungfür denBereinigungsvorgang ist, daßdieVielheit^derEinzelbetriebe^unter einem einheitlichenWillen zusammengefaßtwird. DieZusammenfassung vollzieht sichaufdemWege^dersenkrechtenoder derwagerechtenZusammen- fassung;dergesamte Bearbeitungsvorgang vom Rohstofsbiszur Fertig-

ware wird ineinem einzigen Riesenbetriebzusammengedrängt,^oder Unternehmungen ^dergleichenBranchen^werden zu einer umfassenden Organisationvereinigt. AberdieAusmerzungunrentabler Einzelbetriebe führtmeistzu einerVerengung^desArbeitsmarktes, so daßeinertechnisch hochentwickeltenIndustrie^eineunabsehbareMasse^von Erwerbslosengegen- übersteht. Endlich erweist sich^derGeistderRationalisierung in derheute vorherrschenden Serienherstellung, ^wo infolge genauester Arbeitsteilung dereinzelne Arbeitnehmer^nur mehr^{mit einer}winzigen^und unbedeuten- denHandreichung^betraut wird,ohne daß^ergelernter Arbeiter ^imeigent- lichenSinne zusein braucht.DadurchwirdesderIndustriemöglich,die ArbeiterzahlⁱⁿZeiten^derKonjunktur^vonheuteaufmorgen ohne Schwierig- keitzuvervielfachen, während bei Eintritt rückläufigerBewegungamMarkt dieseArbeitnehmerunverzüglichgekündigtwerden können,- esbestehtkeine Notwendigkeitmehr, auch^überZwischenräumekrisenhafter Marktgestaltung hinauseinenStamm von Arbeitern inErwartung einergünstigerenWirt- schaftslageimBetriebe zuerhalten,weil^derfür^dieHandreichungbefähigte Arbeitnehmeraus demüberwältigendenAngebotvon Arbeitskräftenjeder- zeit reibungslos ^entnommen Undindas Werkeingetellt werden kann.

Wahrscheinlicherklärt sichdaraus,daß^dieBeschäftigungsurve inDeutschland gegenüberdenVorkriegsjahren gewissermaßen^wildhinund herzuckt,je nachderMarktlage^imeinzelnen.^DieRationalisierung istunterbestimmten

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VoraussetzungenalsoⁱⁿeigentümlicherWeise^derFeinddesArbeitnehmers Und einwesentlicher Umstand^{in der}EntwicklungderArbeitslosigkeit.^Da- mit wirdinimmer erheblicheremUmfangtechnischerFortschritt^undAus- gliederungmenschlicherArbeitskraftmiteinander verbunden,solange nicht dertechnischeFortschrittvon einerAusweitung derAbsatzmöglichkeitfür dieGütererzeugung begleitet ist.^Undgeradedaran fehltesfürdiedeutschen Industrien, dienachdemKriege auf^denWeltmärkten überall mitjungen ausländischenIndustrien zusammengestoßensind.Soisteserklärlich,wenn esbeispielsweiseinSachsen verhältnismäßig kleineBezirke gibt,^indenen infolge^derRationalisierung 12000 Arbeitsplätzeverloren gegangen sind.

LetztlichveranlaßtdieanflutendeNot immer mehrMenschen,^alsArbeit- nehmer ihrBrot zusuchen,-so sindindenletzten^vierJahren balddrei Millionen Menschen^als Arbeitnehmer^indenKampf^{um die}Arbeit neu eingetreten.

MaßregelnzurBekämpfung derArbeitslosigkeit.

KeinStaat, ^dersichalsGemeinschaft^allerVolksgenossenfühlt, kann sichmitdieserEntwicklungabfinden, ohne wirksame Abhilfe mit allen Kräften anzustreben. Die Mitverantwortlichkeit ^{des Staates} fürdeneinzelnenVolksgenossenist geradeⁱⁿDeutschlandvon jeher^als einederGrundlagen desöffentlichenLebens lebhaftempfunden worden.

