Orędownik Samorządu
ORGAN ZWIĄZKU GMIN WOJEWÓDZTWA SLĄSKIEGO
0 ' " " , . \ W y ch o d zi 10 i 25 d n ia m ie s ią c a r ■ T j » • 1
Prenumerata wynosi 2 zł. kwartalnie 8 * i AHm. Katnw i^P nr^tnw a 7/TT S O g ł o s z e n i a : Jednołamowy wiersz | Opłata pocztowa opłacona ryczałtem Red. Adm Katowice Pocztowa 7/11 | milim 5Q gr p rzed tekstem 1 zł. za I
Telefon- Katowice 21-47 § Redaktor S t a n i s ł a w K u h n e r t 8 wiersz mm. Rach. w P. K. O. 3042Ż7 | 1 / Syndyk Związku Gmin W o j. Słąsk. V,_______________________________________J N um er 21—24 K atow ice, dnia 10. grudnia 1932 • Rok VIII
1 N U M E R U ' ® u s P r a w n ' e n i e administracji samorządowej w Województwie Śląskiem. 2. Podatek od |
| ________________________I przyrostu wartości i od umów. 3. Ogólnopolska ustawa o tymcz. uregulowaniu finansów | kom. 4. P ro je k t ustawy o wewn. ustroju Województwa Śląskiego. 5. Kronika.
J
Wszystkim Przyjaciołom i Czytelnikom naszego Pisma oraz wszystkim PP. Burmistrzom i Naczelnikom Miast i Gmin, życzymy z okazji zbliżających się świąt „Bożego Narodzenia"
„Wesołego Opłatka".
Redakcja ! Administracja.
Uroczysty będzie nasz nastrój w Wieczór Wigilijny
jeżeli przez radjo zewsząd rozbrzmiewa ku nam świąteczna muzyka.
Niech ta radosna chwila i w Twoim domu zagości.
Urzędnikom i funk
cjonariuszom m agi
stratu, d ostarczam y ap araty oraz wszelkie części radjow e na asygnaty S to w a rz y szenia Urzędników p rzy m agistracie miasta Katowice.
Stow arzyszenie to, ściąga swym człon
kom należność za za
kupiony tow ar w cią
gu 10. rat miesięczn.
ZŁ
80
.Z Ł. 3 3 0 2 9 5 . -
D late g o przy zakupnie aparatu winien T w ó j w y b ó r paść tylko na now oczesny
odbiornik z lam pą ekranow aną
A p arat ten wyróżnia się szczególnie wiernem odtwarzaniem muzyki i mowy, od biorem o d leg ły ch stacji b e z k o n k u r e n c y j n ą c e a ą .
KATOWICE
ul. Kościuszki 49.
RADIUH
Zakłady Fadjeteetra,2
O usprawnienie administracji samorządowe!
w Województwie Śląskiem
(D o k o ń czen ie) 3, N a d z ó r i k i e r o w n i c t w o .
P re z y d e n t wizg!: I. B u r m is trz m iasta je s t n a j w y ż sz y m zw ierzch n ikiem adm in istracji ' sa m o r z ą d o w e j ja k o taki sp r a w u je nadzór r k i e r o w n i c t w o p o d leg ły ch mu urzędników, urzędów i organów .
F u n k c j e s w o je sp e łn ia przy p o m o c y p łatn y ch członków m ag istratu , (radców m ie jsk ic h ) i u rz ęd n i
ków m ie jsk ich , którzy mu w tym zak re s ie b e z p o średnio p odlegają.
W razie b raku odpow iedniej ilości płatn ych czło nkó w m a g is tra tu na stan o w isk a kieru jące w a d m in is tr a cji sa m o rz ą d o w e j (d ecern en tów ) p rz y słu g u j e m u praw o p ow ierzenia kierow n ictw a w ydziałów (d ecern atów ) hon orow ym członkom m ag istratu lub u r z ę d r ik o m m ie js k im stosow n ie do o b o w ią z u ją cy ch w tym k ieru n ku przepisów.
Na w ice -p rez y d en ta w zględnie II. b u rm istrza p rze ch od zą w szelkie u praw nienia p rezyd en ta w z g lę dnie I. bu rm istrza na w yp ad ek niem ożności tego ostatn ieg o pełnienia ob ow iązków służbow ych , albo j e g o urlopu.
O ile je d n a k p re z y d en t w zględnie I , b urm istrz n ie u rz ę d u je z powodu p rzeszkody n ie w y k łu cz a ją - c e j m ożn ości za jm o w a n ia się spraw am i u r z ę d o wymi, m oże on zastrzec so bie pew ne k a t e g o r je spraw w dalszym ciągu s w o je j d e cy z ji.
N a c z e l n i k W y d z i a ł u .
N aczeln ik wydziału (dotychczas decern en t) je s t b ezp o śred n im k ie row n ik iem przydzielonego mu p rzez p re zy d en ta wzgl. I. b u rm istrza w ydziału i za je g o d ziałaln ość ponosi całk o w itą od po w ied zial
ność. D o zakresu je g o działania n a le ż y :
1. nadzór nad n ależytem sp ełnian iem o b o w ią z ków przez podw ładnych mu urzędników ,
2. odpow iedzialność za zgodność i celo w o ść ap ro b o w an y ch przez niego załatw ień ;z przepisam i u staw i rozp orząd zeń pod w zględem praw nym i rzeczo w y m ,
3. o r g a n iz a c ja po szczeg ó ln y ch urzędów oddzia
łó w w ch od zących w zakres je g o k o m p e te n cji, 4. odpow iedzialność za p rz e strz e g a n ie zasad o szczęd no ści,
5. inne sp raw y z zak resu po szczeg ó ln y ch r e feratów zastrzeżo nych do a p ro b a ty przez p re z y den ta w zględn ie I. b u rm istrza m iasta,
5. Z a s t ę p c a N a c z e l n i k a W y d z i a ł u .
N aczeln ika wydziału (decernen ta) w z a k re s ie je g o czyn n ości z a s t ę p u ją u rzędnicy m ie js c y sp ra
w u ją c y kierow n ictw o nad p o szczeg ó ln e m i oddzia
ła m i w zględn ie refera ta m i (d y rek to rzy i in sp e k to rz y biur, kasy itp.) w ch odzących w skład danego w y d ziału , których do sp ełn ien ia tych funkcyj po
wołał p re zy d en t w zględnie I. b u rm istrz m iasta.
