£ > f t f e e - $ a t t d e !
Wirtschaftszeitung fü r die Gstseetänder, das Stettiner Wirtschaftsgebiet und sein Jfintertand
AMTLICHES ORGAN DER INDUSTRIE- UND HANDELSKAMMER ZU STETTIN
Mitteilungen des Deutsch-Finnländischen Vereins e. V. zu Stettin, des Verbandes des Stettiner Einzelhandels e. V.
und des Großhandelsverbandes Stettin e. V.
H erau sg e b er D r. H. S c h r ä d e r , S y ndikus d er In d u strie - u n d H a n d e lsk a m m e r zu S te ttin
H a u p tsc h riftle ite r u n d v e ra n tw o rtlic h für die B e rieh te ü b e r das A usland W. v. B u 1 m e r i n c q, v e ra n tw o rtlic h fü r d ie B e ric h te ü b e r das In la n d Dr. E. S c h o e n e , d e n A nzeigenteil W. W i n k e l m a n n , alle in S tettin .
--- B ezugspreis vierteljä h rlich 2,50, A usland 3,— R eicbsm aik. — A nzeigenpreis lt. T arit. --- V erlag: B altischer V erlag G. m . b. H., S tettin D ruck: F is c h e r & Schm idt, S tettin . S c h riftleitu n g u n d In se ra te n -A n n a h m e : S tettin , Börse, E ingang S chuhstraße, F e rn sp re c h e r Sam m el-N r. 35341. Die Z eitsch rift ersc h e in t am 1. u n d 15. jed en Monats. Z ahlungen au f das P o stsch eck k o n to des B altischen
V erlages G .m .b .H ., S te ttin Nr. 10464. B an k v erb in d u n g : W m . Schlutow , S te ttin .
G eschäftsstelle in H elsingfors: A kadem iska B okhandeln, A lexandersgatan 7. F ü r n ic h t e rb e te n e Z usendungen ü b e rn im m t d e r V erlag k ein e V eran tw o rtu n g .
nr.2 Stettim , 15 . Zanmar 1933 13 .
Der Stettiner Hafen im fahre 1032.
(D as vorläufige B ericht d e r S tettin er H Die w achsende W irtsch a ftssch ru m p fu n g im B erich tsjah re 1932 sp ieg elt sich im w eiteren Z u rü c k g e h e n des S tettin er H a fe n v e rk e h rs w ider. D ennoch m uß fe stg estellt w erden, d aß d a s rein zah le n m äß ig e E rg eb n is noch ein ig erm aß en g ü n stig er absch n eid et, als bei d en allgem einen Z e rfa lls e rsc h e i
nun g en zu e rw a rte n w ar. B e trä g t doch d e r g esam te G ü te r
rü c k g a n g n u r 13o/o, w obei e in g eg a n g en e G ü ter so g a r nur um 2 o/o zu rü ck g in g en . E s is t jed o ch zu berü ck sich tig en , d aß d a s zum V ergleich h eran g e z o g e n e V o rjah r m it n u r noch 3,7-7 Mill.
T o n n en b e re its einen u ngew öhnlichen T iefstan d erre ic h t h atte.
T ro tz d e m w äre d a s E rg e b n is noch w esentlich u n g ü n stig er g ew o rd en , w enn es nicht g elu n g en w äre, in erh ö h tem M aße K ohlen- und K o k stra n sp o rte h eran zu zieh en . Auch b rach ten die letzten M onate eine v erh ältn ism äß ig gute B elebung, die die V erluste d e r v o ra n g e g a n g e n e n etw as auf b esserte.
D e m en tsp rech en d w eist die B ew egung d e r ein- und a u sg e g a n g e n e n Seeschiffe ein w eiteres Z u rü ck g eh en n ach Z ahl und R a u m g eh alt auf. W u rd en im a h re 1931 noch ein- und a u sg eh en d 7840 Schiffe mit 10 421000 cbm N etto ra u m - g e h a lt g ezäh lt, b etru g die A nzahl d er im B e rich tsjah re ein,- und a u sg e g a n g e n e n F a h rz e u g e nur noch 7434 mit 9 483 000 cbm N R. H ierb ei fällt w ach sen d er A nteil d e r M o to rseg ler im W e ttb e w e rb mit den T o u re n d a m p fe rn auf, indem n am entlich k leinere A uslandshäfen d ire k te V erb in d u n g mit S tettin auf-- n ehm en.
N eb en den a lten S orgen, die S tettin u n ter den d eutschen S eehäfen d u rch d en zu sätzlichen D ru ck des polnischen V e r
k eh rsd u m p in g als F o lg e d e r unselig en K o rrid o rb ild u n g zu tra g e n h at, treffen g e ra d e die K ontin g en tieru n g sm aß n ah m en . S t e t t i n in seiner H a fen fu n k tio n b eso n d ers schw er, da alte, tran satlan tisch e H a n d e lsb ezieh u n g en d u rch den K rieg z e r schlagen w urden, und d as S ch w erg ew ich t d es d eu tsch en A u ß en h an d els h eu te im eu ro p äisch en G ü terau stau sch und hier w iederum in sb e so n d e re im V e rk e h r mit d em n o rd eu ro p äisch en V e rk e h rsg e b ie t, als dem h au p tsäch lich sten V e rk e h rsg e b ie t des S tettin er H afe n s liegt. D ie im V erfolg d e r V e rä rg e ru n g e n ein setzen d e B o y k o ttie ru n g d e u tsch er W a re n d rü c k t sich auch in einem R ü c k g a n g d es ü b er S tettin a u sg eh en d en G üterver^
k e h rs um 29o/o g eg en das V o rjah r aus.
W a g t m an es, d en h eu te eigentlich nicht m eh r zulässigen M aß stab d er V o rk rieg szeit an zu leg en , so b e trä g t S te ttin s G ü te rv e rk e h r ü ber See im B erich tsjah re n u r noch 52o/o des V e rk e h rse rg e b n isse s von 1913 (1913: 6,2 Mill. t und 19.32:
3,3 Mill. t ). U n te r allen ü b er S tettin v erlad en en G ütern h at E isen erz die g rö ß te n V erlu ste aufzuw eisen. W u rd en 1913 1,2 Mill. t E isen erz eingeführt, so b etru g die E in fu h r in dieser
V e rk e h rse rg e b n is.) afen g esellsch aft m. b. H.
G ü terart 1930: 683 0,00 t, 1931: 520 000 t und 1932 n u r noch 110 000 t.
In d er E i n f u h r sind im V ergleich zum V o rjah re dennoch einige B esseru n g en \ zu v erm erk en . So z. B., wie b e re its erw äh n t, bei K ohlen und K oks um rd. 200 000 t, H olz um rd. 100 000 t, O elfrüchte um etw a 50 000 t, w ährend P ap ier, P ap p e und D ün g em ittel sich ein ig erm aß en h ie lte n ; d a g e g e n g in g die E in fu h r von E isen, sow ie von S teinen und E rd e n und nicht zuletzt die d es alten S te ttin e r S tapelgu^es H erin g e w eiter zurück. S ü dfrüchte suchten im G eg en satz zu frü h er auf d irek tem W eg e a u s d em M ittelm eerg eb iet Stettiin auf, um von h ier au s ü b e r den lo k alen A b satz hinaus im H in terlan d v erteilt zu w erden.
In d er A u s f u h r ist bei fast allen w ichtigen G ü te r
arte n ein R ü ck g a n g zu verzeichnen. Am stä rk ste n blieb Z ucker, und zw ar um rd. 160 000 t. g e g e n d a s V o rja h r z u rü c k ; ab er auch G etreid e ließ um 70 000 t, M ehl um 22 000 t, Eisen und M aschinen um 28 000 t, P a p ie r und P a p p e um 40 000 t, Z ink um .14 000 t usw . nach, w äh ren d die S uper- p h o sp h atau sfu h r g an z ausblieb, und auch die v o rjäh rig e K a‘r- to ffelausfuhr im H e rb st g a n z zum S tillstand kam . In d e n ersten M onaten dieses J a h r e s w urden no ch rd. 13 000 t K a r
toffeln au sg efü h rt.