Auf diesem Leitgedankenberuht^diedeutscheSozialversicherung,diemittler- weile von vielen anderen Staaten übernommen worden ist.^{Wenn der} Staat von derNotwendigkeit durchdrungenwar, MaßnahmenzurBe- kämpfungderArbeitslosigkeit ergreifenzumüssen, soboten sich für ihn inDeutschland zwei Wege. Aufder einenSeite mußte derV ersuch^unter-

nommen werden, durch planvolleAusgleichung^von Arbeitsangebot ^und

Arbeitsnachfrage Erwerbslose inArbeit zuvermitteln-« aufderan- deren Seite erschien^es unabweisbar,^deneinzelnen Arbeitslosen durch Sicherung eines äußerstenExistenzminimums^vor dervölligen Verelen- dungzubewahren,alsoeineErwerbslosenfürsorge durchzuführen.

Diese^beidenAufgaben sindⁱⁿDeutschland^denn auchfrühalsdringlich erkannt worden. Ursprünglichentstand sowohl^dieöffentlicheArbeitsver- mittlung wieauch^dieErwerbslosenfürsorgeinnerhalbderdeutschen Ge- meinden. BeidiesemZustandlag^derVorteildarin, daßdie mit der Ar- beitsvermittlung betrauten Gemeindeorgane sämtlicheiner einheitlichen Leitung unterstanden^und aufsolche Weiseeingutes Hand-in-Hand- arbeiten zwischenFürsorge^undArbeitsvermittlung gesichertwar. Diesem Vorteil standeinNachteil gegenüber,^indem einegroßzügigeArbeitsver- mittlung,diesich nichtbloßaufdieErfüllungörtlicherAufgabenbe- schränkte,infolge allzuenger Zuständigkeitsgrenzen^nur schwerindie Wege geleitetwerden konnte. Jemehr^dasProblemderBekämpfungder Arbeitslosigkeitalseinallgemeines nationales Problem aufgefaßt wurde- destostärkerwurde derWunsch,^dieLösung^dergroßenAufgabeeinerum-

spannenden Organisation zuübertragen,dieunschwer überkleinliche Hemmnisse^und örtliche Sonderwünschehinwegzuschreiten^inderLage

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war. Gleichzeitigerschien^eserstrebenswert^undrichtig,^{aus der}Erwerbs- losenfürsorgeeinen neuen Zweig^der deutschenSozialversicherungzu machen. Jahrelang hatman indenzuständigenNeichsministerienEr- wägungen dieser^Artangestellt^und EntwürsezueinemGesetz^ausgear- beitet-,das dieArbeitsvermittlung vereinheitlichen^{und die}Arbeitslosen- versicherungeinführensollte.

Das Gesetz^überArbeitsvermittlung ^undArbeitslosenversicherung dasalsErgebnis dieser Erwägungenunter dem 16.Juli1927 nachunge- wöhnlichkurzerBeratung vom Parlament verabschiedetwurde, erschien trotzdemnicht durchdie Dauer derVorarbeiten zumGuten beeinflußtzu sein:bereits am 12.Oktober 1929 mußte^esinentscheidender Weiseum- gestaltetwerden. DasGesetz^von 1927übertrugdieArbeitsvermittlung wieauch^dieVersicherunggegen ArbeitslosigkeiteinerbesonderenReichs- anstalt, derenOrganedieLandesarbeitsämter und dieArbeitsämter sind.

IndenOrganen istderGrundsatz^derSelbstverwaltung der Wirt- schaftverwirklicht:sie sind kollegial gegliedert,-dieKollegiensetzensich zusammenaus Vertretern derArbeitnehmer,^{aus Vertretern der}Arbeit- geberund aus Vertretern der beteiligten Gemeinden. Im Falle^der Arbeitslosigkeitist^derArbeitnehmernachdemGesetzzumBezuge^von Versicherungsleistungen berechtigt,sofern^erdurcheineversicherungspflich- tigeBeschäftigungvon bestimmter^{Dauer die}AnwartschaftaufdieVer- sicherungsleistung,nämlichdieArbeitslosenunterstützung, erworben hat und den AnspruchaufArbeitslosenunterstützungaußerdem noch nicht durcheineimGesetz festgelegte Bezugsdauererschöpfthat.DieMit- tel derReichsanstalt werden durchBeiträge der Arbeitnehmer ^und derArbeitgeber jezurHälfteaufgebracht.^InZeiten^andauernd besonders ungünstigerArbeitsmarktlagemuß außerdemderReichsarbeitsminister^die GewährungderArbeitslosenunterstützung^alsKrisenunterstiitzung ^zu- gunsten solcherArbeitsloser zulassen,^{dieentweder die}Anwartschaftszeit noch nicht erfülltoder denAnspruch aufArbeitslosenunterstützungerschöpft habenunddeshalbaus derArbeitslosenunterstützungausgesteuert^worden sind.Vondemnotwendigen Aufwand,^derdurchdieKrisenunterstützung entsteht,trägtvier Fünfteldas Reich, währenddas restlicheFünftelaus denHaushaltsplänenderbeteiligtenGemeinden aufgebrachtwird. Unter besonderenVoraussetzungen^kannaußerdem^dasReichandieReichsanstalt für ArbeitsvermittlungundArbeitslosenversicherungDarlehen gewähren.