D zia ła ln o ś ć z a stę p c y naczeln ik a w ydziału po
le g a na :
1. zastęp stw ie naczeln ik a w ydziału w w sze l
kich spraw ach n ależących do je g o zakresu d z iała
nia, praw o sam od zieln ego p od p isy w an ia załatw ień , z w y ją tk ie m spraw zastrzeżo nych p rzez n iego do a p ro b a ty oraz spraw , które w edług o b o w ią z u ją cy ch przepisów nie m ogą b y ć załatw ion e przez z a stę p c ę ,
2. w yd aw an ie regu lam in ó w i zarządzeń w za
k re s ie o rg a n iz a c y jn y m oddziału za a p ro b a tą n a
czelnika,
3. n ad zorow anie i podział spraw p o s z cz e g ó l
nym referen to m i p erso n elo w i k a n c e la ry jn e m u ,
4 d opiln ow an ie zarządzeń m a ją c y c h na celu ochron ę tajn o ści i poufności spraw.
P on ad to z a stę p cy naczelnika p o n o szą o s o b istą odpow iedzialność
a) za stro n ę praw n ą podp isyw anych przez nich za ła tw ień ,
b) za zgodność i c e lo w o ść tych załatw ień w r a mach przepisów prawa i d y rek ty w p re z y d e n ta wzgl.
I. b u rm istrz a i n aczeln ik a w ydziału,
c) za ścisłe in form o w an ie p rze ło żo n y ch o s t a nie sp raw i podanie ich d y re k ty w dó w ia d o m o ści u rzędn ikom i pracow nikom w ich zak re s ie p o d le g ły m .
S p o s ó b zastąp ien ia z a stę p cy n aczeln ik a w y działu z n a jd u ją c e g o się na urlopie alb o nie m o g ą ceg o z innych powodów sp ełn iać ob ow iązków Ure
g u lu je naczeln ik w ydziału o s o b n e m zarządzen iem w ew n ętrz n em , k tóre zadanie to porucza w edług sw e g o w yb oru innemu urzędnikow i.
P raw a, obow iązki i odpow iedzialność p e łn ią cych obow iązki za stęp cz o je s t taka sam a ja k z a stęp có w n aczeln ik a w ydziału
6. C z y n n o ś c i r e f e r e n d a r s k i e .
P o d z ia ł czyn n ości p o m ięd zy p o szczeg ó ln y ch referen tó w n a s tę p u je na podstaw ie w ew n ętrzn eg o reg u lam inu pracy sp o rząd zo n eg o przez z a s tę p c ę , a z a ap ro bow anego przez n aczeln ik a wydziału.
R e fe r e n te m je s t każdy u rzędnik i p racow n ik k o n trak to w y , k tó rem u p ow ierzo no p r z y g o to w a n ie z ałatw ień spraw bez względu na posiadany s t o pień i ty tu ł służbow y.
R e fe r e n c i z a ła tw ia ją p rzyd zielo n e im do z a ła t w ienia sp raw y pod w zględem m ery to ry cz n y m .
M uszą oni b y ć d o stateczn ie o b z n a jo m ie n i o- b o w ią z u ją c e m i w danym dziale przepisam i, by m o- ,gli należycie sp e łn iać p o w ierzo n e im czyn n ości.
R efe ren ci oprócz załatw ien ia spraw pon oszą odpow iedzialn ość
a) za dokładną z n a jo m o ś ć ustaw, r o z p o r z ą dzeń, okólników, instrukcy-j i regu lam inó w o s p o so bie prow adzenia b ;urow ości, oraz za n a le ż y te stosow an ie tych przepisów ,
b) za ścisłe sto so w an ie przep isó w k a n c e la r y j
nych,
c) za dopilnow anie u staw ow o, przew id zian ych term in ów ja k i zak reślo n y ch p rzez w ładze n a d z o r
cze i w y n ik a ją cy ch z o k o liczn ości s p r a w y ,
d) za p rzedstaw ien ie p r o je k t u załatw ień s p r a wy w sposób w y cz e rp u ją cy od razu w sz y stk ie szczeg óły , aż e b y uniknąć n ie ce lo w e j i p rz e w le k łe j k o re sp o n d e n cji.
P r o je k t (bruljoąow }?) załatw ien ia sp ra w y r e fe re n t zao p atrza s w o ją s y g n a t u r ą i datą.
R e fe re n c i nie k o re sp o n d u ją ze so b ą, lecz u- d z ie la ją so bie k ró tk o -r ę c z n y ch in fo rm a cy j u stn e j lub p ise m n e j, k tóre u m ie s z c z a ją w fo rm ie ad n ota- c y j na akcie.
R e fe re n ci m o g ą b yć w yzn aczeni tak że do p r z y j
m ow ania z g ła s z a ją c y c h się in te re s e n tó w w s p r a wach n ależący ch do ich zak resu d ziałania, bądź też p rzydzielenie do załatw ien ia in n ych czy n n o ści u rz ę d o w y ch .
R e fe r e n c i c e le m sp ra w n e g o załatw ian ia spraw powinni p osiadać wzgl. m ieć u dostępn iony p o d r ę c z n y zbiór p rzepisó w , k tó ry m uszą u trz y m y w a ć w s t a łe j aktu aln ości j a k :
1. sta tu t o rg a n iz a c y jn y , regu lam in słu żb ow y, in s tr u k c ję r e fe r e n d a rsk ą i k a n c e la ry jn ą oraz w y
kaz akt urzędu,
2. n iezb ęd n e m a t e r ja iy sta ty s ty c z n e oraz p od
ręczniki sp e c ja ln ie w ydane w danym dziale pracy.
S a m o rz ą d y , k tóre p o siad ają w łasn ą b ib ljo t e k ę w in n y ją u do stęp n ić sz e rszem u ogółow i u rz ęd n i
ków i fu k cjo n a rju s z y .
W biu rze p raso w em n a le ż a ło b y w y zn aczy ć u rzędnika do czyn n ości k tóreg o n a leż a ło b y d z ie n ne przeglądanie w ydanych dzienników ustaw, r o z porządzeń, g azet urzędow ych, czasop ism zaw odo
wych oraz w a ż n ie jsz y ch dzienników m ie jsco w y ch . W y z n a c z o n y u rzęd n ik przy pom o cy m a s z y nistki s p o rz ą d z a łb y odbitki aktualn ych zarząd zeń w ładz, okólników, artyku łów p rasow ych i t,p. i p rz e s y ła ł j e b ezp o śred n io k ierow n iko w i urzędu, który ze sw ej stro n y zapozna z ich treścią w sp o sób p ra k ty k o w a n y pod legły mu p erso n el b iu row y.
C elem um ożliw ien ia r e fe r e n to m n ależy teg o sto s o w a n ia p rzez nich przepisów odnośnych ustaw i rozp orząd zeń w p oru czon ych im do załatw iania sp raw , n a le ż a ło b y zapro w adzić eona jm n iej raz w t y godniu (1 godz.) w ykład y dla referen tó w pod p rz e w od n ictw em N a cz e ln ik a W y d z ia łu lub je g o za
s t ę p c y , na k tó ry ch om aw iane b y ły b y przepisy wzgl. u s t a w y o b o w ią z u ją c e w danym dziaie pracy.
