3 (5) /93 maj ^ ' " W ™ ^
N IECI! KAŻDY NAPRAWIĄ RZECZYPOSPOLITEJ ZACZYNA OD SIEBIE, Hugo Kołłątaj Biuletyn Informacyjny 'Zarządu Regionu N S / Z “Solidarność
”w Elblągu
Fotele do wynajęcia.
Pow tarzające sie inform acje o złożeniu rezygnacji przez V-ce W ojew odę p. A ndrzeja Zbuckiego i musza byc chyba prawdziwe skoro rozpoczęła się już licytacja nazwisk ew entu
alnych następców. T e sam e źrócTł ' Dyr
tego
zapowia się gorące
a mówią o rychłym odejściu Pleszewicza. Jeśli dodać do Zdrowia p. Kłosowskiego to zmian kadrowych. Panie w o jewodo mamy nadzieję, że tym razem nie zatrzyma się Pan na powierzchownych zm ianach i przewietrzy nieco budynek przy ul. W ojska Polskiego.
W kontekście tych zmian kadrowych dziwnym wydaje się stanowisko Sejmiku Sam orządowego Woj. Elbląskiego, w ocenie którego U rząd W ojewodzki pracuje świetnie, jeśli nie jeszcze lepiej. Skoro już jesteśm y przy Sejmiku, a właściwie jego Prezydium (czasami odnosimy wrażenie, że Prezydium nie ma mc w spólnego z pozostałą częścią Sejmiku), to p ra
gniemy poinform ow ać naszych czytelników o zaproszeniu ja kie wystosowano do Z arządu Regionu. O tóż powodem, dla które---' ---
“Soli
mają Związki Zawo
wódzki". No cóż, dziekujem y za
ego postanow iono spotkać się z przedstawicielami Ń Ś Z Z idarność” jest cytuję1'....wyjaśnienie miejsca i roli jaką roli jaką spełnia Sejmik Woje- J , :a propozycję szkolenia na te mat Ustawy O Związkach Zawodowych, ale wydaje się nam, że bardziej potrzebuje go Prezydium Sejmiku W ojewódzkie go. Mamy wyszkolonych fachowców i możemy pomóc, czeka
my na kontakt.
J e ż e li chodzi o rolę Sejmiku Wojewódzkiego to znamy ją, respektujem y i szanujemy. Inaczej ma się sprawa z Prezy
dium. jednego z głównych utrwalaczy nom enklaturowych układów w tym województwie.
Redakcja
Bez reasupmcji
Decyzja Prezydenta o rozw iązaniu Parlam entu i nie przyjmowaniu dymisji R ządu nie oyła zaskoczeniem, szcze
gólnie dla tych którzy pilnie wsłuchiwali się w ostatn ie wypowiedzi Wałęsy. Skutki takiego posunięcia w mojej ocenie mogą być tylko negatywne, zarówno dla S olidar
ności jak i dla całego społeczeństwa. Sejm nie cieszył się popularnością, ale rozwiązując go W ałęsie udało się wstrzymać, a w niektórych przypadkach nieodw racalnie zaniechać uregulowanie takich kwestii jak lustracja i d eko
munizacja, czy postawienie przed Trybunałem Stanu osób odpowiedzialnych za w prow adzenie stanu w ojennego. Nie wiadomy też jest los nowej ordynacji, w ostatniej chwili przyjętej przez Sejm, której nie musi przecież podpisać Prezydent. Jeżeli Rząd otrzym a specjalne upraw nienia to możemy doczekać się dekretów naruszających swobody obywatelskie j związkowe (np praw o do strajku). Z afu n d o waliśmy sobie kosztowną finansowo i wykrwawiającą kam panię wyborczą, w której zwycięzcami mogą być tylko skrajni populiści spod czerwonych sztandarów. R ząd a właściwie ugrupowania tworzące go skutecznie będą wyko
rzystywać swoje stanowiska do prowadzenia kam panii wy
borczej, której przebieg, nie mam co do tego złudzeń, nie będzie merytoryczny i programowy.
Przez najbliższe półrocze krajem będzie rządziła ekipa nie ciesząca się zaufaniem i poza jakąkolw iek kontrolą społeczną. Komisja Krajowa głosując nad votum nieuf
ności dla Suchockiej przede wszystkim chciała zmiany Rządu. Za mało było dyskusji nad możliwymi wariantam i rozwoju sytuacji politycznej.TEfekt końcowy to brak P arla
mentu i ten sam gabinet rządowy. No cóż tej uchwały nie można już poddać reasumpcji.
