Der Heimatdienst : Mitteilungen der Reichszentrale für Heimatdienst, 8. Jahrgang, 1. Aprilheft 1928, Nr 7.

Jahrgang ^{Vlll III-.I}

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1. Aprilhefi1928

mitteilnngender AusdemInhalt-TaktGlas-k, Alb-echtvüksk—-miispnat U.Fa1kenbekg, In Rommilliom

« « · « VäestaatlicheBeamtenfüksorge^{—- D.}Dr.v.Campe, VomWf d Ida. ^·

RejchszennälsBeim-»wenn-^{Wirken derKontordate —- Dr. W.Unoerzagt,} Unsgrabungenweithifozennaspenag_VIII-iBahn w nachdruclclamtlichetBeiträge ^wauvon cossow—- pkof.Dr.Adam, Deutsch-istdesReichswinisteksdes VIIVIIWO2s50 MMT-ITWOS--WI«

nukmitouenenzngzhe gestattet ^{Jnnekn—-Dr.W.Gkotkopp, Weiter-etAusbau der}Konfnmgenossenschaften. ^Stich-Im_Durchjedes^zweim«_Poch-mzu^mouunchbeziehe-s

Albrecht Güter, Selbstvildnis ^vom Jahre 1527

Der Heimatdieust

Albrecht Dürer.

Zum 400. Todes-tagt

Von Curt Glaser.

Mannennt ihn wohldendeutschestenderdeutschen Maler. Aber

warum Dsürerdieser Ehren-namegebührt, nicht Holbeinund nicht

Cranach und auchnichtGrünewald, obwohl mancherheutgeneigt sein möchte,ebendiesemden Preiszuzuerkennem darüber herrscht kaum Übereinstimmung Denn was eben diebesondereEigenart deutschen Wesensin derKunst sei,»das wurde noch nicht erklärt,und wenn derVersuchderDeutung unternommen wurde, so^wurde wiederum aufdas Werks Dürers verwiesen,^vor allemdes jungen

Dürer,^daman dem reisenden Mannevorwarf, erhabe sich^an Italienverloren undmitseinem Beispielder deut- schen Kunsteine verhängnisvolle Lehre hinter- lossen. ^«

Nichtmit dem einenundnicht mit demanderen, nichtmit dem Ehrennamendes deutschestenMa- lers undnichtmit dem Vorwurf derRenaissances

.gesinnung^wird manderGesamt-

«

erscheinung^eines Meisters Dürers Range gerecht.Beides gehörtzuihm,

und ebendaß

er scheinbar so

,.»;Dis ^, Widerspruchs-

—"^{« «} - - volles in sich

Aasver,,Aporacypse« vereinte, macht

seine Bedeu- tung,^daeran derScheidezweier Weltalter geboren,das schwere Amt auf sich nahm,^derdeutschen KunstdieWegeeiner neuen Zeit.

zuweisen.Sowurde erderMann desSchicksals,undeswar nicht seine Schuld,wenn derStromschöpferischerKraft,dermitihmund um ihn so herrlich sich entfaltethatte,nach seinem frühen^Todeso jähversiegte,^wen-ndasGeschlecht,dasishmfolgte,seine strenge Lehre nichtzunutzenverstand.

Als Dürer, merkwürdig .frühreif,inNürnberg^dieerste^Unter- weisunginsderWerkstattdesMichelWolgemutempfing, herrschte spätgotischer Handwerksgeistüberall inDeutschland. ^Eswar ein merkwürdiges^{Brosdeln und Gären sinvielen} Köpfen, der^Ausdruck wurde übersteigert,dieBewegungüberspitzt,^aus gotischer^Natur- anschauung erwuchs eine merkwürdigbarocke Formpshantasie Matthias Grünewalds geniale Kunst ist^dieletzteund schönsteBlüte,

diediesem^altenStamm entsproß. » —

In^demjungen Cranachwurden diegleichenKräfteschsöpferisch, und auch Dürers großartige Holzschnittfolge der Apokalypse ist aufdiesemBoden erwachsen.