8 . S p o r z ą d z a n i e b r u l j o n ó w , c z y s t o p i s ó w i s p o s ó b p o d p i s y w a n i a ,
a) F o r m a załatw ien ia b ru lio n o w e g o .
U rz ę d n ik r e f e r u ją c y sporządza b ru lio n o w e za
ła tw ie n ie (koncept) k tó re pow inno z a w ie ra ć:
1. z le w ej stro n y u góry n agłó w ek s k ła d a ją c y s ię z num eru i k ró tkiego u ję c ia przedm iotu spraw y,
2. p rz y to cz e n ie num eru i daty od nośnego p is-
< a obcego,
3. adres — nad tre ścią pism a, 4. treść pism a,
5. w yznaczon y termin na odpowiedź, ś c i s ł ą datę, — a nie cz a so k res,
6. datę załatw ien ia i parafę referen ta,
7. podpis lub parafę p rz e ło ż o n e g o z a tw ie r d z a ją c e g o p r o je k t załatw ienia.
P ism o s k ła d a ją c e się na załatw ien ie spraw y o zn acza re fe r e n t w bru ljon ie liczbam i p orząd k o- w em i u góry.
Z lew ej stro n y u dołu w ob ram ow aniu u m i e s z cza referen t w skazów ki do kan ceiarji co do d a l
szego p o stę p o w an ia z aktem i co do ilości z a łą czen ia załączników do w y słan eg o czy sto p isu .
b) S p o rz ą d z e n ie czystopisów .
C zy sto p isy winny być sporządzane ściśle w e dłu g b ru ljon ów a ew entu aln ie zm iany w treści m o ż n a czyn ić tylko w porozu m ien iu z w ła ściw e m i kierow nikam i.
S p o rz ą d z e n ie z czystop isów z b ru ljo n ó w n a le ży do kan ceiarji.
c) P od p isyw an ie pism'.
W ła s n o r ę c z n e podpisyw anie czystop isów w in n o być o g ran iczo n e do n iezb ęd n ej potrzeby.
O dn o śn ie do podpisyw ania pism w ła sn o rę cz n ie d ecy d u je p re zy d en t wzgl. b urm istrz m iasta oraz z je g o u pow ażnienia n aczeln icy wydziałów, którzy
1. p ełn y swój podpis co oznacza, że z a s t r z e g a ją so bie podpisanie czystopisu ,
2. u m ie s z c z a ją na nim parafę co ozn acza, żeś r e z y g n u ją z w ła s n o rę c z n e g o podpisania- cz y s to -
pis u." ’ i :
P ism a do władz w yższych (p rzełożon ych ) ja k rów nież pism a tajn e, poufne, pism a o ch a ra k te rz e dokum entów , polecenia wypłat, spraw ozdania do władz p rze ło żo n y ch w y m a g a ją w każdym razie w ła sn o rę c z n e g o podpisu prezyden ta, b u rm is trz a m iasta, wzgl. n aczeln ik a wydziału.
Pod podpisem od b ija się przy p o m o cy p ie czątki lub pism em m aszy n o w y m pełne b rzm ien ie n azw iska p od p isu jącego, a pod niem o k re śle n ie stopnia służbow ego.
Z a m ia s t w ła sn o rę c z n e g o podpisu u rzęd n ika, który zatw ierdził ostateczn ie p r o je k t z a ła tw ien ia , w y p isu je się na czy sto p isie odrazu je g o n azw isko p rzy przep isyw aniu , z u m ieszczen iem klauzuli zgodności którą zatw ierdza w ła sn o ręcz n y m podp is sem k ierow n ik oddziału.
S p o s ó b u m ieszczan ia podpisów m ożn ab y u r e g u low ać n a s tę p u ją c o :
i, Za Prez. m. 2. Nacz. W y d z . II. Za Nacz. W y d z . Nacz. W y d z . II. (— ) podpis (— ) podpis
(— ) podpis radca m ie jsk i in sp ek tor biur radca m ie jsk i.
K lau zu lę zgodności u m ieszcza się po le w ej stron ie czystopisu n p .
1. Za zgodność: 2. U w ie rz y te ln ia : K ie ro w n ik O ddziału K ie ro w n ik O ddziału
( —) w. r. podpis (— ) w. r. podpis in sp ek to r biur. in sp ek tor biur.
O ile chodzi o w artość tych podpisów n a z e - w nątrz i wew nątrz urzędu, to są one r ó w n o w a r tościow e.
P o d p isy w an ie pism w sposób p rze d staw io n y p o w y żej będzie m iało tę stro n ę dodatnią, że zn a cz nie p rzy sp ieszy w y sy łk ę pism , tak c z ę sto d o t y c h czas ham ow aną przez pow tórne p rze dk ład an ie c z y stopisów do podpisu, co ze względu na c z ę s t ą n ie ob ecn o ść d ecern en tów z a ję t y c h przy obradach r ó ż nych k om isji is tn ie ją c y c h przy k o r p a r a c ja c h m i e j skich, zab ierało kilka dni czasu.
9 . K a n c e l a r j a .
- C ała praca k a n c e la ry jn a w M a g istra cie p o d l e ga D y r e k to ro w i biur m ie jsk ich , k tóry p o z o s t a je w b ezp o śred n iej zależno ści od p re zy d en ta wzgl.
b u rm istrza m iasta i je s t zarazem k ie ro w n ik ie m w ydziału p re z y d ja ln eg o .
D y r e k to r biur odb iera w szy stkie dia M agi»
s t r a t a przeznaczon e p ism a n adchodzące p o c z t ą , zło żon e p rzez stro n y osobiście lub sp o rząd zo n e w sam y m urzędzie, otw ie ra je , zao p atrza w p ie c z ę ć w p ły w u i dzieli na wydziały.
S p r a w u je on także nadzór nad E k s p e d y t u r ą , gdzie odbywa się e k s p e d y c ja w sz y stk ich pism w ychodzących z M agistratu.
K ażd y W y d z ia ł pow inien posiadać o s o b n ą k a n c e la rję , przy k tórej m ie ściłb y się oddział m a szy n o w y dla sporządzen ia czystop isów , o k ó ln ik ó w i t. p.
Na czele k an celarii w ydziału stoi k ie ro w n ik k a n ce ia rji p o z o sta ją c y w b ezp o śred n iej z a le ż n o śc i od naczelnika w ydziału wzgl. je g o zastęp cy , k t ó r y je s t p rz e ło ż o n y m p erson elu w y zn aczo n eg o dla kan- c e la r ji i odpow iedzialny za je j n ien a g a n n e fu n k cjo n o w a n ie .