Andrzej Steczyński
U C H W A L A KK NR 308/93
Sytuacja byto w a p rze w a ża ją c e j części sp o łe c ze m tw a p o g o rszyła się, w zro sła liczb a b e z
robotnych (w tym b ezro b o tn ych b ez p ra w a d o zasiłku ). S p a d ła p ła c a realna, system atycznie zm niejszają się św ia d c zen ia p a ristw a n a rzecz sp o łeczem tw a . Jed n o cześn ie obserw uje się rosnącą korupcję, o szu stw a p o d a tk o w e .
M eto d ą n a d rzęd n ą sto so w a n ą p r ze z n a sz Z w ią zek w rozw iązyw aniu k o n flik tó w b yły negocjacje.
Niestety, m e to d a ta w o b ec o b ecn eg o R ządu o k a za ła się - z w ła szc za w o sta tn ich m iesią ca ch - nieskuteczna. Z a b ra k ło ro zw ią za ń w sporach zbiorowych, rea liza cji p o d p is a n y c h po ro zu m ień .
K om isja K ra jo w a p o z a p o zn a n iu się z w yn ikam i ro zm ó w z R zą d e m R P p rze p ro w a d zo n y c h 18 m a ja 199 3 r. uznaje, ż e n ie p rzy n io sły o n e oczekiw anych rezultatów. W zw iązku z tym K o m isja K rajow a po stan aw ia:
1. zo b o w ią za ć K lu b P a rla m en ta rn y S o lid a r
n ość d o n iezw ło czn eg o
Złożenia d o Prezydium S ejm u w niosku o votum nieufności d la R a d y M in istró w RP;
1 . p o g ło so w a n iu n a d v o tu m n ieu fn ości dla R ady M in istrów c z ło n k o iw K P “S ” w gło so w a n iu za p o w o ła n ie m n o w eg o Prezesa R ady M inistrów nic o d d a d z ą g ło s ó w ZA .
O ŚW IA D C Z E N IE 9/93 P R Z E Z Y D IU M ZR
Prezydium Z a rzą d u Regionu N S Z Z "Solidar
n o ść ” w Elblągu realizując p o sta n o w ien ie K om isji K rajow ej o p o g o to w iu strajkow ym i rozpoczęciu przygotow ań d o strajku generalnego zarzą d ziło p rzep ro w a d zen ie p r ze z w szystkie organizacje za k ła d o w e referendum w śró d załóg. Wsparliśmy także akcją so lid a rn o śc io w ą za k ła d ó w p rzem ysło w ych p ro test ‘‘b u d że tó w k i’'. Liczyliśm y n a to, że K o m isja K ra jo w a p o d e jm ie nie tylko wątek polityczn y - v o tu m nieufn ości dla Rządu, ale także p o w a żn ie p o tra k tu je p ro b le m wszystkich za łó g p ra co w n iczych i sprecyzuje najw a m iejsze p o stulaty ‘‘Solidarności", p o stu la ty które skosolido- wa- łyby w szystkie struktury Z w ią zk u w o g ó ln o p o l
skim proteście. W ed łu g Prezydium Zarządu Regionu ta k im i p o s tu la ta m i byłyby:
\.fa k tyczn e u w ła szczen ie sp ołeczeń tw a i u sp o łe czn ia n e p r o c e s ó w prywatyzacyjnych,
Z
zm ian a p o lity k i p o d a tk o w e j, czególnie d o tyczą cej obciążeń w ynagrodzeń pracow n iczych ( p o p iwek),
3.
d ek o m u n iza cja i lu stracja struktur za rzą d za ją cych Paristwem,4.
zm ian a k on stru kcji budżetu P a m tw a p o ła c zo n a z reform ą fin a n so w a n ia i zarządzaniatzw. sferą bu dżetow ą,
5.