Aber soungestümder Bewe- gungsdrang spätgotischbarocker phantasie indiesen großartigen Bilderfindungen sichs äußert, so sehr ist^erdoch schon gebändigt svon dem ahnungsvollen Wissen um eineneue Gesetzlichkeit,die

der neuen Freiheit erst ihr

volles Rechtgebensollte.

Um-diese Freiheitaberging derKampf. EsgaltdieKunst selbst^aus handwerklicher Ge- bundenheit zubefreien,^esgalt»

den.Künstlerzum Rechte^der Persönlichkeitzuerlösen,^esgalt, dieWelt nichtnur mit neuen Augenzusehen, sondern zugleich 102

·malszweiganze

Von.

DiegroßeKanone

die Mittel zufinden,^dasneue BildderWeltzuverwirklichen. Dieses war Dürers Amt,^unddieses^Amthat^eralsersterinDeutschlandbe-

"

griffenundindemWerkeeines schaffensreichenLebens erfüllt. Wohl führte ihnderWeg nach Italien, denndortwarman aufdergleichen Bahnweitvorangeschritten,undeindeutscher Künstlerkonnte manches dortlernen. Aber^wenn Dürermerkwürdig früh schon verstand, daß esfür ihn notwendig sei, seine Lehrzeit^andenQuellenderneuen Kunst in Italien zu

vollenden,^wenn er als reifer Meister noch- Jahre^{im Süden} zu verbringen sich entsch10ß-f0 trat er beide Maledoch wohl vorbereitet die Reisean, ging er,umAntwort auf ganz be- stimmte Fragen zufinden,diezu stellenihn eigene Erkenntnis

trieb. .

EskonnteDü«

rer nicht mehr genügen, die Weltsozusehen, wieseineVor- läufer^es getan hatten. Seine Passion, seinMa- rienleben zeigen es, wie^er die alten Bildvor- würfemitneu- emGeistezuer-—

füllen trachtete.

Erlebte er die ^-

Ausdem»An-rienleben«

valtbekannten Szenendes großen geistlichen Schauspiels, das seit Jahrhunderten die Kunst beschäftigt hatte, so-,als wären sie nochniemals in bildhaste Form übertragen worden, so mußte er zuvörderst gleichsam^dieBühne ^neu einrichten, aufder die Heldenspielerseines Dramas sich bewegen sollten. ^Der Mensch imRaume war darum eines derProblemeDürerscher Gestaltung.

So wurde die Tandschaft^{entdeckt. Als} ersterhat Dürer in

Deutschland freieLandschaften geschaffen,zweckentbundene Auf- nahmenderNatur, ^wieersie daheimoder auf Reisenschaute.^Der Perspektive^aber galtzugleich seine Bemühung,und er holte^bei italienischen Gelehrten sich Rat,da er erkannte, daß^ernur auf der sicherenGrundlage der Gesetzeräumlicher Erscheinung den

neuen Bau seinerKunstzuerrichtenVermochte.

Neben derperspektive^{war es}dieproportion, dieDürerzu^er- gründen trachtete. Eswar ihm einquälendesBewußtsein,der Unsicherheitdeszufalls ausge- liefertzusein,dadieSchönheit

« dochnur eine seinkönne.,Und dieneue Schönheitzufinden,war seineAufgabe,daerdiealtever- warf. DieRegel,dieersuchte, vermochteauchItalien ihm nicht zugeben.Denndiefremde Schön- heit,dieerdortsah, taugteihm nicht.Ersah wohl, daßdieSchön-^. heitⁱⁿmancherlei Gestalt sichzu offenbarenvermöge.Sohat^er seine Meinung^von der,edlen Er-·

scheinungnachmancherleiVer- suchen, sie^mitRichtschieidund Zirkelzukonstrusieren,infreien Schöpfungenniedergelegt, die wohlgeeignetwaren, derdeut- schen Kunsteinenneuen Begriff von derWürde der menschlichen Gestalt zu geben.