4
Kierownik kanceiarji wydziału o trz y m u je w p ły w y w yznaczone przez d y rek to ra biur dla wydziału, przedkłada je naczelnikowi wydziału wzgl. z a s t ę p c y do przeglądu, wkłada następnie do p o sz cz e g ó l
nych teczek i p rzesyła odnośnem oddziałom do opracow ania.
D o czynności kierownika kanceiarji wydziału należy także porów nyw anie czystopisów z b ru lio nami i dopilnowanie w yekspedjow ania pism do ek sp ed y tu ry tego sam ego dnia.
Musi on dbać także o należyte u p o rząd k o w a
nie akt, oraz prow adzić wykaz akt znajdujących się w wydziale a odłożonych po ostateczn ym ich załatwieniu.
1 0 . D z i e n n i k p o d a w c z y .
S p r a w ę re je stra cji akt i sposób prow adzenia dziennika p odaw czego nie poruszam , u w a ż a ją c sp raw ę tą przy związkach komunalnych jeszcze za niedojrzałą, w y m a g a ją c ą dłuższych studjów do p rak ty czn eg o jej rozwiązania.
P o ż ą d a n y m byłoby jednak, aby odnośne zw iąz
ki komunalne już obecnie zain teresow ały się s p r a
wą uproszczenia re je s tra c ji akt, przez z a p ro w ad ze
nie dla celów próbnych w niektórych oddziałach sposobu notowania akt sy ste m e m bezdzienniko- wvm ju ż zaprow adzonym p rz y niektórych w ł a dzach państw ow ych.
11. Pom ieszczenie biur.
S p r a w a n ależytego pom ieszczenia biur j e s t niemniej w ażną dla zapewnienia sprawności słu żb y.
B iu ra oddziałów winne być um ieszczone s t o sownie do statutu o rg a n iz a cy jn e g o obok siebie, by unikać pisemnego porozum ienia się w ew nątrz u r z ę du i we w zajem nych stosunkach oddziałów tej sam ej adm inistracji sam o rząd o w ej, oraz um ożliwić interesentom załatwienia sp raw y szybko i sk u tecz
nie bez niepotrzebnej zwłoki, tak by nie musieli przychodzić kilkakrotnie, wnosić zażalenia, lub in- terw en jo w ać u władzy przełożonej.
C zesław O fertow icz inspektor biur.
K atow ice'
Podatek od przyrostu wartości i umów
(C ią g dalszy).
II. O plata (podatek) od umów o p rzen ie
sieniu w łasn ości nieru chom ości.
Punkt 2-gi art. 11 u staw y o tymcz. u regu low a
niu finansów bom. brzmi jak następuje.-
„2. G m iny wiejskie o ra z p o w ia to w e zw iąski k o munalne m o g ą w p ro w a d z ić o p łatę kom unalną od u m ó w od przeniesienia w łasności n ieru ch o
mości, O p ła t a ta nie m oże p rze w y ższać lJ/2
p ro c. sumy, k tóra służy za p od staw ę w ym iaru p ań stw ow ej o p ła ty (podatku) od tych u m ó w ".
P ostan ow ienia tego punktu w y m a g a ją rów nież g łęb s z e g o zastan ow ien ia się. A ż e b y zrozum ieć treść postan ow ień w sp o m n ian eg o punktu, n ależy k o lejn o ro z p a trz e ć n astęp u jące pytania:
1. C o to jest nieruchomość,
2. jakie u m o w y p o d le g a ją o p ła cie i
3. c z y warunkiem d o k o n a n ia w ym iaru i p o b r a n ia rzeczon ej o p ła ty jest poprzednie d o k o n a n ie w y miaru p a ń stw o w e g o p od atk u od d anej u m ow y.
Jeżeli p o r ó w n a m y ustawę z dnia 1 lipca 1926 r. o o p ła ta ch stem plow ych , a m ian ow icie art. 12 z odnośnem i postanow ien iam i kodeksu cy w iln eg o a u striackiego, to stwierdzimy,?że'/pojęcie nieruchom ości jest w ustawie o o p ła ta ch stem plow ych ciaśniejsze aniżeli w o d n o ś n y ch postan ow ien iach w sp o m n ia n eg o kodeksu cyw ilnego. Z p o w y ż e j cyt. treści art. 11 nie w yn ika, c z y przy d o k o n y w a n iu w y m ia ru o p ła ty od u m ó w o przeniesieniu własnośei nie
ru cho m o ści należy u w a ż a ć za n ieru ch om ość tylko te nieruchom ości, które w y licza art. 12 u staw y o o p ła ta ch stem plow ych , c z y też należy k ie r o w a ć się p rz y tej czy n n o ści postanow ieniam i cy w iln eg o k o deksu austrjackiego. Z a ró w n o ju d ykatu ra ja k też i p ra k ty k a poszły w tym kierunku, że przy inter
pretow aniu w y razu „nieru chom ość" n ależy k ie ro w a ć się postanow ien iam i kod. cyw . P o tej linji poszedł okó ln ik Ministerstwa S p r a w W ew nętrzn ych z dnia 25 sierpnia 1927 r. Nr. 156 (S. P. 4652 27/. O k ó l nik ten m ów i m. i.: U staw a o ty m cz a so w e m uregu
lowaniu finansów k om u n aln ych upraw n ia związki k o m u n a ln e d o p ob o ru o p łaty o d u m ó w o przenie
sieniu w łasności nieruchom ości, której p o d s t a w ą w y - miaru jest p o d sta w a w ym iaru o p ła ty sk a rb o w e j o d tych umów ; z c z e g o m o ż n a b y d o jś ć d o w niosku, iż związki kom unalne m o g ą p o b r a ć w sp o m n ian ą o p ła tę tylko w tych w aru n kach, kiedy p ob ie ra się p a ń stw o w ą o p ła tę stem plow ą; w ted y należy ro z w a ż y ć , że p o jęcie rzeczy „n ieru ch om ość" w zrozu mieniu ustaw y o o p ła ta ch stem plow ych nie p o k r y w a się z pojęciem n ieru ch om ości według o b o w i ą z u ją c y c h w p o s z cz eg ó ln y ch dzielnicach p rzepisó w p r a w a cyw iln ego, że w sp om n ian a ustaw a stem plo
w a d o t y c z y tylko p a ń stw o w y ch opłat, że zw iązki kom . o p łatę kom u n aln ą p o b ie ra ją samoistnie, że więc n ależy przyjąć, iż p o d a n e w art. 12 u staw y o o p ła ta ch stem plow ych p o jęcie rzeczy „nierucho
m o ść n i e odnosi się d o w y p a d k ó w p o b o ru kom.
o p ła ty i że zatem związki kom . p o b ie ra ć m o g ą op łatę o d umów o przeniesieniu w łasności tych rz e czy, które są nieru chom ościam i w edług o b o w ią z u ją c y c h przepisów p raw a cyw ilnego.