przeciw staw ienie się p r ó b o m ograniczania praw zw ią zk ó w za w o d o w ych .K o m isja K rajow a s c e d o w a ła o b o w ią zek p rzy g o to w a n ia pro ced u ry i h a rm o n o g ra m u strajku generalnego n a Sztab Strajkow y, którego s k ła d m ia ł zo sta ć rozszerzon y o o so b y w skazan e p rzez P rzew o d n ic zą ce g o K o m isji K rajow ej. T ym
czasem p o s tę p o w a n ie w ła d z Z w ią zk u d o w o d zi, że g łów n ym i jed yn ym celem ja k i s o b ie p o s ta w iło Prezydium K K je st realizacja p o stu la tu p o lity c zn e go tj. o b a le n ie a k tu a ln e g o R ządu. Z u p ełn ie r o z m ija się to z o d c zu c ia m i c zło n k ó w Zw iązku, którzy twierdzą, że d o m a g a n ie się zm ia n y R zą d u p o w in n o być za led w ie elem en tem strategii So lid a rn o ści w k o n tek ście w ym icn io-nych wyżej p o stu la tó w . Brak d zia ła ń P rezydium KK, któ re określam y ja k o celowe, p o w o d u je , że strajki w b u d żecie zam ierają i p o w ię k sza się grupa rozgoryczonych c zło n k ó w Z w iązku tw ierdzących, że ich d eterm in a cja i z a p a ł zo sta ły w ykorzystane d o p o lityczn ej gry.
P rezydium Z a rzą d u R egionu d o m a g a się przed sta w ien ia s p o so b u rea lizo w a n ia p rze z Prezy
diu m K K decyzji K o m isji K rajow ej, uw zględfiiającego o p in ie struktur regionalnych i branżow ych.
Elbląg, 1 9 9 3 .0 5 .2 5
Prezydium Z R jest wykorzystywany do stwierdzenia zgodności dokum entów rejestracyjnych K Z ze Statutem “S oli
darności , ustawą o związkach zawo
dowych i innymi aktualnymi aktam i praw nym i.
8. K om itet założycieslki nabywa praw władzy związkowej z chwilą zarejestro
wania w Z arządzie R egionu i działa do m omentu przeprow adzenia \w borów ( najpóźniej do 3 miesiący od daty zare
jestrowania - & 10 pkt. 1 Statutu N S Z Z “Solidarność”).
9. Z chwilą zarejestrow ania kom itetu założycielskiego Biuro Zarządu R e gionu zobowiązane jest do:
a. udzielania wyczerpujących informa cji nt. działalności O Z , jej praw i o b o wiązków,
b. wyjaśnienia zasad prowadzenia prawidłowej gospodarki finansami związkowymi ( uchwała finansowa IV KZD N S Z Z “Solidarność”)
- przekazanie dokum entow upraw
niających do założenia konta banko
wego,
- poinform ow anie o zasadach grom a
dzenia i odprow adzania składek członkowskich,
objaśnienia zasad wypłacania zasiłków statutowych i zapomog.
10. Informacji nt. wyborów do władz Związku udziela przedstawiciel R e
gionalnej Komisji Wyborczej lub ZR.
11. Term in zebrania wyborczego nale
ży z wyprzedzeniem uzgodnić w Z a rządzie Regionu, gdyż przedstawiciel ZR winien oyć obecny przy wyborach.
12. W R ejestrze O Z na bieżąco winne być odnotowywane wszelkie zmiany w nazwach organizacji zakładowych (np.
w przypadku przekształcenia zakładu pracy).
W związku z tym zmiany te należy
niezwłocznie zgłaszać w Biurze Z a rządu R egionu dołączając uchwałę od-
owiedmei KZ. w innym przypadku omisja talca może zostać skreślona z rejestru.
13. Komisja Zakładowa może zostać wykreślona z R ejestru K Z na mocy uchwały Zarządu Regionu w przypad
ku:
- łam ania postanowieć S tatu tu lub uchwały związkowej władz zw ierzch
nej,
- nieprzestrzegania ustawy o związ
kach zawodowych,
- nieprzeprow adzenia wyborów w te r
m inie określonym przez władze Związku,
- gdy ilość członków organizacji zakładowej jest mniejsza niż 10 osób (
& 8 S tatutu)
- nieodprow adzania lub niewłaściwego odprow adzania części składek członkowskich do Zarządu R egionu przez okres powyżej trzech miesięcy, - na wniosek K Z (uchwała o rozwiąza
niu organizacji związkowej w zakładzie pracy).
14. K opie najważniejszych dokum e- tó w K Z winny być dostarczane do Biu
ra Z arządu Regionu. Są o n e grom a- dzonne tam w odpowiednich teczkach
^w raz z korespondencją do i od danej
15. D okum entacja organizacji zakładowych grom adzona w Biurze Z R wydawana może być za potw ier
dzeniem wyłącznie:
- przedstawicielom danej KZ, - członkom Zarządu R egionu, - pracow nikom Zarządu R egionu.