Der Heimaidienst

s

Das Maß

aber,daßDürer meinte,^war das eingeboreneGe- setz derForm-

dem er von

StufezuStufe emporschreitend, immermehr sich näherte. Und

wenn er auf

diesem Wege sich mitRafael ^be- gegnete,mit dem er von fernher einenGruß^aus- tauschte, so^war er deritalieni- schenKunst nicht mehrdennmittels barverpflichtet, daseine Kunst sichnach eigenem Gesetzentfaltete«

aus demFormew knäueldesspät- gotischenBarock zurreinenKlar- heit überall gleichmäßiger Durchleuchtung,

aus drängender Bewegungsfüllezur hoheitvollen Ruhe ausdruck- gesättigter Größe emporstieg.

Vonderfrühen Apokalypse,^diedoch schon^dasWerkeinerersten Vollendung^des Fünfundzwanzigjährigen bedeutet, zuder späten

»SchöpfungderMünchener Apostel^{war ein}weiter Weg durch-messen.

Dürerist ihn^auseigener Kraftgegangen und indemsteten Bewußt- sein^sderVerantwortungseiner Arbeit,dasihm^immervoranbeuchtete, gleichgültig,^obereingroßesGemälideschuf,oberinKupferstach, einen Holzkschnitt vorrißodereineZeichnungentw.arf.

Dürerhatesfastniemals versäumt,^dasWerkseiner Hand^mit denBuchstaben seinesNamens zuzeichnen.^Galtdaswohlbekannte Monogramm auch zugleichalsurheberrechtliche Schutzmarke,so^war esihm doch ebenso gewiß^dersichtbare Stempel^einesselbstbewußten -K«ünstlertums,das gegenüberderWelt UndNachweltdasRechtdes

»

Ausder»MotivenPassion«

inZeichnungen^,

.beinerscheintgleich-

geistigenEigentums^{betonte. Denn darin ebenfühlteDürer}sich^als Meistereinerneuen Zeit, daß ihm Kunst nicht mehralshandwerkD ^- liche Arbeit,sondernals-freiegeistige Leistung galt. Erfühlte sich als persönlichkeit, allen Gelehrtenundfreien Geistern seiner Zeit

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imRange gleich,^underistderNachweltso lebendig geblieben,^weil erwiekeinanderer Künstler seiner Zeit dafür Sorge getragen hat, daß^die_WirSpurenseines individuellen Daseins nicht vermischt^wurden.

wissen,^wieDürerausgesehen hat. ^{Wir kennen}seine Züge aus einer Reihe ^von Selbstbildnissen,^deren früheste noch^indas Knaibens undIünglingsalter zurückreichen.^Wirkennenseine Hand- schrift^ausBriefenundTagebüchernundeinerTebensbeschreibungⁱⁿ denen vieles zulesenist^{von dem}persönlichen WesendesMannes.

Wir kennen seinek Umwelt,derenBild er uns bewahrt, unddasHaus, in dem ^er gewohnt hat.DasBildGrü- newalds konntever- sinken,die Hand Cranachsin einer vielbeschäftigten Werkstattunsichtbar werden,selbst Hol- samschattenhaftfern seiner Heimat^bald inBasel,-bald in London,weltbürgers haftindieWeite schweifend, dem eigenenVaterlande beinahe verloren.

Dürer allein blieb gegenwärtiginder ganzen Fülle seines Wirkens und Er- lebens, in der Problematik eines ^«

Rin^{ens um} die

Freigeitund ^um dasMaß, die^uns inihmdendeut- schestenallerdeut- schenMeister ^er- kennen und ver-

ehren läßt. iTanzendeoBauernpaav

Diestaatliche-·Beamtensürsorge.

Von Ministerialrat a.D.As l bertFal ke nbe rg.

Infolgedesbesonderenunmittelbaren VerhältnissesdesBeamten zumStaate mußte^dieFragederStaatsfürsorge für dieBeamten im Deutschen Reicheund indendeutschenLändern beimEintritt der«

unfreiwilligenUnterbrechung oder vorzeitigen Beendigung ihrer dienstlichen Tätigkeitingrundsätzlichanderer Weise geregelt werden, als beiden Angestellten^und Arbeitern der»öffentlichen Körper-

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schaften. Diese Gruppen, diezwar auchalsStaatsdienser anzusehen sind, brauchendieVerpflichtung zulebenslänglicher Dienstleistung nichtzuübernehmen, andererseitsaber beeinflussen sie ihre^Arbeits- und Entlohnungsbedingungen ^{in weit} stärkeremMaße ^als derBeamte.