D er a llg e m e in e , V erk eh rssch w u n d w irk te sich z w a n g s
läufig auch im R ü c k g an g d er G ü terb ew eg u n g auf den B in n en
w a s s e r s t r a ß e n aus. D a rü b e r hinaus spitzte sich die L ag e d e r
B i n n e n s c h i f f a h r t in e i n e r f a s t k a t a s t r o p h a l zu n en n e n d e n W eise zu, da W asserm an g el, nam entlich in d e r zw eiten H älfte des Ja h re s, die T ra n sp ö rtfä h ig k e it d er O der sta rk h e ra b se tz te . D er V e rk e h rsv e rlu st auf den B in n e n w a sse rstra ß e n b e trä g t g eg en d as V o rjah r e tw as m ehr als 200 000 t L ad u n g sto n n en , tro tzd em sich erh ö h te V ersch iffu n g sm ö g lich k eiten für K o k s nach B erlin • boten. B eschleunigte F e rtig ste llu n g a ller auf bessere B e fa h rb a rk e it d er O der hinzielenden R e g u lie ru n g s
arb eiten ist eine w ied erh o lt v o rg e tra g e n e F o rd e ru n g nicht nur im In teresse d e r gan z b eso n d ers schw er g e tro ffe n e n o s t
deutschen B innenschiffahrt, so n d ern nicht zuletzt auch zum N utzen d es S tettin er H afens, dessen n a tu rg e g e b e n e V e rb in dung mit d em H in terlan d nun einm al die O d er ist. D ie E r haltung eines leistu n g sfäh ig en B in n e n w a sse rstra ß e n n e tz e s ist für den S tettin er H afen um so leb en sw ich tig er, als ;die polnische K o n k u rren z im K am pfe um das b e stritte n e W e tt
be w e rb sg e b ie t ausschließlich auf den S ch ienenw eg a n g e w iesen ist.
U e b e r die h au p tsäch lich sten V e rk e h rsd a te n d e s S tettin er H afen s im verflossenen J a h r e g eb en die n a ch fo lg en d en statistischen U eh ersich ten A ufschluß:
D as vorläufige V erkehrsergebnis in seinen Hauptdaten.
I. Schiffs- u n d G ü te rv e rk e h r ü b e r S ee in d e n le tz te n d re i J a h r e n u n d im J a h r e 1913.
a) Schiffsverkehr nach Zahl und R aum gehalt in Ncbm.
E i n g a n g A u s g a n g
J a h r Z ah l N c b m Z ah l N cb m
1932 3776 4 754 000 3658 4 729 000
1931. 3926 5 246 288 3914 5 174 879
1930 5365 6 994 924 5443 6 982 523.
1913 5926 7 553 334 6200 7 650190
b ) G üterverkehr (M e n g e n a n g a b e in t zu 1000 k g ) .
J a h r E in g a n g A u sg an g In s g e s a m t
1932 2 239 000 1 048 000 3 287 000
1931 2 306 544 1460 618 3 767 162
1930 3 029 008 1 859 122 4 888 130
1913 4 254 563 199 0 975 6 245 538
c) D ie Einfuhr der w ichtigsten Güterarten.
(M e n g e n a n g a b e in t zu 1000 k g ) G ü t e r a r t
E rz e und S ch lack e n K o h len un d K o k s
Bau- u n d N u tz h o lz einschl.
P a p ie rh o lz
G etreid e (einschl. M ais) O elfrü ch te
H e rin g e B u tte r
1932 1931 1930
t t t
225 000 632 811 852 510
815 000 591 363 821 706
250 000 143 233 247 357
30 000 41 509 50 793
214 000 166 747 141 460
47 000 55 116 65 918
30 000 3 1100 33 272
S tein e und E rd e n 91 000 96 322 131 217
D ü n g e m itte l 102 000 106 831 164 860
E isen , A lteisen, E ise n w a re n ,
M aschinen 60 0C0 75 436 159 164
P a p ie r u n d P a p p e 19 000 19 947 19 705
Z ellu lo se 20 000 26 515 37 098
d ) D ie Ausfuhr der w ichtigsten Güterarten.
(M e n g e n a n g a b e in t zu 1000 k g )
G ü t e r a r t 1932 1931 1930
G etreid e
£
281 000 352 564
j- 867 736
M ehl 76 000 98 663 92 133
D e x trin und S tä rk e '42 000 36 075 33 248
Z u c k e r 74 000 233 796 247 526
Z e m e n t 8 000 29 296 29 355
F o ssile B ren n sto ffe 160 000 201 006 80 081
S u p e rp h o s p h a t — ' 19 183 21 840
E rsen und M aschinen 70 000 98 828 102 164
Z in k und Blei 9 000 23 704 50 944
P a p ie r und P a p p e 54 000 92 904 78 956
B au- un d N u tzh o lz 15 000 18 217 12 296
K a rto ffe ln 13 000 29 632 1 745
II. Der Güterverkehr auf der B innenw asserstraße in den letzten drei Jahren.
B
(M e n g e n a n g a b e in t. zu 1000 k g )E in g a n g A u sg an g In s g e s a m t
1932 941000 1 184000 2125 000
1931 1 308 729 1 037 383 2 346 11,2
1930 1 725 068 1 341 183 3 066 251.
Die gegenw ärtigen Ström ungen der internationalen H andelspolitik.
V on H e lm u t K l e i n , B erlin.
I.
D ie A u sw irk u n g e n d e r W e ltw irtsc h a ftsk rise auf d en in te rn a tio n a le n H a n d e l, in s b e so n d e re d ie d u rc h W irk u n g und R ü c k w irk u n g im m e r m e h r v e rs c h ä rfte n p ro te k tio n istis c h e n und p la n w irtsc h a ftlic h e n M a ß n a h m e n in allen L ä n d e rn , h a b e n die A n sch au u n g en und B e s tre b u n g e n ü b e r Z iele u n d M e
th o d e n d e r in te rn a tio n a le n H a n d e lsp o litik in vielen L ä n d e rn d e r W e lt in F lu ß g e b ra c h t. D a n e b e n h a b e n d ie v e rs c h ie d en en V ersu ch e z u r S ch affu n g n e u e r g rö ß e r e r h a n d e ls p o liti
sch er S y stem e und W irtsc h a fts rä u m e (O tta w a , O uchy, D o n a u ra u m ) n eu e h an d e lsp o litisc h e G ru p p ie ru n g e n u n d d e m e n t
sp rech en d n e u e R e c h t s f o r m e n d e s i n t e r n a t i o n a l e n W i r t s c h a f t s v e r k e h r s (K o lle k tiv v e rträ g e , P r ä fere n z z ö lle ) in d en V o rd e rg ru n d g e rü c k t.
E s is t h ie rb e i h äu fig die B e h a u p tu n g a u fg e s te llt w o rd en , d a ß die M e i s t b e g ü n s t i g u n g z u r E rh ö h u n g d e r Z ölle b e ig e tra g e n , ü b e rh a u p t die e rw ü n sc h te S e n k u n g d e r Z o ll
m a u e rn v e rh in d e rt und eine ü b e rm ä ß ig e S te ig e ru n g d e s in te r n a tio n a le n W e ttb e w e rb s auf d e n v e rsc h ie d e n e n M ä rk te n h e r v o rg e ru fe n h a b e . Bei B e a n tw o rtu n g d e r F ra g e , w as a n ste lle d e r M e istb e g ü n stig u n g zu tr e te n h ä tte , w ird o ft auf h a n d e ls politische P rin zip ien frü h e re r Z eiten , d ie lä n g s t ü b e rw u n d e n schienen, z u rü c k g e g riffe n . S eit e tw a ein em J a h r e b e fa ß t m an sich in vielen S ta a te n m it d em G ed a n k e n , d as a llg e m e in ^ M e istb e g ü n stig u n g sp rin z ip zu g u n ste n d e r R e z i p r o z\ \ t ä t o d e r eines äh n lich en auf G e g e n se itig k e it g e g rü n d e te n h a n d e ls v e rtra g lic h e n V e rh ä ltn iss e s a u fzu g eb en .
D iese v ersc h ie d e n e n S trö m u n g e n h a b e n d ie F r a g e ein er A u fg ab e o d e r e in er A b w a n d lu n g d e s in d en le tz te n J a h r e n fa s t allg em ein als G ru n d la g e d e s in te rn a tio n a le n H a n d e ls a n e rk a n n te n P rin z ip s d e r M e istb e g ü n s tig u n g w ied er zu r E r ö rte ru n g g e b ra c h t. Z u m E n ts te h e n so lch er A u ffassu n g en h a t die T a tsa c h e b e ig e tra g e n , d a ß die w irtsc h a ftsp o litisc h e L ite ra tu r, in d e r d ie b e k a n n te n A u sn ah m en von d e r M e istb e g ü n stig u n g k a ta lo g is ie rt u n d ru b riz ie rt sind, ein en s e h r g ro ß e n U m fang a n g e n o m m e n h a t. Bei d e r A u fzäh lu n g d e r Axis- n a h m e n u n d d e r D u rc h b re c h u n g e n d e s M eistbegünstigungs,- p rin z ip s w ird a b e r m eist u n te rla sse n , a b z u w ä g e n , w elch e w irtsch aftlich e T ra g w e ite die ein ze ln en A u sn ah m en u n d die D u rc h b re c h u n g e n h a b e n . Esi fe h lt m eist eine P rü fu n g , o b d e r in te rn a tio n a le W a re n v e rk e h r, w e lc h e r a u ß e rh a lb d e r M eistb e g ü n stig u n g sta ttfin d e t, g e g e n ü b e r d e m W a re n v e rk e h r, w elch er sich auf G ru n d d e r M e istb e g ü n s tig u n g a b w ic k e lt, e rh e b lic h in s “G e w ic h t fällt. Bei g e n a u e re r U n te rs u c h u n g , d e s in te rn a tio n a le n H a n d e ls w ü rd e m an n äm lich fe stste lle n , d a ß bi- sich im g ro ß e n u n d g a n z e n im m e r n o ch au f G rund d e r M eistb e g ü n stig u n g a b w ic k e lt u n d d a ß die auf G rund von
A u sn ah m en von d e r M eistb e g ü n stig u n g b e w e g te n W a re n m e n g e n einen g a n z u n e rh e b lic h e n A nteil vom W e lth a n d e l au sm ach en .