Z kolei w y p a d a zastan o w ić się nad tem, c o t o jest u m o w a o przeniesieniu w łasn ości n ieru ch o m o ści. Dla określenia ch arak teru każd ej u m o w y m ia
ro d a jn ą jest treść d an ej u m o w y, nie zaś n az w a tej
że. Należy w ięc przedew szystkiem b a d a ć treść d a nej u m o w y na o k o liczn o ść, c z y zaw iera o n a p o s ta n ow ien ia t y c z ą c e się przejścia tytułu w łasności nie
ru ch o m o ści z je d n y c h rąk d o rąk drugich. O b o jętną w ię c będzie ok o liczn ość, c z y to jest u m o w a kupna sprzedaży, c z y u m o w a cesy jna, c z y też fu- zy jn a itd. itd. P ew ne w sk azó w k i p od tym w zg lę
dem d aje nam ustaw a o o p ła ta ch stem plow ych , a m ian ow icie w części II rozdział 10 i 11 o ra z art.
106 i 132. O b o ję tn y m rów n ież dla w ym iaru o p ł a ty od u m ó w o przeniesieniu w łasn ości n ieru ch o m o ści jest oko liczn ość, c z y po z a w a rciu u m o w y usku
teczn io n o rzeczyw iście przeniesienia danej nieru cho
mości, k tóra jest przedm iotem umowy. Możliwem bo w ie m jest. że o s o b a , n a k tórą miała b y ć prze
niesiona w łasn ość n ieru ch om ości na p od staw ie u m o w y, przeleje sw o je p r a w o na inną osobę, a ta z n o wu na o s o b ę trzecią. U m o w a pierw otna jed n ak
o d przeniesienia. Zagadn ien ie to jest szczególnie w ażn e na terenie Śląska, ze względu na częste fu
zje przedsiębiorstw, wnoszenie nieru chom ości z o k a zji zaw iązan ia spółek itp. W szystkie u m o w y , k tó rych przedmiotem jest fuzja w noszenie u działów w e formie nieruchomości, w e formie praw kopalnianych itd. p o d le g a ją o p ła c ie kom. od um ów o przeniesie
niu w łasności nieruchom ości.
P o z o s ta je na k o n iec d o rozpatrzenia pytanie, c z y związki kom. m ają p ra w o w y m ie rz a ć i p o b r a ć rzeczon e o p ła ty w w y p a d k a c h , kiedy d an e pismo zostało u s t a w o w o zw olnion e o d o p ła ty p a ń stw o wej. W p ostan ow ien iach p. 2 art. 11 ustaw y o tymcz. ureg. fin. kom. nie znajdujem y na to pytanie o d p o w ied zi w yraźn ej. Postan ow ienia teg o punktu m ó w ią tylko, że op łata kom. nie m oże p rze w y ższać 1 1/2 proc. sumy, która s ł u ż y za podstawę^ w y miaru p ań stw ow ej opłaty. S ł u ż y a n i e s ł u ż y ł a . W y n ik a z tego, że m ia ro d a jn ą jest dla wymiaru p od atku k o m .-o k o liczno ść, żeb y p ań stw o w a op łata m ogła b y ć w ym ierzon a, p o b ran ie o p ła ty p ań stw o w ej, nie jest warunkiem. U staw a z dnia 21 w rz e
śnia 1922 r. (Dz. U. R. P. Nr. 88 poz. 785) nie u za
leżnia p ob ran ie o p ła ty od u m ó w o przeniesieniu w łasności nieru chom ości od pop rzedn iego w y m ia ru i p o b ran ia o p ła ty stemplowej.
Ministerstwo S p r a w W ew n ętrzn ych zajęło w swoim okólniku z dnia 25 sierpnia 1927 r. Nr. 165 stan ow isko kom p rom iso w e. U w aża, że w w y p a d kach zwolnień rz e c z o w y c h (art. 54 u staw y o o p ł a tach stem plow ych) o p ła ty kom. p o b r a ć nie można p o d c z a s kiedy w w y p a d k a c h osobistych zwolnień (art. 16 i 55 ustaw y o o p ła ta ch stem plow ych) m ożna p o b r a ć p o ło w ę o p ła ty od kon trahenta 'niezwolnio- nego. W y n ik a z p o w yższego , że Min. S p r a w Wewn.
a i s w y k lu cza z asad n iczo m ożn ości p o b ran ia rze
czonej o p ła ty kom. w w y p a d k a c h zwolnień pism o d państw, op łaty stemplowej.
Jeżeli jed n ak w y jd ziem y z założenia, że o p łata kom ,w m ow ie b ę d ą c a jest na terenie W o je w ó d z tw a Śląsk ieg o o p ła tą s a m o i s t n ą , że art. 69 K on- stytucyj R. P. m ów i o rozgraniczeniu źródeł d o c h o d o w y c h P aństw a i sam orządu, d o ch o d z im y d o w n io sku, że fakt p o b ran ia cz y też n iep obrania op łaty p ań stw ow ej od d an ej u m o w y nie m oże p o s ia d a ć ż a d n e g o w p ły w u na p ra w o z w ią z k ó w kom. d o p ob ieran ia samoistnej opłaty. R o z u m o w a n ie p o w yższe znajduje sw o je potw ierdzenie w p o s ta n o w ieniach art. 13 u staw y o tymcz. ureg. fin. kom, o b o w ią z u ją c e j p o za obszarem W o j. Śląskiego, (Tekst tej ustaw y w formie o b e cn ie o b o w ią z u ją c e j został świeżo o g ło sz o n y w Dz. U. R. P. Nr. 106 poz. 884 e x 1932). W artykule cyt. jest pow iedziane, że p o datek od u m ó w o przeniesieniu w łasności nierucho
m ości (p ob ierany o b e c n ie w e formie d od atku od pań stw .-podatku ) p o b ie ra się n aw et w ó w czas, jeżeli d a n e pismo zw oln ione zostało o d o p ła ty stem plo
w ej na m o c y art. 8 wzgl. 9 rozp. Prezyden ta R. P.
z dnia 24 listopada 1930 r. (Dz. U. R. P. Nr. 80 poz. 631).
Z tego artykułu w yn ika jeszcze, że i w w y p a d k a ch , kiedy przeniesienie własności n ieru ch o m o ści następuje na podstaw ie o rzeczeń sąd o w y ch , w y ro k ó w s ą d ó w p o lu b o w y ch , a k tó w w yw łaszczen ia etc., należy w y m ie rz a ć i p o b r a ć w m ow ie b ę d ą c y p o d atek kom unalny.