DasKatastrophenjahr1929,in dem zumersten Mal nacheinembesonders langanhaltenden^undstrengen Winter^dieerhoffteAuflockerungdesArbeits- marktes währendder Sommermonate ausblieb unddadurchderJahres- durchschnittderArbeitslosenzahlfür DeutschlandeineschwindelndeHöhe erreichte, brachtenotwendigerweise^diejungeReichsanstaltⁱⁿschwerstefinan- zielle Bedrängnis. Wenn auchdieArbeitslosigkeit sichalsversicherbar^er- wiesen hat, soweit sieim normalen VerlaufderDinge eintrittundalsnor- maleArbeitslosigkeit^einer rechnerischenKalkulation unterzogen werden kann, so reicht dochkeineaufBeitragsleistung aufgebauteVersicherungaus,

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Um Dauer-krisen gewachsenzusein. Schon am 6.Mai 1929sah sich dieReichsregierung derbitteren Notwendigkeit gegenüber,eine durch- greifende Reform^desGesetzes^überArbeitsvermittlung und Arbeits- losenversicherung zwecks Erzielung finanzieller Ersparnisse durch- zuführen.Die Notwar so groß,daß nichteinmal abgewartetwerden konnte, inwieweit gewissenMißständen^undMißbräuchenauf^demGebietder Ar- beitslosenversicherungimWegevon Verwaltungsvorschriftenentgegenzu- treten war. Nachharten Kämpfen zwischendengroßen Parteien erging imHerbst1929 ^diebereits erwähnteGesetzesnovelle,durch^{die die} Anwartschaftszeiterheblichverlängert wurde, gewisse Gruppen vom Be- zugederArbeitslosenunterstützungausgeschlossen^{wurden und eineein-} schränkendeUmschreibung^desBegriffesderArbeitslosigkeitin demGesetz vorgenommen wurde. Mitdieser,,Verschlechterung«desGesetzesging der Abbau derKrisenfürsorgeHandⁱⁿHand. ObersteParole fürdie Reichsanstalt ^wurde jetzt^das harte Wort: sparen, während auf^der anderen Seite dieBeiträgeerhöht^{wurden. Die}Notwendigkeit,dieAus- gabenmit denEinnahmenⁱⁿEinklangbringenzumüssen,wurde durch dasGesetz^vom 28.April 1930 noch unterstrichen. ^Das Sparsamkeits- strebenlöstejedochnichtinvollemUmfang^dieerwünschtenWirkungen aus. Von einer Sanierung derReichsanstalt kann selbstheute noch nicht^dieRede sein.Aufderanderen Seite mußte^dieReichsanstalt, wenn siesich^demZwangesparsamsterWirtschaftsführungvölligfügen wollte, in die Gefahr geraten, einen Teil ihrer eigentlichen Auf- gabenaus denAugenzuverlieren. Hierzeigte sich,daß^dieVerkoppelung von Sozialversicherungsträgerund Arbeitsvermittlungs-Instanz auch verhängnisvollwirkenkonnte. WährenddasGesetzeineArbeitsvermitt- lung auchunter Berücksichtigungder persönlichenVerhältnissedes Ar- beitsuchenden^{und der}Dauer derArbeitslosigkeit^desBewerbers gebietet, währendnachdiesen BestimmungengeradederlangsristigErwerbslose^am ehestenAnspruch aus Arbeitsbeschaffunghat,begannen Arbeitsämter diejenigen Arbeitslosenzubevorzug^en,dieihren Anspruch auf Arbeits- losen-oderKrisenunterstützungnoch nicht erschöpfthatten,weil man sich dadurch lästige Gläubiger^{von der}Tasche halten konnte. Inzwischen wuchs dieZahl^derArbeitslosen,dienoch nicht^odernicht mehrVersicherungslei- stungenzubeziehenberechtigtwaren unddie,^um nichtdemvölligenElend zuverfallen,^umWohlfahrtsunterstützungnachsuchenmußten,-diesevon der kommunalen