D ie A u sw irk u n g e n e in er W ie d e re in fü h ru n g d e s R e z ip ro z i
tä tsp rin z ip s o d e r ein er b e d in g te n M eistb e g ü n stig u n g w erd en h ie rb e i m eist nicht zu E n d e -gedacht. M än g el und V orteile, die so w o h l d e r R e z ip ro z itä t w ie au ch d e r M eistb e g ü n stig u n g in g leich em M aß e a n h aften , w e rd e n o ft w ah llo s zum A n h a lts p u n k t h a n d e ls p o litisc h e r Z ie lse tz u n g e n g em ac h t, w obei ü b e rs e h e n w ird, d a ß die g e g e n w ä rtig e n S ch w ie rig k e ite n in d e r in te rn a tio n a le n H a n d e lsp o litik u n d in s b e so n d e re d e r P r o te k tio n ism u s w e n ig e r eine F o lg e d e r a n g e w e n d e te n h a n d e ls po litisch en M eth o d en als eine A u sw irk u n g w irtsc h a ftlic h e r U rsach en , w ie U e b e rk a p a z itä t d e r E x p o rtin d u strie n , U e b e r- p ro d u k tio n , D ru c k p o litis c h e r’ und p riv a te r in te rn a tio n a le r V ersch u ld u n g en , W ä h ru n g s stö ru n g e n u n d a n d e re r F a k to r e n d ie se r A rt sind. L e tz te n E n d e s sind a b e r n u r d i e w i r t s c h a f t l i c h e n U r s a c h e n f ü r d i e E n t w i c k l u n g d e s i n t e r n a t i o n a l e n H a n d e l s m a ß g e b e n d . D ie w irtsc h a ftsp o litisc h e n S trö m u n g e n in d en ein zeln en S ta a te n sind, g a n z u n a b h ä n g ig von d e n a n g e w e n d e te n P rin zip ien , a u s s c h la g g e b e n d fü r die von d ie se n S ta a te n v e rfo lg te H a n d e lsp o litik . M it d e r M e istb e g ü n stig u n g w ie au ch mit an d e re n h a n d e lsp o litisc h e n K lau seln k a n n so w o h l eine lib e ra le H a n d e lsp o litik wie au ch a n d e re rs e its P ro te k tio n ism u s b e trie b e n w erd en .
II.
E in k u rz e r U e b e rb lic k ü b e r die h a n d e lsp o litisc h e L a g e im A uslande zeigt, w ie se h r d ie h a n d e lsp o litisc h e n S trö m u n gen und B e stre b u n g e n im F lu ß sind.
B is zum A b sch lu ß d e r V e rträ g e von O t t a w a hat ma n i n G r o ß b r i t a n n i e n im a llg em ein en a n d em M e ist
b e g ü n stig u n g sp rin z ip fe stg e h a lte n . F a s t alle en g lisch en H a n d e ls v e rträ g e b e ru h e n au f d ie s e r G ru n d lag e, w obei alle rd in g s schon im m er w e itg e h e n d e V o rb e h a lte b ezü g lich d e r Z ölle in d en K o lo n ien u n d D o m in io n s g e m a c h t w o rd e n sind. D ie in O tta w a v e re in b a rte n P rä fe re n z z ö lle la sse n sich in d e sse n k a u m n o c h m it e in er au ch n u r e in g e s c h rä n k te n M eistb eg ü n stig u n g , wie sie h in sich tlich d e r K o lo n ien und D o m in io n s a n e rk a n n t w urde, v erg leich en , n am e n tlic h w eil es sich je tz t auch um P rä fe re n z z ö lle in E n g la n d se lb st h a n d e lt. D ie en g lisch e H a n d e lsp o litik b e fin d et sich d e m g e m ä ß in d e r L ag e, v e r
suchen zu m ü ssen , die am en g lisch en M a rk t in te re s s ie rte n m e istb e g ü n stig te n S ta a te n zu einem V erzich t auf die I n a n sp ru ch n ah m e in E n g la n d g e lte n d e r P rä fe re n z z ö lle zu b e w e g e n o d e r a b e r g ru n d s ä tz lic h vom M e istb e g ü n stig u n g sp rin z ip a b z u g e h e n . E s scheint, d a ß m an in E n g la n d e n tsch lo ssen
15. januar 1933 O S T S E E - H A N D E L 3
ist, N ötigenfalls die allg em ein e M eistb e g ü n stig u n g fallen zu lassen und jew eils m ö g lich st n u r eine b e d in g te o d e r h in sichtlich d e r P rä fe re n z e n d e r D om inions b e s c h rä n k te M e ist
b e g ü n stig u n g ein zu räu m en . O b E n g la n d selb st tro tz d e m eine u n e in g e s c h rä n k te und u n b e d in g te M eistb e g ü n stig u n g fü r sich v erla n g e n w ird, w as k a u m g e re c h tfe rtig t ersch ein t, ist v o r
läufig no ch nicht zu ü b erseh en . E s h a t in E n g la n d in d e r le tz te n Z eit au ch nicht an S tim m en g efeh lt, w elche sich fü r eine auf d e r G ru n d lag e d e r R e z ip ro z itä t (im S in n e ein er b e d in g te n M e istb e g ü n stig u n g ) a u fg e b a u te H a n d e lsv e rtra g s * p o litik a u ssp ra c h e n . D a b e i d a c h te m an w ohl h a u p ts ä c h lic h a n eine E in rä u m u n g von V e rtra g sz ö lle n auf G ru n d g eg e n seitig er V e re in b a ru n g e n und an die E in rä u m u n g solcher Z o llv o rteile an D ritte led ig lich auf G ru n d ein er b ed in g ten , d. h. ein er an G e g en leistu n g en g e k n ü p fte n M e istb e g ü n stig u n g . W ie G ro ß b rita n n ie n es zu w e g e b rin g e n w ird, sich mit S ta a te n w ie D ä n e m a rk , N o rw e g e n und A rg en tin ien zu v e r
stän d ig en , d ie am e n g lisch en M a rk t seh r in te re ss ie rt sind und d u rc h die P rä fe re n z e n d e r D o m in io n s in ih re m A b satz sch w er g e s c h ä d ig t sind, ist sch w er zu ü b e rse h e n . E in e E r stre c k u n g d e r d en D om inions e in g e rä u m te n P räferen zzo ll«
auf D ritte k a n n n u r m it Z u stim m u n g d e r D o m in io n s selb st stattfin d en . N ich t a u sg esch lo ssen ist es, d a ß von en g lisch er S eite v ersu ch t w ird, n e b e n d en D om inions einen e rw e ite rte n K reis von S ta a te n zu bilden, d ie d u rc h P rä fe re n z e n b e g ü n stig t w erden, w obei a b e r w ied eru m d ie S c h w ie rig k e it b esteh t, d ritte L ä n d e r von d e r M e istb e g ü n stig u n g a u szu sch lie ß en o d e r zum V erzich t d a ra u f zu b e w eg en . Im m e rh in sind die S ch w ie
rig k e ite n g e g e n ü b e r den eu ro p ä isc h e n S ta a te n w ohl nich t g a n z u n ü b erw in d lich , d a D ä n e m a rk , N o rw e g e n und A rg e n tinien h au p tsä c h lic h an d e r E in fu h r von R o h sto ffe n und N a h ru n g sm itte ln b e te ilig t sind. A lles d ie s scheint a b e r d a ra u f h in zu d eu ten , d a ß n ach d e r a u g e n b lic k lic h e n S tru k tu r d e r en g lisch en H a n d e lsp o litik je d e n fa lls m it d e r allg e m e in e n u n e in g e s c h rä n k te n M e istb e g ü n stig u n g im a lten S inne nicht m eh r a u sz u k o m m e n ist .u n d d a ß ein e b e d in g te o d e r e in g e sc h rä n k te M e istb e g ü n stig u n g die G ru n d la g e d e r k ü n ftig e n en g lisch en H a n d e lsp o litik sein w ird.