A teraz rozp atrzm y, c o m ów ią rozp orządzen ia W o je w o d y Śląskiego w interesującym nas przed
r. (Dz. U. SI. Nr. 14 poz. 56), dalej rozp. (IV) z dnia 29 listopada 1924 r. (Dz. U. SI. Nr. (0, poz. 47) i rozp. z dnia 30 sierpnia 1930 r. (Dz. U. SI. Nr. 15, poz. 18.) (Tego ostatniego rozp orząd zen ia nie m a w zbiorze B o b k a „Finanse kom unalne W oj. Śląsk ie
go".) Należy zatem w w sp om n ian ym zbiorze na str.
63 i 64 skreślić c a ły ustęp II i zastąpić g o r o z p o rządzeniem z dnia 30 sierpnia 1930 r.) R o z p o r z ą dzenie z dnia 29 listopada 1924 r. o b o w ią z u je od dnia 22 grudnia 1924 r. S ta n o w i on o. że u ch w a ły z w iązk ó w kom. w przedm iocie p ob o ru opłat od u- m ó w o przeniesieniu w łasności nieru chom ości w in ny b y ć pow zięte w e formie statutów p o d a t k o w y c h Do dnia w ięc 22 grudnia 1924 r. statuty p o d a t k o w e nie b y ły w y m ag an e. R ozp orząd zen ie z dnia 30 sierpnia 1930 r. zmienia ustęp II § 11 rozp. W o je w o d y SI. z dnia 7 c z e rw c a 1924 r. b a rd z o p o w a ż nie i zaw iera przepisy, kiedy i w jaki sp o só b w in
ny z o stać p o d a n e d o w ia d o m o ści zain tereso w an e
g o zw iązku kom u nalnego fakty z a w a rc ia um ów o d przeniesienia w łasności nieruchom ości. R o z p o r z ą dzenie w m ow ie b ę d ą c e w p ro w a d z a w ustępie k o ń c o w y m § 1 pew ne novum, a m ianow icie, że d o uiszczenia o p ła ty kom . o d u m ó w o przeniesieniu w łasności nieruchom ości z o b o w ią z a n y jest n o w o - n a b y w ca . Sp orn em jest, c z y to postan ow ienie m o że u w łaszczy ć praw u stron k o n trak tu jący ch d o u ło żenia się, kto winien pon osić tę opłatę. P o d o b n e g o skręp ow an ia ustaw a o o p ła ta ch stem p low ych nie zaw iera.
D o d a ć jeszcze należy, że punkt I rozp. z dnia 7 cz e rw c a 1924 r. (Dz. U. SI. Nr. 14, poz. 5 6 (o d n o si się d o punktu 1 art. 11 ustaw y o tymcz. ureg. fin.
kom.; punkt II. cyt. rozp orząd zen ia d o punktu 2 art.
11: punkt III zaś d o punktu 3 c y t artykułu.
C. d. n.
S p r o s t o w a n i e : W nr. 17-20 w I. części te
goż artykułu zaszła pom yłka. M ianow icie p o m y śli rozp. z dnia 10 lipca 1922 r. (Dz. U. 51- Nr. 6.
poz. 22) w czasokresie od dnia 17 lipca 1922 r. aż d o w ejścia w ży cie ustaw y o tymcz. ureg. fin. kom.
d o p ob o ru pod atku od przyrostu w artości nieru
ch o m o ści b y ł p o w o ła n y U rząd S k a r b o w y dla P o datku S p a d k o w e g o i S tem p lo w eg o z siedzibą w K a to w icach , O d d z ia ł Cieszyński.
Zamówienie*
( W y c i ą ć i oddać w U rzęd zie P o cz to w e m ) Niżej podpisany zam aw ia n in ie jsz e m w 1 U rzęd zie P o cz to w y m na I. kw artał 1933 w y
chodzącą w K a t o w i c a c h gazetę
Orędownik Samorządu
(zapisaną w C en niku G a z e t na k w a rta ł I.
pod nr. 139) w ... .egzem plarzach.
A d r e s ...
Kwit Pocztowy.
...zł. zapłacono.
... ..., d n ia ...
U rząd P o c z to w y ...
Ogólnopolska ustawa o tyine%.uregjilowan]|i finansów kom .
W Dh. 11. R. P. Nr. 106 poz. 884 z dnia 3, grudnia br. u k a z a ło się obw ieszczenie Ministra S p ra w W ew n ętrz n y ch z dnia 2 8 -g o września 1932 r. w spraw ie ogłoszenia jednolitego tekstu o tymcz.
u regulow aniu finansów kom. Tekst ustaw y został p o d a n y w '.załączniku-do w sp om n ian eg o ro z p o rz ą dzenia. U staw a o b o w iązu je, za w yjątkiem W oj.
Śląskiego, na całym ob szarze R. P.
P o w o d e m u k azan ia się tekstu w m ow ie będą
cej ustawy, b y ła okoliczność, że od grudnia 1923 r.
d o dnia 28 września 1932 r. ukazał się cały, szereg ustaw, wzgl. rozp orząd zeń bądź Prezydenta R. P.
b ą d ź też p o szczeg ó ln y ch Ministrów, które s p o w o d o w a ły zmianę tekstu ustaw y o uregulowaniu fi
n a n só w kom : w jej pierwotnem brzmieniu z dnia 11 sierpnia 1923 r.
O b e c n y tekst p o w o ła n e j p o w y ż e j ustaw y inte
resuje sa m o r z ą d y te ry to fja ln e w W o je w ó d ztw ie Ś l ą skiem z kilku w zględów . (Przedewszystkiem należy z a z n a c z y ć , że znajdujem y w art. 10 rzeczonej usta
w y postanow ien ia, które o d n oszą się bezpośrednio d o zw iązk ó w kom., p o ło ż o n y c h na ob szarze W o j.
Śląskiego. I tak c z y ta m y w p. 4 n a p ro w a d z o n y art. 10:) „W p ły w y z d od atk u d o o p ła ty sk arb o w e j o d spirytusu p rzy p ad ają:
a) w 1/5'części sa m o rz ą d o w i w o jew ód zk iem u z uwzględnieniem sam orządu w o je w ó d z k ie g o śląskiego, przyczem pod ział pom iędzy p oszczególne w o je w ó d z tw a o d b y w a się . według liczby ich m ieszkań ców
b) z p o z o sta ły ch 4/5 części p o trą ca się 3,6 °/o na rzecz zw iązk ó w kom u naln ych na ob sza- sze W o j Śląskiego, resztę zaś dzieli się mię
dzy K om unalny Fundusz p o ż y c z k o w o -z a p o - m o g o w y , o r a z gminy miejskie i p o w ia to w e zw iązki kom unalne w sp o só b ok re ślo n y w ustępie 3-cirn.