Wohlfahrtspftege

nachdem Rechtder öffentlichenFürsorge unterstützten Arbeitslosen pflegtman als Wohlfahrtserwerbslose zubezeichnen.^In Hamburg ist^dieZahlder WohlfahrtserwerbslosenseitdemJuli 1929 auf mehr als das Dreifacheangestiegen, währenddievom Arbeitsamt unter- stütztenArbeitslosen längstnicht^indem gleichen Maßezugenommen habenjAnfang Mai 1930 gabesinHamburg^{etwa 12000} Wohlfahrts- erwerbsloses^Diefinanzielle EntlastungderReichsanstaltführte also ledig- lichzu einerLaste nverschiebung^andieWohlfahrtspflege^{derGemeinden.}

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Es wärefalschgewesen,^{wenn die}Wohlfahrtspflege^derGemeinden ihre Aufgabegegenüber diesen sowohl arbeitsfähigenwieauch arbeitswilligen Erwerbslosendarin erblickthätte,an dieErwerbslosen nur Geldbeträge alsUnterstützungauszuzahlen. Viel wichtigererwies sichdieArbeitsbe- schaffung, um denverheerenden SchädeneinerlangfristigenArbeitsent- wöhnungentgegenzuwirken.Manhatbeobachtet,^wiefürchterlichsichdie Enttäuschung^{Und die}Verbitterungin derSeeledeseinzelnenWohlfahrts- erwerbslosenauswirken,^{wenn er}MonateundMonate in allenseinen eifri- genBemühungenumArbeit täglicherneut gescheitert ist; dieursprünglich aktiveHaltungmachteinersichständigverstärkendenTeilnahmslosigkeit Platz,diehöchstensnoch durch gelegentlicheAuflehnunggegen diegesamte Ordnung derDingeund gegen den Staat unterbrochenwird. Deshalb

Pat^dieWohlfahrtspflege^esalsoberstesZielbetrachtet, Arbeitsmöglich- eiten für^dieWohlfahrtserwerbslosen zu erschließen. ^Das ist denn auchvor allem inHamburgin denletzten^{Monaten mit}besonders gutem Erfolge gelungen. DieZahlderjenigenWohlfahrtserwerbslosen, dieauf^{von der}WohlfahrtspflegefinanziertenArbeitsplätzeneinauf für- sorgerischerGrundlage beruhendesentlohntes Arbeitsverhältnisnachge- wiesen erhalten haben,istseit Anfang1930 aufdasSechsfache gestiegen.

DieserErfolg darf nichtzuTrugschlüssenverleiten. Aufdie Dauer kann esohne finanzielle HilfedesReichs nicht AufgabederWohlfahrtspflege sein, fürdieständigin ganz DeutschlandanschwellendeMassederWohl- fahrtserwerbslosen Arbeitsgelegenheit^{zuermitteln. Wie}soll auchden Gemeinden möglichsein,^{was der}Reichsanstaltnicht gelingt. Außer- dembestehtbei demAnsturmderWohlfahrtserwerbslosenaufdieWohl- fahrtsämter^diedringende Gefahr, daßohnePersonalvermehrung die Wohlfahrtspflege^unddieVertiefung^{in dem}fürsorgerischzubetreuenden EinzelfallinfolgederMassenabfertigung ernstlichen Schaden leiden werden. Amsomehrmußverlangt werden, daß^dasReich seinerHilfspflicht nachkommt.