Diedienstliche TätigkeitdesBeamten kann ohnesein Zutun unfreiwilligunterbrochen oder vorzeitigbeendet werden: l.durch einen imDienst^erlittenen Unfall,2.durcheineKrankheit, Z.weil derStaat fürdieDienstedesBeamten keineVerwendung hat,4.bei Dienstunfähigkeit infolgeAlters oder infolge Schwächederkörper- lichenoder geistigen Kräfte,5.durchdenTode desBeamten.

Indiesen Fällen hatderStaat dieVerpflichtung,dieFürsorge für^dieBeamten selbst^{und im}Todesfall für ihre Hinterbliebenenⁱⁿ weitgehendem Maßezuübernehmen, nachdem^er seinerseits den Staatsdienern durchdauernde Inanspruchnahme ihrer^vollenArbeits- kraft^beiverhältnismäßig geringer Entlohnung ^dieMöglichkeitge-

nommen hat,ihrerseits fürdenFallderDienstunfähigkeitVorsorge

zutreffen.

«

DadieRegelungderFürsorgefragenindenübrigenLändern in denGrundzügenmitderRegelunginpreußen übereinstimmt, so darf^dieDarstellung^derFürsorgemaßnahmeninderHauptsache auf dasReichund Preußen beschränktbleiben. Innerhalb derGrup- Plekung: Reichs-, Staatsq ^und Kommunalbeamte, Beamte der

DeutschenReichspostundBeamte derDeutschen Reichsbahnsind"«die einzelnenFürsorgegebieteziemlich gleichartig.Eshandeltsichumdie Fürsorgebei im Diensterlittenen Unfällen und Gesundheits- schädigungen,^{um die}Fürsorge^beiKrankheit, Nichtbeschäftigung Dienstunfähigkeitundfür Hinterbliebene.

-Im Reich ^— einschließlich Deutsche Reichspost^undDeutsche Reichsbahn ^—- istdasGebiet derBeamtenunfallfürsorge durchdasUnfallfürsorgegesetzfür^Beamte usw.^vom 18.Juni 1901 bzw·.ⁱⁿAnpassungandieBestimmungendieses Gesetz-esinPreußen durchdasGesetz betreffends^dieFürsorge fürBeamte infolgevonBe- triebsunfällenvom2.Juni 1902geregelt. FürKommunalbeamte giltzunächst^dasGesetz,betr.dieAnstellungundVersorgung der

Kommunalbeamten vom Zo. Iuli 1899. Im Hinblick aufdas

preußischeGesetz^vom 8.Iuli1920wird aberangenommen, daß^das vorerwähnteBeamtenunfallfürsorgesetzfürPreußen ebenfalls auf Kommunalbeamte Anwendungfindet. Diese Auffassung ist nicht unbestritten. Sowohlnachden BestimmungendesReichs-Unfall- versorgungsgeseizessals auchdenen despreußischen Betriebsunfalls gesetzeswerden alsEntschädigungfür^imDienste^erlittene Unfälle und sonstigeGesundheitsschädigungemdem betr. ^Beamten:

einvorzeitiges RuhegehaltundErsatz^derHeilkosten,denHinter ^- b lieb enen de sBeamte n:SterbegeldundRente gewährt.

DieUnfallfürsorgekommt füralleBeamten inFrage,welche inreichsgesetztichderUnfallversicherungunterliegendenBetrieben be- schäftigt sind. Solche Betriebe sind^{u. a.:} Bergwerke, Salinen, Gruben, Fabriken,Werften, Hüttenwerke,dergesamteBetrieb der post-, Telegraphen-undEisenbahnverwaltung^{und der}Reichswehrs machtverwaltung sowiesolcheBetriebe der früheren Heeres-und Marineverwaltung, dieauf Zivilverwaltungen ^desReiches über- gegangen sind.