P 6 cyt. art, 10 stanowi c o następuje: „ P o w ia t o w e związki kom unalne o b o w ią z a n e są z sum, o trz y m a n y ch na pod staw ie niniejszego artykułu w y p ła cić 1/3 część gminom wiejskim na swym o b s z a rze. Su m y le rozdziela się między gm iny wiejskie w edług stosunku liczby m ieszkań ców gmin w ie j
skich d o liczby m ieszkań ców pow iatu z w y ł ą c z e niem gmin miejskich".
P. 7 tego artykułu z a zn acza, że liczbę miesz
k a ń c ó w w u zdrow iskach p o s ia d a ją c y c h ch arak ter u żyteczn o ści publicznej ustala się w ten spo sób , że d o liczby m ieszkań ców uzdrow iska, w y k a z a n e j ostatnim spisem u rzędow ym , dolicza się 1/3 część g ości se z o n o w y ch według u rzędow ej statystyki k o misji u zdrow iskow ej za rok p o p rz e d z a ją cy .
P. 3 art. 10 norm uje sp o sób podziału p o w y żej w sp o m n ian y ch p o z o sta ły ch 4 4 części (mniej 3,6 proc.) p om ięd zy Kom. Fundusz p o ż y c z k o w o - z a p o m o g o w y o r a z gminy miejskie t p o w ia to w e związki k o m u nalne. P od ział następuje w nast. sposób: Na rzecz Funduszu w y m ien io n eg o przekazuje się 20 proc., gm inom miejskim 50 p r o c , p o w ia to w y m zaś zw iąz
k o m kom u naln ym 30 proć.
Inne p ostanow ienia u staw y z dnia 11 sierpnia 1923 r. w jej now em brzmieniu nie od n o szą się b ez
pośred n io d o ob szaru górnośląskiego W p r o w a d zon e jed n ak zm iany są dla nas b a rd z o p o u c z a ja c e , gdyż nasza ustaw a o tymcz. uregulowaniu finansów kom , jest, ja k w iad o m o , b a rd z o z_bliżona d o u sta
w y z dnia 11 sierpnia 1923 r. W p r o w a d z o n e zaś zm ian y w tekście tej u staw y są w ynikiem kilkulet
niego dośw iadczenia, a p ostan ow ien ia niektórych W zmienionej sw o jej treści a rtyku łów u w yp u klają, jakiem ! d rogam i szła d o t y c h c z a s o w a p ra k ty k a , wzgl.
ja k zostały cz y też winne b yły b y ć in terpreto w an e niektóre m oże niedość jasn e p c s lą n o w enia z a w a rte W pierw otnym tekście ustawy. I tak. p ragn iem y z w ró c ić u w ag ę na art. 13 rzeczon ej ustawy, tra k tu ją c y o o p ła ta ch od pism t y c z ą c y c h się p rz e n o szenia własności rzeczy nieruchomej. Na innem miejscu tego numeru poruszyliśmy tę sp raw ę o b szerniej.
Nowe postan ow ienie d a le k o id ą ce zaw iera art.
1 ustawy sta n o w ią cy , że u ch w a ły zw ią z k ó w kom . .w spraw ie p ob ieran ia sam oistnych p o d a tk ó w p o d
le g a ją zatwierdzeniu władz n a d z o r c z y c h i a r ó w a o z p u n k t u w i d z e n i a l e g a l n o ś c i J a k i c e l o w o ś c i t y c h u e h w a l .
C iekąw em też jest postan ow ien ie art. 16, które stanow i że w okresie trzech lat, licząc od dnia 3 grudnia, p o d atek o d s p a d k ó w i d a ro w iz n p o b ie r a ny w formie d od atku kom. w w y s o k o śc i 10 proc.
pod atku p ań stw o w e g o zostanie przez w ładze skar
b o w e przekazan y kom. funduszowi p o ż y c z k o w o -z a - pom o gow em u .
Zupełnie zmieniona została treść arl. 33 u~4awy.
Na ko n iec pragniem y z w ró c ić u w a g ę na p o stanow ienia art. 43 u staw y t y c z ą c e g o w y m iaru i p o b oru danin kom u nalnych
Nowe p ostan ow ien ia w tym przedm iocie z a w iera również i art. 59. P o stan o w ien ia te o d n o sz ą się d o przedaw nienia z a ró w n o w odniesieniu do w ym iaru wzgl. p o b ran ia opłat, ja k też d o kar
Art. 65 zaś ust. 2 w p ro w a d z a ja k o novum skierow ania sp raw y na żąd an ia strony (kary) na d rogę są d o w ą
Ewent. bliższe o m a w ia n ie o b w ieszczen ia Mini
stra S p ra w W ew n ętrzn ych z dnia 28 września 1932 r.
o d k ła d a m y d o p o jaw ien ia się jed n eg o z najbliższych num erów naszych.
Nowootwąrta
i
aw Ii RÓL. HUCIE; Wolności 68
v is a v !s k o ś c io ła św . J a d w ig i
p o leca swój n ow ocześnie urządzony lokal towarzyski. — Codziennie świeże ciasta
po cenach najtańszych.
N ajp rz y jem n ie jsz y lokal t o w a r z y s k i!
Codziennie najlepsze świeże p ieczyw o!
D o laski m arszałkow skiej w p łyn ął za L, R W . w formie w niosku Śląskiej R a d y W o je w . w przed
m iocie -projekt ustaw y o w ew nętrznym ustroju W oj.
Śląskiego. U staw a ta jest przew idziana p o s ta n o w ieniam i art. 14 i 15 SI. Statutu O r g a n ic z n e g o z dnia
15 lipca 1920 r. (Dz. U R. P. Nr. 7 3 - poz. 497).
P rojekt o b ejm u je 7 rozdziałów . Pierwszy r o z d ział (art. 1-2 h awiera p ostanow ienia ogólne, drugi rozdział (art. 3-35) 'zaw iera przepisy d o t y c z ą c e o r gan izacji Sejm u Śląsk ieg o i u staw od aw stw a śląskie
g o rozdział trzeci (art. 53-58) d o t y c z y ustroju SI.
R a d y W o je w ó d zk ie j, r o z d z ia ł; c z w a r t y 'art, 59-66) łą cz y przepisy o d n o s z ą ce się d o ustroju 51. Urzędu W o je w ó d z k ie g o i adm inistracji z a k ła d ó w w o je w ó dzkich/ rozdział piąty iarł. 67) za wfera przepis -utrzy
m u ją cy w n o c y . d o t y c h c z a s o w y system kontroli -administracji w ojew ód zkiej, r o z d d a ł szósty d o t y c z y
■ordynacji w y b o rc z e j d o Sejm u Śląskiego, rozdział siódm y n akon śec o b e jm u je postan ow ien ie k o ń c o w e i przejściow e.
P ro je k to w a n a ustawa pom ija niektóre m aterie p raw ne, Objęte art. 14 Statutu O rg a n icz n eg o .