Die V e r e i n i g t e n S t a a t e n h a b e n im v o rig en J a h r h u n d e rt m e h re re R e z ip ro z itä ts v e rträ g e a b g esch lo ssen , die a b e r n ie m a ls eine g ro ß e p ra k tis c h e B e d e u tu n g erlangen, k o n n te n . Im A nfan g dieses J a h r h u n d e rts sind die V e re in ig ten S ta a te n zu r M eistb e g ü n stig u n g ü b ergeganlgen, und seit d em H a n d e ls v e rtra g m it E n g la n d vom J a h r e 1922 ist n eb en d e r au to n o m e n Z o llta rifp o litik (k ein e V e r ta g s z ö ll e ) d ie a ll
g em ein e und u n b e d in g te M e istb e g ü n stig u n g die G ru n d lag e d e r a m e rik a n isc h e n H a n d e lsp o litik . In zw isch en sind die a m e r ik a nischen Z ö lle m eh rfach e rh ö h t w o rd en . Im V erlau f d e r W ir t
sc h a ftsk rise h at c!ie a m e rik a n isc h e In d u s trie im m e r w ied er E rh ö h u n g d e r Z ölle g e fo rd e rt, um d en sich d a u e rn d v e r e n g e n d e n M a rk t v o r d e r a u slä n d isc h e n K o n k u rre n z zu sch ü tzen . D a a b e r ein e B e sse ru n g d e r L ag e n ich t e in tra t, und a u ß e rd e m die a m e rik a n isc h e n In d u s trie n in ih rem A b satz auf au slän d isch e n M ä rk te n auf v e rm e h rte S c h w ie rig k e ite n stieß en , zudem in m an ch e n L ä n d e rn als G e g e n m a ß n a h m e g e g e n die am e rik a n isc h e n Z o lle rh ö h u n g e n S ch u tzzö lle ein- g e fü h rt w u rd en , h a t sich in d e n V e rein ig ten S ta a te n in d e r le tz te n Z eit eine G eg e n strö m u n g e n tw ick e lt, w elche eine g ru n d sätzlich e U m k e h r in d e r H a n d e lsp o litik v e rla n g t. D ie D e m o k ra tisc h e P a rte i h a tte in ih re m W a h lp ro g ra m m fü r die le tz te P rä s id e n te n w a h l d e n U e b e rg a n g zu ein em S y stem von
„ G e g e n s e itig k e its v e rträ g e n “ g e fo rd e rt. G ed ach t w ar o ffe n b a r a n eine b e d in g te M e istb e g ü n stig u n g m it d em Ziele, Z o llta rif
e rm ä ß ig u n g e n im A uslande ein zu h an d eln . D ie R e p u b lik a n e r und H o o v e r h a b e n sich d iesen B e stre b u n g e n , die schon in d e r H a rriso n -B ill ih re n N ie d e rsc h la g g e fu n d e n h a tte n , e n e rg isc h w id ersetzt und an dem G ru n d sa tz fe s tg e h a lte n , d aß in A m erik a alle S ta a te n hin sich tlich d e r E in fu h r in g le ic h e r W eise b e h a n d e lt w erd en sollen. B e m e rk e n sw e rt ist auch, d a ß H o o v e r bei d ie se r G e le g e n h e it d a ra u f h in g ew iesen h a tte , d a ß m it den R e z ip ro z itä ts v e rträ g e n d e r v e rg a n g e n e n Z eit ü b e ra u s schlechte E rfa h ru n g e n g e m a c h t w u rd en . S eitd em is t es etw as stiller um diese P län e g e w o rd e n . D as A b g e h e n von d e r a u to n o m e n Z o lltarif p o litik und die E in fü h ru n g von V e rtra g sz ö lle n d ü rfte fü r die V e rein ig ten S ta a te n ä u ß e rs t sch w ierig sein, w eil h ierd u rch , w enn d iese V ertrag ö zö lle w irk lich eine h a n d e ls p olitische B ed eu tu n g h ab e n sollen, d e r S ta n d d e r P ro d u k tio n s und L e b e n s h a ltu n g sk o ste n a u ß e ro rd e n tlic h b eein flu ß t w erd en w ürde. E h e r d ü rfte d am it zu re c h n e n sein, d a ß einige ü b e r hö h te Z ö lle a u to n o m g e s e n k t w erd en . D ie E in fü h ru n g einer b ed in g ten M eistb eg ü n stig u n g w ü rd e k ein en Sinn h ab en , s o lange nicht im a m e rik a n isc h e n Z o llta rif D ifferen zieru n g s-
^ ö g lic h k e ite n e n th a lte n sind. F ü r die A n w en d u n g von R e torsionszöllen b e ste h e n im ü b rig e n a n d e re M öglichkeiten.
F r a n k r e i c h w ar in seinem H a n d e ls v e rtra g m it D eu tsch lan d vom J a h r e 1927 zum S ystem d e r allg em ein en M eistb eg ü n stig u n g ü b e rg e g a n g e n , n a c h d e m es in d en v o ra n g e g a n g e n e n J a h r e n ein ä u ß e rs t k o m p liz ie rte s S y stem von G e g e n se itig k e itsv e rträ g e n u n d liste n m ä ß ig b e s c h r ä n k te n M e ist
b e g ü n stig u n g sa b k o m m e n g e h a b t h at. "Der d a b e i e in g e fü h rte V e rtra g sta rif h a t im L au fe d e r W irtsc h a fts k ris e G e g e n w irk u n g en h e rv o rg e ru fe n . In fo lg e d e ss e n h a t m an in d e r b e k a n n te n W eise E in fu h rv e rb o te e rla sse n u n d K o n tin g e n tie ru n g e n d e r E in fu h r v o rg en o m m en . D ie m it d en K o n tin g e n tie ru n g e n g e m ach ten E rfa h r u n g e n sind a b e r k e in e g u te n g ew esen . D ie fran zö sisch e H a n d e lsb ila n z h a t sich n ich t v e rb e s se rt. In f o lg e d e sse n w e n d e t m a n sich je tz t w ied er d em G e d a n k e n d e r Z o lle rh ö h u n g zu. E s b e ste h t im ü b rig e n eine T en d en z, g ru n d sätzlich von d e r allg e m e in e n M e istb e g ü n stig u n g w ie d e r ab- zugeheri u n d H a n d e ls v e rträ g e m it e in g e s c h rä n k te r o d e r b e d in g te r M e istb e g ü n stig u n g a b zu sch ließ en .
H o l l a n d , B e l g i e n u n d L u x e m b u r g , d ie V e r
tra g s p a rtn e r d e r K o n v en tio n von O u c h y , die sich als ein K o lle k tiv v e rtra g z u r stu fen w eisen S e n k u n g d es Z o lln iv eau s d e r B eteilig ten 'd a rs te llt, w erd en , w enn sie ih re n V e rtra g v erw irk lic h en w ollen, g e z w u n g e n sein, m in d esten s von d e r allg em ein en M e istb e g ü n s tig u n g a b z u g e h e n . Soll a b e r am M eistb e g ü n stig u n g sp rin z ip fe s tg e h a lte n w erd en , so m u ß m it d en d ritte n a u ß e n ste h e n d e n S ta a te n eine hin sich tlich d e r in te rn e n Z o lle rm ä ß ig u n g e n b e d in g te M e istb e g ü n stig u n g v e re in b a r t w erd en . E s ersc h e in t a b e r im H in b lic k au f d a s v ie l
fältig e E x p o rtin te re s s e _dieser S ta a te n n o ch ziem lich z w e ife l
h aft, o b die K o n v en tio n von O uchy, d ie eig en tlich eine teilw eise V erw irk lic h u n g d e r vom V ö lk e rb u n d p ro p a g ie rte n Z o llse n k u n g sa k tio n b e d e u te n sollte, p ra k tisc h e B edeutung:
e rla n g e n w ird. D ie d ritte n S ta a te n , d e n en an sich d e r B e itritt offensteht,' h a b e n b is h e r n o c h w enig N e ig u n g g e z e ig t, sich d em V o rg e h e n d e r V e rtr a g s p a rtn e r von O uchy an zu sch ließ en .