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.Der Heimaidiensi

FürdieAnwendung desUnfallfürsorgegesetzesistVor- aussetzung, daßderBeamte 1.in« einem Betriebe beschäftigt gewesenist,der reichsgesetzlichderUnfallversicherungunterliegt;

2. imDiensteeinen Betriebsunfall erlitten hat, d.h.eine Be- schädigungbeieinem plötzlichen, zeitlich feststellbaren Vorgange,^der

mit dem Betriebe in einem ursächlichen Zusammenhang steht;

Z.infolgedesBetriebsunfalles entweder dauernd dienstunfähiigoder inseiner Erwerbsfähigkeit beeinträchtigt ist.

Beamte, welcheⁱⁿreichsgesetzlichsderUnfallversicherungunter- liegenden^Betrieben beschäftigtsind, erhalten, wenn sie infolgeeines imDiensteerlittenen Betriebsunfalles dauernd dienstunfähig werden, ohneRücksichtaufdieDauer ihrer Dienstzeit^alsPension 6624 v.H.

ihresjährlichen Diensteinkommens bzw-.^—- beipensionsberechtigten Beamten —-.-despensionsfähigenDiensteinkommens.JstderBeamte nichtvöllig erwerbsunfähig geworden, so erhälter z.B.imFalle teilweiserErwerbsunfähigkeit fürdieDauer derselbendenjenigen Teil der vorstehend bezeichneten Pension,welcherdem Maße^der

.durchdenUnfall herbeigeführten Einbußean Erwerbsfähigkeit^ent- spricht.DiePension erhöht sichs^biszumHöchstsatz^von 100 v.H., wenn derBeamte durchden Unfall^derart hilflos geworden ist, daß erohne fremde Wartung_Die ^undPflege nicht bestehen kannz

Hinterbliebenen ^eines Beamten, derinfolgeeines imDienst erlittenen Betriebsunfalls gestorbenist, erhalten neben einem Ssterbegeld ⁱⁿHöhedeseinmonatigen Diensteinkommens oder der einmonatigen Pension des Verstorbeneneine zwischen 216«M.und2160 M.bzw.126M.und«»54oM.(fürKinder,Ver- wandte undEnkel) verlaufende Rente. Bezugsberechtigt sinddie Witwe; ehelicheoder legitimierte Kinder biszum 18.Lebensjahr, Verwandte deraufsteigendenLinie sowie elternlose Enkel,wenn ihr Lebensunterhalt ganz oderüberwiegend durchsdenVerstorbenenbe- strittenworden war. DieRenten dürfen zusammen60v.H.des Diensteinkommensnichtübersteigen.

Ein weiteres Gebiet derstaatlichen Beamtenfürsorge ist^die Krankenfürs orge. Bei demBeamten findetⁱⁿKrankheits- fällen^einAbzug^vom Gehaltnicht statt. Diese Sachlageentbindet die Beamten von derKrankenversicherungspflicht. JmRormalfalle mußder^Beamte seine auf Krankheitzurückzuführen-deDienstunfähigs keitlängstensnachdreiTagen,^u.U.unter Vorlegung eines ärzts

lichenAttestes nachweisen. ^«

Als zusätzliche freiwillige Krankenfürsorgemaßnahme fürdie Reichspostbeamtenderniederen Besoldungsgruppen bestehenK«ran-"

kenkassen für Post- und Telegraphenbeamte, die

auf Grundbesonderer SatzungendenMitgliedern sowieden An- gehörigen ihresHausstandesⁱⁿKrankheitsfällen^—- gegen Zahlung vonEintrittsgeldern undBeiträgen^—- ärztliche Hilfe, Arzneien^und Heilmittelgewähren.^DasReichunterstütztdiese Kassen durch Zu-·

schüffeund führt^dieAufsichtübersie.Seit I.April1926besteht auchimBereichederDeutschen Reichsbahn einefreiwillige ReichsbahnbeamtensKrankenversorgung ^{mit der} Zwecksetzungallen Reichsbahnbeamten, Reichsbahnbeamtinnen und nicht krankenversicherungspflichtigen Angestellten Gelegenheit zu geben, sich selbst^und ihrenFamilienangehörigeneinen Zuschußzu denKostenderKrankenbehandlung zugewähren.