O rg a n iz a c ja i sp o sób fun kcjo n o w an ia o rg a n ó w u staw odaw stw a i sam orządu śi :.;q ju z cz ę śc io w o u n o rm o w an e przepiśaiśi Si. S t a k u t t O rg an iczn eg o , skutkiem c z e g o pow tarzan ie /tych przepisów w usta
w ie o wew nętrznym ustroju b y ło b y zbędnem. Z drugiej ćn o w u strony o k a z a ła się p otrzeb a umiesz
czen ia w ustawie za p ro je k to w a n e j zasad n iczych określeń niektórych instytucyj praw nych, w c h o d z ą c y c h w skład W o j. Śląskiego ja k o zw iązku s a m o rządu pow szech n ego. Pom inięcie p o d o b n ej o g ó l nej ch arak tery sty k i praw n ej urządzeń śląskich nie o b ję ty c h sam ym statutem organ iczn ym utrudniało
b y u n o rm o w an ie szczeg ó łó w o rg a n iz a c y jn y ch i w p ł y w a ł o b y ujemnie na kunstrukcję ustawy. T o też z a p r o je k to w a n a ustaw a zajm u je się i tym działem.
Poniżej p o d a je m y , o p i e r a ją c się na u zasadn ie
niu oficjalnem , w skróceniu niektóre w ażniejsze p o - . stanow ienia z a p ro je k to w a n e j ustawy.
K o n iecz n o ś ć w yjaśnien ia stosunku art. 1 śl. S t a tutu O rg a n ic z n e g o d o przepisów Konstytucji P ań- stowej i c o za tem idzie, jasn eg o u no rm o w an ia sto
sunku W o je w ó d z t w a Śląskiego d o P aństw a czyni z a d o ść art. l projektu, k tóry zaw iera w ust. 1 o k r e ślenie stosunku W o j. Śląsk ieg o ja k o k o rp o ra c ji p r a w n o publicznej d o Państw a. Definicja z a w a rta w w sp om n ian ym ustępie stwierdza, że W o j Śląskie jest związkiem sam orządu p ow szech n eg o. W yn ika z te
go, że W oj. Śląskie nie stanow i o rg a n iz a cji poli
tycznej, nie przewidzianej zresztą W K onstytucji Państw a, lecz n ależy d o k o r p o r a c ji p raw n o -p u b li- czn ych , k tó ry c h p o w o ła n ie d o ż y c ia przew iduje K onstytucja. W o j. Śląskie jest w ujęciu projektu ustaw y zw iązkiem sam orząd u p ow szech n eg o. Je d nak zakres kom p etencji tej o rg an izacji z zakresu u staw o d aw stw a i administracji sa m o rz ą d o w e j jest ustalony o so b n y m i przepisam i i u staw ow ym i.
W O rganizacji W o j. Śląskiego Sejm SI. m a sta
n o w is k o -o rg a n u u ch w a la ją c e g o k o n tro lu ją ce g o i w ypełnia w ten sp o só b zad an ie u s ta w o d a w cz e o k re ślone w ark 4 i Śa i 14 Statutu O rg a n ic z n e g o i w sp ó ł
działa t o rg an am i w y k o n a w c z e m i administracji.
L iczb a p o s łó w została p o d w yższona d o 54, g r a nicę wieku w odniesieniu d o c z y n n e g o p raw a w y b o r c z e g o p o d n iesio n o d o lat 25. P rzy biernem praw ie w y b o rc z e m podn iesiono o b e c n ą g ra n icę wieku z -25 lat d o lat 30, o ra z w p r o w a d z o n o w a runek je d n o ro c z n e g o zam ieszkania na o b sz a rz e W o j.
Ś l ą s k i e g o ^ Z arządzen ie w y b o r ó w ..winno b y ć o p u blik o w an e \fyłącznie w Dzienniku Ustaw Śląskich, nie z a ś jak. d o ty c h c z a s wr Dz. U. R P. P rzy o k r e ślaniu przyw ilejów postó w d o Sejmu SI. w z o r o w a n o się n a przyw ilejach cz ło n k ó w p a ń stw o w y ch izb u sta w o d a w cz y ch . (Sejm i Senat). W czasok resie od ro zw iązan ia Sejm u SI. d o u kon siytu to w an ia się n o w o o b ra n e g o Sejmu p rze ch o d zą funkcje m arszał
ka Sejm u Sł na SI. R a d ę W o je w ó d z k ą .
P rojekt ustaw y nie przewiduje k w a lifik o w a n e g o quorum ani też kw alifiko w an ej w iększości w ż a d nym w y p ad k u gło sow an ia. P r a w o in icjaty w y usta
w o d a w c z e j w Sejm ie SI. przysłu giw ać m a W o je w od zie SI. z 'Upoważnienia R ządu, SI. R a d z ie W o j.
i posłom do Sejm u Si. W o je w o d a SI. w n o s z ą c p r o jekt ustawy, pow inien we w niosku swoim p o w o ła ć się na udzielone mu upow ażnienie Rządu. U k a z a nie jed n ak upow ażn ien ia o raz treść teg o u p o w a ż nienia, czyli inne mi- słow y., koni rola p ełn om ocn ictw u dzielonych W o je w o d z ie SL przez R ząd , u ch yla się z p od kom p eten cji Sejm u SI.
C ie k a w e są p ostan ow ienia art. 17. Jeżeli bowiem zostanie w niesiony projekt ustaw y z in icjaty w y SI.
R a d y W oj. lub z in icja ty w y poselskiej, to na ż ą danie w łaściw eg o ministra, muszą b y ć przerw ane o b r a d y od czasu w y raże n ia przez R z ą d sw o je g o zap a try w a n ia , lecz tylko w tych w y p a d k a c h , jeżeli ustawa u ch w alić się m a ją c a , p o d le g a ła b y z atw ier
dzeniu Prezydenta R. P, P ostan ow ienia tego a r t y kułu w p r o w a d z a ją zatem ogran iczen ie p rz y p a d k ó w
AUGU
ISYH II.Detektywów Prywaty
JJ _
KATOWIC Ej ul. PIebis£ytQiva 4* Telefon Nr. 23-27. m:
§£§§
Załatwianie wszelkich spraw w yw iadow czych — prawnych n. p. O b s e rw a c je , wywiady, §§§
śledztwa, w ykry cie autorów listów anonimowych, opieka mienia i osób, spraw y alim entacyjne,
rozw odow e, tow arzyszenie w podróżach i t. p. §§§
D ział prawny-' S k u teczn e ściąganie wierzyt. z tytułów prawomocnych i pretensji niewyskarżonych.
P r o s p e k t y n a ż y c z e n i e P om oc, porady w wszelkich poufnych §§g spraw ach Rzetelność, D y s k re cja D ługoletn ia p rak ty k a i -doświadczenie. H