Im ö s t l i c h e n und s ü d ö s t l i c h e n G e b i e t E u r o p a s sind A n sätze u n d V ersu ch e zu h a n d e lsp o litisc h e n G ru p p ie ru n g e n u n te rn o m m e n w o rd e n (T a rd ie u -P la n ), w elche bei ih re r V erw irk lich u n g au ch ein g ru n d s ä tz lic h e s A b g e h e n vom M eistb e g ü n stig u n g sp rin z ip m in d esten s in so w eit z u r F o lg e h a b e n w ü rd en , a ls die bei d e n G ru p p e n b ild u n g e n v o rg e s e h e n e n in te rn e n P rä fe re n z z ö lle von d en a u ß e n ste h e n d e n S ta a te n a ls A u sn ah m en von d e r M eistb e g ü n stig u n g a n e rk a n n t w erd en m ü ß ten . In d e sse n ist d e r T a rd ie u -P la n an seinen in n e re n W id e rsp rü c h e n g e sc h e ite rt. L ed ig lich die vom V ö lk erb u n d g e b illig te n und von d e r K o n feren z von S tre sa au ch e m p fo h len en ein seitig en A g ra rp rä fe re n z e n fü r d ie n o tle id e n d e n D o n a u s ta a te n h a b e n in d e r in te rn a tio n a le n H a n d e lsp o litik eine A n e rk e n n u n g g e fu n d en . D iese A n e rk e n n u n g e rfo lg te a b e r v o r
b eh altlich d e r g ru n d s ä tz lic h e n A u fre c h te rh a ltu n g d e r M e ist
b e g ü n stig u n g u n d d e r R e c h te d ritte r S taaten .
D ie H a n d e lsp o litik I t a l i e n s h ä lt ein stw eilen , w e n ig stens g ru n d sä tz lic h noch, a n d e m M e istb e g ü n s tig u n g sp rin z ip fest, w as aus d e r V ielfältig k eit d e r italien isch en E xportinterl- essen e rk lä rlic h ist. In d e s se n ist in d e m v o r k u rz e m a u f g e ste llte n P ro g ra m m des fascistisch e n R a ts au ch d e r G e d an k e d e r R e z ip ro z itä t in H a n d e ls v e rträ g e n a n g e d e u te t. Im ü b rig e n v ersu ch t Ita lie n die F ö rd e ru n g seiner speziellen A u ß e n h a n d e ls
in teressen , n am en tlich in S ü d o ste u ro p a , d u rc h V e re in b a ru n gen, die sich als v e rsc h le ie rte P rä fe re n z v e rträ g e e rw e ise n und einen m e h r g esch äftlich en C h a ra k te r h a b e n ( F r a c h t
erm ä ß ig u n g e n , E x p o rtk re d ite , Z o llrü c k e rs ta ttu n g e n ).
In d e r H a n d e lsp o litik d e r s ü d a m e r i k a n i s c h e n S t a a t e n scheint eine W a n d lu n g im G an g e zu sein. B ish er h a b e n die sü d am e rik a n isc h e n S ta a te n im a llg em ein en an einer au to n o m en Z o llta rifp o litik und d e r A n w en d u n g e in er p ra k tisc h u n e in g e s c h rä n k te n M e istb e g ü n stig u n g fe s tg e h a lte n . D ie ‘in frü h e re n J a h r e n ab g e sc h lo sse n e n H a n d e ls v e rträ g e m it N a c h b a rs c h a fts k la u se ln h a b e n k ein e g ro ß e p ra k tisc h e B e d e u tu n g erlan g t. D ie V e rträ g e von O tta w a h a b e n d ie schon seit J a h r e n b e ste h e n d e n T e n d e n z e n zu ein er e n g e re n h a n d e ls p o litischen Z u sa m m e n a rb e it d e r sü d a m e rik a n isc h e n S ta a te n g e fö rd e rt, w a s m an in E n g la n d w ohl n ich t e rw a rte t h at.
In d em vor k u rz e m a b g e sc h lo sse n e n H a n d e ls v e rtra g zw isch en A r g e n t i n i e n und C h i l e sind e rstm a lig e • Zollermaßfi!- g u n g e n e in g e rä u m t w o rd en , die a ls R e z ip ro z itä tsa b k o m m e n b ezeich n et w erd en . D e r A b schluß w e ite re r V e rträ g e d ie s e r A rt scheint sich an z u b a h n e n . O ffe n b a r g e d e n k e n die sü d a m e rik a n isc h e n S ta a te n zu ein er P o litik d e r Z o llta rifa b re d e n ü b e rz u g e h e n m it d e r A bsicht, d u rc h G e g e n se itig k e itsa b k o m m en V e rg ü n stig u n g e n fü r d e n A b satz ih r e r E rz e u g n is s e auf den a u ß e ra m e rik a n isc h e n M ä rk te n zu erzielen .
I I I .
U e b e rb lic k t m an die v ersch ied en en h an d elsp o litisch en T en d en zen in d en einzelnen W irtsc h a ftsrä u m e n , so ist zum
m in d esten festzu stellen , d a ß d a s P rin zip d e r M e i s t b e - g ü n s t i g u n g n i c h t g r u n d s ä t z l i c h a u f g e g e b e n ist. E s h a t z w ar eine g ew isse A u flo ck eru n g e rfa h re n , die o ffe n b a r ein E rg e b n is d e r v ersch ied en en B e stre b u n g e n ist, aus b e ste h e n d e n h a n d elsp o litisch en B in d u n g en h e ra u sz u k o m m e n und d en fe s tg e fa h re n e n A u ß e n h a n d e l w ied er d u rc h S ch affu n g n e u e r h a n d e ls p o litisc h e r M ö g lich k eiten im A u slan d e zu b e leben. N irg e n d s a b e r z e ig t sich d ie g ru n d s ä tz lic h e Tendenz'., zu ein er rein en R e z ip ro z itä t ü b e rz u g e h e n ; a lle n fa lls w ird die M e istb e g ü n stig u n g als eine auf G ru n d von G e g e n se itig k e it e in zu räu m en d e V e rtra g s k la u s e l a u fg e fa ß t. Im g ro ß e n und g a n z e n is t d em n a c h die L a g e so, d a ß die M e istb e g ü n stig u n g n ich t m e h r a ls u n iv ersale s und u n b e u g sa m e s h a n d e ls p o liti
sches V e rtra g s v e rh ä ltn is a n g e se h e n w ird. M eh r im V o rd e r
g ru n d ste h t d e r B eg riff e in e r b e d in g te n M eistb eg ü n stig u n g / (E in rä u m u n g d e r M e istb e g ü n stig u n g u n te r b e stim m te n V o r
a u ss e tz u n g e n o d e r b e s c h rä n k te M eistb e g ü n stig u n g , d. h. B e sc h rä n k u n g d e r M e istb e g ü n stig u n g auf b e stim m te G ru p p e n von W a re n ). D a n e b e n zeig t sich die T e n d e n z zu ein er e la s ti
schen A n p a s s u n g d e s - M e i s t b e g ü n s t i g u n g s p r i n z i p s an die im G a n g e b efindliche, a b e r n o c h k e in e s w e g s in ih re n e n d g ü ltig e n A u sw irk u n g e n zu ü b e rs e h e n d e B ildung h a n d e ls p o litisc h e r G ru p p e n u n d w irtsc h a ftlic h e r G ro ß - räu m e. D a s E m p ire -S y s te m ist eine p o litisch e u n d w irt
sch aftsp o litisch e O rg a n isa tio n für sich. M an k a n n von ihm n ich t ohne w e ite re s au f a n d e re R ä u m e und S ta a te n g ru p p e n sch ließ en . E s b e ste h e n zw isch en d e n M itg lied ern d es e n g lischen E m p ire en g e k u ltu re lle , p o litisch e und w irts c h a ft
liche (W ä h ru n g ) B in d u n g en , wie sie bei k e in e r a n d e re n d e r
zur E rö rte ru n g ste h e n d e n G ru p p e n v o rh an d en sind. E s e r scheint nicht a u sg esch lo ssen , d a ß V o rzu g szö lle u n d in te rn e Z o lla b m a c h u n g e n , die in K o lle k tiv v e rträ g e n e in ze ln er G ru p p e n von S ta a te n v e re in b a rt w erd en , m eh r u n d m eh r, w ohl o d e r ü b el a ls A u sn ah m e von d e r M eistb e g ü n stig u n g a n e rk a n n t o d e r g e d u ld e t w erd en . D ie A n e rk e n n u n g so lch er A u sn ah m en w ird sicher von d e r E in rä u m u n g a n d e re r h an d e lsp o litisc h e r V o rteile an die d ritte n S ta a te n a b h ä n g ig g e m a c h t w e rd e n . Im g ro ß e n und g a n z e n d ü rfte sich a b e r au ch h ie r d as M e ist
b e g ü n stig u n g sp rin z ip w e n ig ste n s g ru n d s ä tz lic h e rh a lte n . Im ü b rig e n h a t sich d e r v o rb e re ite n d e A u sschuß fü r d ie n ä c h ste W e l t w i r t s c h a f t s k o n f e r e n z g ru n d s ä tz lic h fü r d ie A u fre c h te rh a ltu n g d e r M e istb e g ü n stig u n g a u sg e sp ro c h e n .