Ein besonders wichtigesGebiet inderstaatlichen Beamten- fürsorge ist^dieFürsorge^im FallederNichtbeschäftigung und beiDienst unfähig-kein Reich,Länder und Gemeinden müssen sich mehr noch^alsandere Unternehmung-enbeiderAnstellung von Beamten aufdaszurBewältigungderVerwaltungs- und Be- triebsarbeit absolut notwendigeMaß beschränken,weil dieBeamten ,

lebenslänglich verpflichtet, mithinauchlebenslänglich Ansprüchean denStaat zustellen berechtigt sind.

InderVorkriegszeit istvon dernachdenBeamtengesetzenge- gebenen Möglichkeitdereinstweiligen Pensionierung (z.B.wegen vorübergehender Nichtbeschäftigung)nur inäußerst seltenen Fällen Gebrauchsgemacht. DieRachkriegszeitbrachte außergewöhnliche Verhältnissemit sich,diees.notwendig gemacht haben,^{Beamte in} größerer Zahl vorläufig unbeschäftigtzulassen.Dafür diese Maß- nahme_wurden diegesetzlich gegebenen Bestimmungen nicht ausreichtem besondere Personalabbauverordnungen erlassen, durch welche derwährend^derKriegs- und Nachkriegszeit übermäßig vergrößerte Beamtenapparat wieder auf ein«erträgliches Maßzurückgeführt werden sollte.Unter diesen Umständen istdieFragederWartegeld- empfängerundi derihnen^vomStaat gewährleistetenFürsorge heutevon besonderer Bedeutung.DieGewährungeinesWartegeldessetzt imsGegens satzzumRuhegehaltvoraus, daßdasDienstverhältnis noch fortbesteht, wenn auchderBeamte vorübergehendkeineAmtsstellezuversehen hat.

JmFallederDienstunfähigkeit, hervorgerufen »durch Invalidität oderAlter,gewähren Reich-,Staat undKommunen ihrenBeamten grundsätzlicheinePension. DerAnspruchs aufPensionmuß nach Artikel 129^derReichsverfassungdurchs Gesetz geregelt^werden. Diese ArtderAbfindung^derBeamten beruht auf^dersogenannten^Renten- theorie,nach welcher^{den Beamten keine} Entlohnung für geleistete Arbeit imeigentlichenSinne (Leistungstheorie), sondern^einelebens- längliche^Rente dafür gewährt wird, daß sie ihreganzePersönlichkeit indenDienstdesReichesbzw«.desStaates stellenund infolgedessen nichtdieMöglichkeit haben, fürdieVersorgungihrerPersonim Alter und ihrerHinterbliebenennach ihremTodezu arbeiten.

Voraussetzung für die Gewährung einer

Pension aus derReichs-, Staats- oderKommunalkasse ist, daß derBeamte nacheinerDienstzeitvon wenigstenszehn Jahreninfolge eines körperlich-enGebrechens ^oderwegen Schwäche seiner körper- lichen odergeistigenKräfte zur Erfüllung seiner Amtspflichten dauernd unfähig ist^undindenRuhestands versetztwird. Bei Be- amten, ^diedasest-.Lebensjahrvollendet haben,ist die eingetretene Dienstunfähigkeit nicht Vorbedingung xdes Anspruches auf Pension.

Für die Berechnung^desRuhegehaltsfindbestimmends^dieHöhe^des DiensteinkommenszurZeit^derPensionierung^unddieGesamtdiensts zeit. DieBestimmungen über^dieArtderBerechnungund Höhe^des Ruhegehaltessund überdenGang^desPensionierung.sversahrens ^er- geben sich^aus den« Beamten- bzw. Pensionsgesetzen für Reich^und Länderunddenbetr.ErgänzungsgesetzenderRachkriegszeit.