VorallemerscheintdieForderung begründet,daß, nachdemdieArbeits- losigkeitzu einemVolksverhängnisgeworden ist,dasschicksalsmäßiggroße Gruppenvon deutschenVolksgenossenerfaßt,dasReichalsumfassendster Lastenträger Arbeitsbeschaffungingrößtem^{Stil betreibt.} Aufgabenzuer- füllen, durchdieErwerbslose Arbeit finden, gibt^esinDeutschland noch immer dieHülleunddieFülle.Esläßt sichabernichtverkennen, daßalle großenBodenverbesserungs-^oderStraßenbauarbeiten notwendigerweise Geldkosten.^DasReich verfügt über keinenVermögensbestand,aus demes

dieseGelder entnehmen^könnte; dasReich istvielmehr selbst Schuldner- undzwar Schuldnerderjenigen Mächte,^dienachdemVertragevon Ver- sailles Reparationsforderungen gegen ^uns geltend machen.Mittel zur Arbeitsbeschaffung kanndasReich sich also lediglichimWege^derBe- steuerung verschaffen:aufdiese^Weisewirddemguten Willen allerdings eineletzte Grenzegezogen.

Esistgelegentlichvorgeschlagenworden, durchkünstlicheMittel die Gesamtlage derArbeitslosigkeit ^zubeeinflussen.Anwelche Mittel man

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imeinzelnenauchimmerdenkenmag, ^man wirdimmer zuberücksichtigen haben, daßDeutschlandnur einTeilderWirtschaftsordnungderWeltist, unddaß, solangedie Staaten inderWelt nebeneinander stehen,dieOrga- nisation^desEinzelftaatsunvermeidlich^{von der}politischen^undwirtschaft- lichen Organisation derübrigenStaaten·beeinflußtsein wird,umso stärker beeinflußt sein wird,^{wenn es}sichum einmitteleuropäischesStaatswesen wieDeutschlandhandelt,^dassich^niemals grundlegend^{aus der}kontinen- talenBedingtheitseiner Lage völlig loslösen kann.Man wirdferner nicht dieTatsacheaus denAugenverlieren dürfen,daßrein formale System- änderungen niemals etwas daran umgestaltenkönnen,daßVolkszahl, Gebietsgrenzen, Bodenschätze,Kapitalkraft^und rationelle Wirtschaft.^allen Heilbestrebungen^einegewisse endgültige Schranke setzen. Wichtiger alssolcheformalen Systemänderungen isteine geistige Haltung ^{des Ein-} zelnen, diesichauf ausgeprägtesVerantwortungsgefühl,Opferbereitschast undWillenzurHilfegründet.Eskommt dabei nicht so sehr daraufan,daß man einspruchreifesProgramm fürdieUmgestaltung der-Wirtschaftslage inderTasche^mitsichführt,sondern daß^{man die}Arbeitslosigkeit^alseine Angelegenheitbetrachtet,^{die alle}angehtundfür diealle verantwort- lichsind.Esistschonviel gewonnen, wenn jederEinzelne^anseinemPlatz sichzurtatkräftigenMithilfeimKampfegegen dieArbeitslosigkeitbereit hält. Heutefehltesnochvielam Opferwillem istderWilleallgemein vorhanden,wirdman sichüberdenWegschoneinigen können.

Arbeitslosigkeitund Wohnungsnot.

MitdasBetrüblichstefürdieMehrzahl^dertätigen,strebsamen^Men- schenⁱⁿunserenTagenistdieses:daßsie nichtvoran kommen,nichtser- iibrigem daßsieam Ende desJahres vor einerunbefriedigendenBilanz stehen.^DieEinnahmenwollenmit denAusgaben nicht mehr Schritt halten.

DerLebensstandard sinkt^indemgleichenMaße,wie dasMißverhältnis zwischen Einnahmenund Ausgaben zunimmt.Sehenwiruns nachden Besserungsversuchenum, so stoßenwirzunächstaufeindickesBündel Ge- setzesbestimmungen,diealle in dasKapitelWohlfahrtgehören. Auf keinem anderen GebieteistinderNachkriegszeit^dieGesetzgebungsoinsKrautge- schossenwiehier.Je länger, je mehr hat sich^dieWohlfahrtspflege^{in der} Richtung^derFürsorgeundWohltätigkeitentwickelt.AberWohlfahrtspflege darf nichtWohltätigkeitsein.^DieErfahrung lehrt,daß^mitWohltätigkeit keineNotständebeseitigt^{werden. Wir wollen} hier nichtaufzählen,welche Ursachenunserem wirtschaftlichen^undsozialenElend zugrunde liegen^und welcheVersuche^von Berufenen ^undUnberufenenunternommen worden sind, Abbilezuschaffen. Wir wissen alle, daßesVersuche^mitunzuläng- lichen Mitteln waren.