In A n b e tra c h t d ie s e r L a g e d ü rfte fü r s ta rk a m W e lt
h a n d e l b e te ilig te S ta a te n k e in e V e ra n la ssu n g v o rlieg en , d e n h an d e lsp o litisc h e n K u rs zu ä n d e rn u n d g ru n d s ä tz lic h von d em M eistb e g ü n stig u n g sp rin z ip ab z u g e h e n , d a s n o ch k e in e s w eg s e rle d ig t ist, v ielm eh r bei a lle n h a n d e lsp o litisc h e n E r sc h ü tte ru n g e n d e r le tz te n Z eit eine a u ß e ro rd e n tlic h e Z ä h ig k e it g e z e ig t h a t. A m w en ig sten V e ra n la ssu n g , d ie M e ist
b e g ü n stig u n g sk la u se l ü b e r B o rd zu w erfen , d ü rfte n w ohl S ta a te n h a b e n , d e re n A u ß e n h a n d e l sich n ich t au f d en V e rk e h r m it ein ig en w enigen, v o rn eh m lich au ch b e n a c h b a rte n . G ebieten b e sc h rä n k t, die v ielm eh r am A b satz ih r e r E rz e u g n isse auf säm tlich en W e ltm ä rk te n in te re s s ie rt sind. F ü r solche S ta a te n k a n n au ch ein e vielfältig d u rch B e d in g u n g en b e e n g te und b e s c h rä n k te M e istb e g ü n stig u n g im m e r n o ch w e rtv o lle r sein a ls d as sta rre und d em fre ie n Spiel d e r K rä fte z u w id e r
lau fen d e P rin zip d e r R e z ip ro z itä t.
Der Kampf gegen den M arhierungszwang.
V on D r. F . H a U n te r d en H an d e lsh e m m n isse n , die eb en so w ie Z o llfö rm lich k eiten , K o n su la tsg e b ü h re n , K o n tin g en te, D e v ise n s c h w ie rig k e ite n u. ä. den in te rn a tio n a le n W a re n a u s ta u sc h b e h in d e rn , scheinen i n d en le tz te n J a h r e n die M a rk ie ru n g s v o rsc h rifte n eine im m er g rö ß e r e R o lle zu spielen. D e r M a r k ie ru n g s zw an g , au ch H e rk u n ftszeich en zjw an g (M a rq u e s d ’o rig in e ) g e n a n n t, g re ift im m e r m e h r um sich. F rü h e r w ar n u r in einigen w en ig en L ä n d e rn d u rc h G esetz o d e r V e ro rd n u n g v o r
g esc h rie b e n , d a ß au s d em A u slan d ein g e fü h rte W a re n m it d e r A n g ab e d e s H e rs te llu n g s la n d e s v e rse h e n w erd en m üssen, um sie vor in lä n d isc h e n g leich en E rz e u g n isse n zu k e n n z e ic h nen. M an d a rf d iese B estim m u n g en nich t v erw ech seln m it den en , die zum S ch u tz vor u n la u te re m W e ttb e w e rb g e tro ffe n w o rd en sind. L e tz te re ric h te n sich g e g e n f a l s c h e H e r k u n ftsb e z e ic h n u n g e n . D ie m eisten L ä n d e r sind d a h e r b e re its seit J a h r e n d em in te rn a tio n a le n A b k o m m en von M ad rid b e i
g e tre te n und v e rfo lg e n falsch e H e rk u n ftsb e z e ic h n u n g e n als u n la u te re n W e ttb e w e rb .
D e r M a rk ie ru n g s z w a n g b e ste h t h au p tsä c h lic h in E n g l a n d , K a n a d a und de n V e r e i n i g t e n S t a a t e n v o n A m e r i k a , in d e n e n sich die d ie s b ezü g lich en V o rsch riften als a u ß e ro rd e n tlic h s tre n g u n d lä stig e rw ie se n h a b e n . D ie V erein ig ten S ta a te n v e rla n g e n g ru n d s ä tz lic h fü r a l l e W a re n die A n b rin g u n g von H e rk u n ftsz e ic h e n , a n d e re L ä n d e r, wie N o r w e g e n und D ä n e m a r k , n u r für b e stim m te W a re n und m eist in d e r S p ra c h e des E m p fa n g s la n d e s . G r o ß b r i t a n n i e n k e n n t z w a r k e in e n g ru n d sä tz lic h e n K enzeich- n u n g sz w a n g , je d o c h w ird die L iste d e r W a re n , die m a rk ie rt w e rd e n m üssen, im m e r m e h r e rw e ite rt. D e u t s c h l a n d h a t k e in e H e rk u n ftsz e ic h e n v o rsc h rifte n , a u ß e r fü r B ra n n tw e in und B ier, le tz te re jed o ch g e m ä ß einem k ü rzlich a b g e s c h lo s s e n en in te rn a tio n a le n A b k o m m en . E s m u ß b e so n d e rs h e rv o r
g e h o b e n w erd en , d a ß a u slän d isch e E rz e u g n is s e in k e in e r W e ise d is k rim in ie rt w e rd e n ; die B estim m u n g en d ien en le d ig lich d em S chutz d e r V e rb ra u c h e r. N e u e rd in g s b e a b sic h tig t au ch F r a n k r e i c h d en K e n n z e ic h n u n g sz w a n g e in z u fü h ren . E in d ie sb ezü g lich es G esetz ist v o r k u rz e m d e r K a m m e r v o rg e le g t w o rd e n und scheint A ussicht auf A n n ah m e zu h ab en . D ie s w ürde eine a u ß e ro rd e n tlic h e B e h in d e ru n g fü r die W a re n a u s fu h r n a c h F ra n k re ic h b ed eu te n , die o h n e h in schon in fo lg e d e r v o n F ra n k re ic h e in g e fü h rte n K o n tin g en te re c h t sch w ierig g e w o rd e n ist und b e h in d e rt w ird.
D ie B e stre b u n g e n , d u rc h i n t e r n a t i o n a l e R e g e l u n g die E rs c h w e ru n g d es W a re n a u s ta u sc h s in fo lg e d e r M a rk ie ru n g s v o rsc h rifte n zu m ild ern und E r l e i c h t e r u n g e n und V e r e i n h e i t l i c h u n g e n zu schaffen, k ö n n en n u r b e g rü ß t w e rd e n und v e rd ie n e n w e itg e h e n d e U n te r stü tzu n g . L eid er h a b e n die A rb eiten des W irts c h a fts a u s sch u sses d es V ö lk e rb u n d e s b ish er no ch nich t zu einem p o s i
e r e c k e , B erlin.
tiven E rfo lg e g e fü h rt. M an h a t sich in einem sa c h v e rs tä n d i
g e n G rem iu m d o rt z w ar n ich t zu e in e r B eseitig u n g d es M a r
k ie ru n g sz w a n g e s en tsc h lie ß e n k ö n n en , a b e r R ichtlinien auf- g e ste llt, die b e stim m te E rle ic h te ru n g e n fü r die A n w en d u n g d e r M a rk ie ru n g s v o rsc h rifte n in d en einzelnen L ä n d e rn b rin g e n sollen. D e r B erich t d e r S a c h v e rstä n d ig e n ist d en R e g ie ru n g e n z u g e g a n g e n . E r em p fieh lt, im Sinne d e r R ichtlinien v o rz u g eh en . D a s b e a b sic h tig te n eu e fran zö sisch e G esetz scheint a lle rd in g s n ich t ein B ew eis d a fü r zu sein, d a ß d ie V o rsch läg e d e r S a c h v e rs tä n d ig e n auf fru c h tb a re n B oden g e fa lle n sind.
D ie W e ltw irtsc h a ftsk o n fe re n z w ird an d en H em m n issen , die sich aus d em M a rk ie ru n g s z w a n g e rg e b e n , n ic h t v o rü b e r
g e h e n k ö n n en . W e n n es sich h ier auch n u r u m ein v e r
h ä ltn ism ä ß ig k lein es G ebiet h an d elt, so m uß m an d o ch f o r dern , d a ß diese F ra g e d o rt ein g e h e n d b e h a n d e lt w ird und d a ß m an auf d e r K o n feren z zu w irk lich b in d e n d e n B e sch lü ssen k o m m t, d ie E rle ic h te ru n g e n b rin g en ; E in e w e s e n t
liche V e rb e sse ru n g w ü rd e es b e re its sein, w en n die m ehr- w o rtig e n B ezeich n u n g en , S tem p el und E in p rä g u n g e n auf d en zu r A u sfu h r g e la n g e n d e n W a re n , die vielfach unschön w irk en und d en k ü n stle risc h e n E in d ru c k des b e tre ffe n d e n G e g e n sta n d e s stören, wie b eisp ielsw eise „ m ad e in G e rm a n y “ ,, ,,m ad e in F r a n c e “ , d u rc h eine A b k ü rz u n g e rs e tz t w ü rd en , die d em in te rn a tio n a le n A u to m o b ilk en n zeich en en tsp rich t, also ein en e i n z i g e n B u c h sta b e n (D — D eu tsch lan d , F — F ra n c e , G = G ro ß b rita n n ie n , A = A u stria ). D iese E r le ic h te ru n g scheint in d e s n ich t e rre ic h b a r zu sein, wie d ie b is h e rig e n V e rh a n d lu n g e n e rg e b e n h a b e n . M an h a t d a h e r au ch A b k ü rz u n g e n em p fo h len , die a u s 3 o d e r 4 B u ch stab en b este h e n sollen, w ie b e isp ie lsw e ise „ U S A “ o d e r „U S A M '“ — V erein ig te S ta a te n von A m erik a, „ U S S R “ = R u ß la n d ,
„ G r m “ o d e r „G E R M i“ == D e u tsch lan d (als A b k ü rz u n g von G erm an ia). H o ffen tlic h b rin g t die W e ltw irtsc h a ftsk o n fe re n z eine E n tsc h e id u n g im Sinne w e itg e h e n d e r E rle ic h te ru n g e n .