DieHinsterbliebenenfürsorge ^desStaates ist^eben- falls gesetzlich geregelt« Dieselbe^wird inFormvon Witwen- und Waisengeldgewährt.AuchdenBeamten derReichspostund der ReichsbahnstehteinAnspruch sowohl auf Wartegeldalsauchauf Hinterbliebenenversorgungzu. ^-

Vom Wesen^undVonD.Dr,^Wirkenv.Campe, M.d. L.^{der Konkordaie} Unter HinweisaufdieentsprechendenBeiträgeindenHeften

8 und20desvorigenJahrganges schließt dieSchriftleitunzdiese Diskussion derMitarbeiter.

Konkordat ist eineVereinbarung zwischenStaat undKurie.

Aber nichtjede solche VereinbarungisteinKonkordat. Esunter- scheidetsichdurchFormund Inhalt ^von gewöhnlichenVerein- barungen. ^«

"

Vereinbarungen zwischenStaat undKirche werden fast täglich geschlossen.^Man einigtsich^{unter den} maßgebendenStellen über diese^oder jene Frage^von größerer^odergeringererBedeutung,über Fragenvon allgemeinem^odernur lokalem Interesse. ^Bald istes dieSicherung^desGottesdienstess gegenStraßenlärm,balddieZeit desKonfirmandenunterrichts, dann dieEinziehung ^von Steuern,

»dieAusgestaltung ein-esLehrbuchesu.a.m. SolcheAbmachungen sindselbstverständlichkeineKonkord«ate.«( «

Anfang des 19.Jahrhunderts verhandelte die Kurie mit Preußen^überden«Abschlußeines Konkordats. Nachlangjährigen Verhandlungen kameineEinigung überverschiedene Gegenstände zustande,^imwesentlichenüberdieAbgrenzungderDiözesen, finan- zielle Leistungen^des Staates und die Bischofs-wohl ^Die Kurie drängteimmer wieder aufAbschluß^einesKonkordats. ^-Man wollte das Verhältnis zwischen^{Staat und} Kirche in^allen seinen^Be- ziehungen regeln.DerPreußische Gesandte Niebuhr hatte die strikte Anweisung,denAbschsluß^einesKonkordatsabzulehnen. Schließlich^· also einigteman sichineinem Notenwechsel^überdieRegelung^der

XOX^i-

bezeichneten Punkte. DerPapstsolleineiner Bulle dieseFragen dementsprechend fürdieKirche regeln, derStaat werde dieserRege-,

lungdann kraftseinesHoheitsrechtsstaatliche Bindung verleihen.

Sogeschah^esdurch^dieBulle desalute animarum undanschließend durcheineKabinettsordre desKönigs. Auchdiese Vereinbarung ist

keinKonkor.dat. .

Aber was istdenn nun das fürein Kankordat Charak-

teristische? Der Begriff des Konkordats istgeschichtlichge- worden. Geschichtlich geworden ⁱⁿ dem grundsätzlichen Streit zwischenStaat undKirche währen-ddesMittelalters. JenerStreit drehtesichum diegrundsätzliche Abgrenzung ihrerZu- ständigkeiten. Legteman ihn bei, ssogeschahdasinfeierlicherForm.

Danach isteinKonkordat ein

,

inbesonders feierlicher FormabgeschlossenerVertragzwischenStaat und«^Kirchezurgrund- s ätzlichen AbgrenzungihrerZuständigkeiten aufdein gesam- ten zwischen ihnen liegenden Streitgebiet.^EinKonkordat zielt also auf Regelung grundsätzlicherStreitpunkteab.Esmachtgrundsätzlich

ankeinemPunkt halt.^EswilldieganzeGrenzlinie^anjedemein- zelnenPunktefestlegen.^Undsdass soll grundsätzlichgeschehen^—- nichttediglich ^um einen modus vivetwdi zuschaffen. Das»^sinddie wesentlichenKriterien. WiediefeierlicheFor-m^sichausgebildethat, interessiert hier nicht^—- auch nicht,^obsie^eineganzsestliegende^ist.

Man muß zugeben, daßdieGrenzliniezwischen^{einem Kon-} kordatundeinergewöhnlichenVereinbsarungnachForm^und Inhalt fließendist.AsberdastrifftdasGrundsätzlichenicht.