DieWohnungsnot: ^Sieistvorhanden,^undfieläßt sich^mitderAuf- 175

zählungihrer grauenhaftenFolgeerscheinungen ebensowenig^{aus der}Welt schaffen,^{wie etwamit den}Mitteln derHauszinsfteuer,die zu einem großen Teilfürganz abseits liegendeZwecke^{verwendet wird. Der}Wohnungsnot ist^nur durch^Bauen abzuhelfen.^Bauen kannnur, ^wer Geldhat. Geld ist einseltener Artikel geworden. Von100Bauluftigensind 99 aufgeliehenes Geld angewiesen.Leihkapitalfordert aber untragbar hoheZinsen.8, 10 und mehrProzent ZinsenkanndieBauwirtschaftnichterschwingen.Sie wird davon erdrückt.Sie ist erdrückt.DerBaumarkt ist blutleer. Llnd weil das BaugewerbedasSchlüsselgewerbeist, fehlt^esdergesamtenWirtschaft^an dernötigenBlutzufuhr.Wir können also sagen:^imletzten^{Grunde ist}unsere Wohnungsnot^eineZinsnot.

DieArbeitslosigkeit: MitWohltätigkeitistihrnichtbeizukommen.

Nurwenn derHilfsbedürftigemitarbeitet,mitarbeiten muß,sammelterdie Kräfte,die wirzumAufbaunötighaben.Unddassinddiegleichen Kräfte- die dieFürsorgeerlahmenläßt.^Esist doch so:^{in den}Volksmaffensteckt^ein gewaltigerAktivposten,^denman nichtⁱⁿMarkundPfennigenausdrücken kann. Esist^dashandwerklicheKönnen,^{dasnun die}Fürsorgeeinfach^ver- rotten läßt.

PolitikistHandelauf langeSichtundmußfreisein^von jenerKurz- atmigkeit,die in denMaßnahmenunsererVerantwortlichenvielfachso^er- schreckendzutage^tritt. Handeln auf lange Sicht^-imfolgenden seiinaller Kürzeaufgezeigt,wiewir esmeinen. Voruns liegtderGeschäftsbericht der indiesen Blätternschonmehrfach erwähntenDeutschen Bau-und Sied- lungsgemeinfchafte.G.m.b.H.(DBS.)ⁱⁿDarmstadt. GanzimStillen hat diese Gemeinschaft gegenseitigerSelbsthilfe innerhalbwenigerJahre1856 Häusererstellt.^Dasisteine ganzeStadt. EineStadt,die keineZinsen schluckt undkeine^Rente wirft,^dieaberin 20Jahrenein reines Volksvermögenvon Millionen Reichsmark darstellen^{wird. Die}AufgabederD.B. S.ist: Spar- gelderzusammeln,^umDarlehenaus diesem Spargeld zuvergeben.Dar- lehenzumBau von Eigenheimen,zurAblösungvon Zinshypothekemzum Kan ^von Häusernund zurAblösung^aus Erbschaftsauseinanderfetzungem Werzumersten Male von demGedankenderZinsfreiheithört, kannein Lächelnschwerlichunterdrücken. Und doch gibteskaum etwas Natür- licheres. Wenn dieD.B.S. für^dieSpargelder, dieihre Mitgliederein- zahlen,^keinenZinszuzahlen braucht,^dannkann sie^dieSpargelderals Darlehenauchohne Zins^{wieder an die}Mitglieder hinausgehen. Aller- dingsbrauchtfie anftelle^desZinses,anftelledesWertmaßesfürdie emp- fangenenSpargelder und dievergebenen DarleheneinenErsatz. Diesenhat fie.Erdrückt sichaus in einem Kennziffersyftem,soeinfach gehaltenund fo praktisch,daß jedes D.B.S.- Mitglied dieseBerechnungsartohneviele Mühe verstehenunddaraus feineAnnäherungandieDarlehensvergebung felbfterfehen^undverfolgen kann.DasMitgliedspartmonatlich1.50RM.

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