E in b e so n d e rs g ü n stig e s E rg e b n is w äre es, w enn g le ic h zeitig au ch die P ro p ag an d a, zum K auf h eim isch er E r z e u g nisse etw as in d e n H in te rg ru n d tr e te n w ürde, die vielfach d a z u fü h rt, b e ss e re au slän d isch e E rz e u g n is s e d u rch g e r in g w e rtig e re h eim isch e P ro d u k te zu e rsetzen . D ie P ro p a g a n d a zum B ezü g e h eim isch er E rz e u g n is s e h a t z. B. in G ro ß b rita n n ie n und in d e n T o c h te rlä n d e rn , in d e r Schw eiz, in F ra n k re ic h usw . zu A b sa tz h in d e rn isse n fü r au slän d isch e und in sb e so n d e re d e u ts c h e P ro d u k te g e fü h rt. D ie B ew e g u n g ,,B uy b ritish g o o d s “ , „ B ritis h g o o d s a re b e s t“ , „K a u ft S ch w eizer W a re n “ , „A c h e te z F ra n g a is — U nis F r a n c e “ b e d e u te t im Z u sa m m e n w irk e n müt d em H e rk u n ftsz e ic h e n z w a n g ein ü b e ra u s e rn s te s H a n d elsh em m n is, d a s au ch d a n n n o ch h in d erlich g e n u g b leib t, wenn, die a u s d e r K rise sich e r g e b e n d e n H an d e lsh e m m n isse , wie D ev isen v o rsch riften , K o n
15- Januar 1933 O S T S E E - H A N D E L 5
tingente usw . dem nächst vielleicht wieder verschw inden w er
den. D ie B ew egu n g beruht auf autarkischen G edankengängen und ist sy ste m a tisc h b e trie b e n und d u rc h nationale Z e n tr a l
stellen g e fö rd e rt w o rd en , so d a ß sie k a u m allzu sch n ell1 n a c h la sse n w ird. A b er schließlich w ird die P ro p a g a n d a zum B ezug h eim isch er E rz e u g n isse in den v ersch ied en en
Ländern auf die D auer nur dann w irkungsvoll sein, wenn die Marke, die die heim ische W are vor der ausländischen k e n n z e ic h n e t, g leich zeitig au ch eine ü b e rle g e n e Q u a l i t ä t v e rb ü rg t. G ute und p re is w e rte W a re ist noch im m e r die b e ste P ro p a g a n d a , w as d en d e u tsc h e n E rz e u g n isse n e rm ö g lichen w ird, sich im K am p f um d en A b satz zu b e h a u p te n .
V on D r.
D ie N o tv e ro rd n u n g zum S ch u tze d e r W irtsc h a ft vom 9. 3. 1932 ist, sow eit d ie R e g e lu n g d es Z u g a b e w e s e n s in B e tra c h t k o m m t, am 11. (!. 1932 in K ra ft g e tre te n . D ie A u sw ir
k u n g e n , d ie d iese B estim m u n g en in d e r P ra x is gezeigte h ab en , g e b e n d en e n R ech t, die bei E rsc h e in e n d e r N o tv e r
o rd n u n g a n dem N eg ativ e n d es G e se tz e sin h a lts K ritik ü b ten u n d sich von d ie s e r R e g e lu n g w en ig E rfo lg v e rsp rach en . N a c h d e m nun d as G esetz ein h a lb e s J a h r in K raft ist, m u ß g e s a g t w e rd e n , d aß sidh d as Z u g a b e w e s e n tro tz d es g ru n d s ä tz lic h e n V e rb o ts erh eb lich w e ite r a u sd e h n te u n d die V e rh ä ltn iss e a u f d ie se m G eb iet d e r R e k la m e im m er v e r
w o rre n e r u n d u n z u trä g lic h e r w urden.
D e r D e u tsc h e In d u strie- u n d H andelsitag h at a n e rk a n n t, d a ß d ie V e ro rd n u n g ü b er d a s Z u g a b e w e se n fast v o llkom m en v e rs a g t h at und die A u sn ah m eb estim m u n g en d e s § 1 A bs. 2 d a s g ru n d s ä tz lic h e V erb o t d e s § 1 A bs. 1 fa st w irk u n g slo s m achen. W enn h ie rg e g e n e in g e w a n d t w ird, d a ß d ie s e S te llu n g n a h m e des D eu tsch en In d u strie- u n d H a n d e ls ta g e s d e n Z w e c k d es G esetzes v o llk o m m en v erk en n e, d e r eben nicht auf ein v o llstän d ig es V e rb o t d e r Z u g ab e, so n d ern n u r auf eine B eseitig u n g und B e k ä m p fu n g d e r zu T a g e g e tre te n e n M iß stä n d e h in au slau fe , so m uß m an sich d o c h ’ fra g e n , 'w el
chen S inn es ü b e rh a u p t hatte^ g ru n d sä tz lic h d as G ew äh ren , A n b ieten und. A n k ü n d ig en einer Z u g a b e zu v erb ieten , w enn tatsäch lich n u r eine B eseitig u n g u n d B ek ä m p fu n g von M iß stä n d e n und A u sw üchsen b e a b sic h tig t w ar. M an m uß also bei ein er W ü rd ig u n g d e r A u sw irk u n g en d e s G esetzes schon d a v o n a u sg e h e n , d a ß d e r g ru n d s ä tz lic h e Z w eck des G esetzes d a s V e rb o t d e r Z u g a b e ist.
L eg t m an sich d a n n die F ra g e vor, w aru m d ie g e s e tz lich e R e g e lu n g vom 9. 3. 1932 v e rs a g t h at, so b ra u c h t m an sich n u r zu v e rg e g e n w ä rtig e n , d a ß duirch die 7 A u snahm en d as g ru n d s ä tz lic h e V erb o t d e ra r t d u rc h lö c h e rt w ird, d a ß eben n u r g a n z w enige F älle w irk lich v e rb o te n sind. D ieser Z u sta n d h a t d a z u - g e fü h rt, d a ß d ie Z u g a b e fre u n d e in v o llk o m m en er V erk en n u n g d e s Z w eck es d e r V e ro rd n u n g d ie s e B estim m ung d ah in a u sleg en , d ie Z u g a b e sei seit d e m 9. 3. 1932 gesetzlich!
sa n k tio n ie rt. D e m e n ts p re c h e n d h a b e n sie auch ih re P r o p a g a n d a ein g estellt. D as G esetz selbst bot die M öglichkeit, d ie M iß stän d e auf d ie S p itze zu tre ib e n . D u rch die von dem, G esetz als u n te re G ren ze fü r die B em essu n g d es W e rte s d e r Z u g a b e v o rg e s c h rie b e n e A n g ab e des E in sta n d sp re ise s w u rd e d a s P u b lik u m d a z u v e ra n la ß t, die P reise d e r Z u g a b e a rtik e l m it d e n je n ig e n zu v erg leich en , die d ie b e tre ffe n d e n W aren im F a c h h a n d e l k o ste n . E s w u rd e so bei d en K äu fern d e r E in d ru c k h e rv o rg e ru fe n , d a ß sie "bei d e r W ah l d e r Z u g ab e m in d esten s d en P re isu n te rsc h ie d zw ischen F a b rik - u n d L a d e n preis d e r Z u g a b e „ g r a tis “ erh ielten . D a h e r b e v o rz u g te n die K ä u fe r in d e r R e g e l d u rc h w e g d ie Z u g a b e n u n d m achten von d e r w a h lw e ise n B a rv e rg ü tu n g k e in e n G eb rau ch . E in e k aum fü r m öglich g e h a lte n e A b w a n d e ru n g d e r K o n su m en ten von den F a c h g e sc h ä fte n zu d en Z u g a b e g e sc h ä fte n s e tz te ein. D iese E rsc h e in u n g ist n am en tlich bei d en G e sc h ä f
ten fe stz u ste lle n , d ie s o g e n a n n te P h o to sc h e c k s verabfolgen!.
D ie lau t G esetz v o rg e s c h rie b e n e B arab lö su n g , d ie bei den Ph o to sch eck s fa s t durchw eg: 10 P fg . b e trä g t, ist so g erin g , d a ß d e r K äu fer se lb stv e rstä n d lic h au f sie v erzich tet. U nd g e ra d e d iese F o rm d e r Z u g a b e g e w ä h ru n g h a t zu d e n g rö ß te n
•'Jißständen g e fü h rt. E in m al b e ste h t d ie G efah r, d a ß d em K äufer noch m eh r G eld au s d e r T asch e g e z o g e n w ird , .w eil n a tu rg e m ä ß d ie F irm a, bei d e r d e r P h o to sc h e c k einzulösen ist, ''ersu ch en w ird, d en B esitzer d e r S ch eck s zur B estellu n g
^ e ite r e r A b zü g e d e r A u fn ah m e zu b e w e g e n , w orauf d e r R au fer in d e n m eisten F ällen e in g eh e n w ird , w eil e r d es
*laubens ist, d a ß ih m ein b e s o n d e rs v o rte ilh a fte s A n g eb o t U nterbreitet w ird . Auf d e r a n d e re n S eite b e d e u te t diese -n tw ick lu n g eine sch w ere S c h ä d ig u n g d e r F a c h p h o to g ra p h e n , p?re n U m sa tz im m er m eh r z u sam m en sc h ru m p ft. W ill das h o to g ra ph en g ew e r b e nicht z u g ru n d e g e h e n , w ird es gcS-
•^vungen, eb en falls A b k o m m en ü b e r die A u sg ab e von P h o to -
H o f f m a n n , S tettin.
schecks zu tre ffe n u n d m u ß d a n n A rb eiten liefern, d ie einen V ergleich mit einer g u te n g e d ie g e n e n A u sfü h ru n g bei w eitem nicht a u sh a lte n . D as E rg e b n is ist also n ich t nu r S c h äd ig u n g des re e lle n E in z e lh a n d e ls, so n d e rn au ch d e s reeilen) H a n d w e r k s !
U e b e rh a u p t ist die B estim m u n g d e r B ara b lö su n g d ie u n h eilv o llste d e r g a n z e n V e ro rd n u n g . Sie ist zu e in e r p ra k tisc h b e d e u tu n g s lo se n F o rm sa c h e g e w o rd e n . In vifclen F ällen' w ird d ieser V o rsch rift ü b e rh a u p t n ich t R e c h n u n g g e tra g e n . D ie Z ahl d e r U e b e rtre tu n g e n ist d e ra r t g ro ß , d aß tatsächlich n u r ein k lein er T eil strafrech tlich e rfa ß t w e rd e n k a n n . S elb st d o rt, w o d en B estim m u n g en d e r A u sn ah m ev o rsch rift fo rm ell en tsp ro c h e n ist, so rg t m eist eine e n ts p re c h e n d e A u fm achung d e r P ro s p e k te , d e r A ufbau eines g esc h ic k t e in g e ric h te te n G u t
sch ein sy stem s d afü r, d a ß d as P u b lik u m von d e r B a ra b lö s u n g m öglichst nicht G eb rau ch m acht. V ielfach ist auch, wie z. B.
bei d en P h o to sc h e c k s u n d d em G u tsch ein sy stem , d e r B e tra g d e r B arab lö su n g , a lso d e r g esetzlich v o rg e sc h rie b e n e E in sta n d sp re is seh r n ied rig a n g e g e b e n , d a d e r V e rk ä u fe r eben n u r d ie A u fw en d u n g für d en von ihm g e g e b e n e n S c h e c k als E in sta n d sp re is b ezeich n et, w ä h re n d d ie Z u g a b e erst m ittels des S ch eck s e rreich t w ird. W iew eit bei d e n P h o to sc hetcks irre fü h re n d e A n k ü n d ig u n g en vorlieg en , m ag d a h in g e s te llt bleiben, fest steh t a b e r, d a ß g e ra d e d ie s e V o rsch rift Z u s tä n d e h e rv o rg e ru fe n h at, die zu einem K am p f a lle r g eg en a lle fü h ren und eine G e fä h rd u n g d e r von dem Z u g a b e w e s e n b e tro ffe n e n T eile u n seres W irtsc h a fts o rg a n is m u s zu r F o lg e h a b e n m üssen. D en n , k a n n a u f diese W eise d as g ru n d s ä tz liche Z u g a b e v e rb o t U m gangen w erd en , so w erd en auch die G e g n e r d e r Z u g a b e g e z w u n g e n , einen A b w e h rk a m p f zu o rg a n isie re n , und die F o lg e w ird sein, d a ß die F achgeschäft,“
m e h r u n d m e h r v ersch w in d en . A bhilfe in d ie s e r B ezieh u n g ist n u r d a n n zu erw arten , w enn, w ie auch d e r '{Deutsche In d u strie- u n d H a n d e ls ta g m it R e c h t zum A u sd ru ck g e b ra c h t h a t, diese A u sn ah m eb estim m u n g v o llk o m m en g e stric h e n w ird.
D ie B efü rch tu n g en , die von d en Z u g a b e fre u n d e n v e r
b re ite t w erd en , d a ß d ie S tre ic h u n g d e s § 1 A bs. 2 e S c h ä d i
g u n g e n d e s A rb e itsm a rk te s zu r F o lg e h a b e n w erde, tre ffe n in d ie s e r allg e m e in e n F o rm n ich t zu. In d e r R e g e l handelt;
es sich bei d e n Z u g a b e a rtik e ln um B e d a rfs g ü te r, nach d en en im m er ein B ed ü rfn is b e ste h t u n d auch in Z u k u n ft b e ste h e n w ird, selb st w enn d iese A u sn ah m eb estim m u n g a u s dem G esetz h e ra u s g e n o m m e n w e rd e n sollte. E in e A en d e ru n g w ird nur d e r W eg e rfa h re n , a u f d em sich d ie B efried ig u n g d e s B e d ü rfn isse s v o llzieh t; d en n d e r F a c h h a n d e l w ü rd e w ied er in d e n W irtsc h a ftso rg a n ism u s e ä n g e g ü e d e r t u n d ihm w ü rd en d ie F u n k tio n e n z u g ew iesen w erd en , d ie er in einem g e su n d en W irtseh a fso rg an ism u s zu erfüllen h at. N u r d o rt, w o G ü ter h e r g e ste llt w erd en , n a c h d en en eine N a c h fra g e nicht b e ste h t, z. B. a ls o nach Schund- u n d T andw aren,. m ü ß te eine U m stellu n g in d e r P ro d u k tio n erfo lg en , die v o lk s w irt
schaftlich in d essen n u r von N u tzen sein k ö n n te. W en n tr o tz d e m b e h a u p te t w ird , d a ß A rb e ite re n tla ss u n g e n n o tw e n d ig w ü rd en , so fällt d ies g e g e n ü b e r d en h u n d e rtta u se n d e n m itte lstä n d isc h e n B e trieb en nicht ins G ew icht, die bei einer F o rtd a u e r d e r g e g e n w ä rtig e n Z u stä n d e d e r K a ta stro p h e zu
n äch st an h eim fallen m ü ß ten . W enn w e ite r d av o n g esp ro ch en w ird, d a ß die Z u g a b e zu sätzlich en B ed arl schaffe, so trifft d a s in d ieser F o rm ebenfalls nicht zu. V ielm ehr ist fest- zus'tellen, d a ß es sich in W irk lich k eit led ig lich re g e lm ä ß ig um d ie V o rw e g b e frie d ig u n g eines k ü n ftig e n ts te h e n d e n B e d ü rfn isses h an d elt, die in a lle r R e g e l w irtsch aftsp o litisich eb en falls nicht als g e su n d e E rsc h e in u n g g e w e rte t w erd en k an n .
A uch die ü b rig e n A u sn ah m eb estim m u n g en d e r V e ro rd n u n g sind n ich t so k la r Und d e u tlic h g e fa ß t, w ie m an 'es selb st von einem G esetz, d a s (nur. „ M iß stä n d e und A u s
w ü c h se 1' b e k ä m p fe n soll, fo rd e rn m uß. D ie Z u g a b e als ..h a n d e lsü b lic h e N e b e n le istu n g “ u n d als „ g e rin g w e rtig e Klei n ig k e it“ h at g e ra d e z u g ro te s k e F o rm en an g en o m m en .
Um d as Zugabeverbof.
C u r t