Opracował: Paweł Tomasik Biuro Konsultacyjno-Negocjacyjne
Regionu Podbeskidzie.
1. Praw o do zrzeszania się w związku zawodowym mają wszyscy pracownicy bez względu na podstaw ę stosunku pracy ( art. 2 ustawy o związkach zawo
dowych),
2. W stępne inform acje na tem at utwo
rzenia zw. zawodowego zainteresow a
ni uzyskują w Sekretariacie Z R . Tam też mogą otrzymać:
- w zór dokum entu inform ującego pracodaw cę o utw orzeniu N S Z Z “So
lidarność” w zakładzie pracy,
- inform ację na tem at tworzenia O Z i ' rejestracji w Zarządzie Regionu,
tatu t N S Z Z “Solidarność”, - ustaw ę o związkach zawodowych.
W razie potrzeby dodatkowych i szczegółowych informacji udzielają zinteresow anym członkowie Prezy
dium Z.R .
3. Związek zawodowy powstaje na mocy uchwały podjętej przez co naj
m niej 10 osób uprawnionych do utwo
rzenia związku.
4. O fakcie powstania komitetu założycielskiego należy zawiadomić na piśmie pracodawcę ( z potwierdzeniem na kopii faktu przekazania pisma).
5. K opię d o kum entu inform ującego pracodaw cę o pow staniu w danym zakładzie N S Z Z “Solidarność” ( z po
tw ierdzeniem jego złożenia) przedsta
wiciele kom itetu założycielskiego składają w S ekretariacie Z arządu R e
gionu (rów nież za potw ierdzeniem ) odbioru wraz z datą).
6. W pis do R ejestru O rganizacji Zakładow ych N S Z Z “S o lid a rn o ść’
R egionu i nadanie num eru następuje po uchw ale przyjmującej dany kom itet założycielski, podjem ow anej przez Prezydium ZR .
7. O kres przed podjęciem uchwały
ZAŁOŻENIA SYSTEMU UBEZ
PIECZEŃ ZDROWOTNYCH W POLSCE.
Projekt zespołu Związkowego
I. WSTĘP
U zasadnienie konieczności zmiany sy
stem u finansowego i organizacji lecz
nictwa w Polsce.
1.Dotychczasowy sposób finansowania ochrony zdrowia ujaw nił całą swą słabość w sytuacji kryzysu finansów publicznych. Przy p o dziale budżetu Państw a ochrona zdrowia je s t trak to wana ja k o pole do szukania m echani
cznych oszczędności dokonywanych, przez redukcję wydatków na wynagro
dzenia dla pracowników, na "bieżące utrzym anie szpitali, przychodni, ich w yposażenie oraz jak o pole do szuka
nia mechanicznych oszczędności d oko
nywanych nowych inwestycji.
2.M im o obow iązującej konstytucyjnie gwarancji “bezpłatności” usług medy
cznych, obecnie ok. 15% wszystkich kosztów usług medycznych jest pokry
w ane bezpośrednio przez pacjenta (n ie k tó re porady lekarskie, diagnosty
ka, leki zagraniczne, prezenty i tzw.
łapówki).
3.Scentralizowany sposób finansowa
nia jest przyczyną dużego m arnotraw stwa środków finansowych na szczeb
lach pośrednich. Pow oduje również konieczność podejm ow ania jedno
stkowych i szczegółowych decyzji przez niewłaściwie dobranych i słabo opłacanych urzędników.
4.Podział środków finansowych oraz innych zasobów na województwa jest niesprawiediwy i powszechnie krytyko
wany pozostając odbiciem starych grup interesów i wpływów poszczególnych regionów.
5.Finansow anie wyłącznie z budżetu Państwa i ustalanie wysokości wyna
grodzeń na szczeblu centralnym jest główną przyczyną bardzo niskich płac lekarzy i innyćn pracowników lecznic
twa. Brak zależności między wykony
waną pracą i jej jakością a wysoKOŚcią wynagrodzeń utrudnia ustalenie właściwego poziom u zatrudnienia.
ó.Proces w prow adzenia systemu ubezpieczeń zdrowotnych należy roz
począć jak najszybciej, aby uniknąć sa
moistnej destrukcji obecnego systemu, co przejawia się:
- utratą poczucia bezpieczeństwa zdro
w otnego,
- obciążeniem kosztami leczenia p a
cjenta,
- patologiczną prywatyzacją m ajątku służby zdrowia,
- zubożeniem pracowników lecznictwa.
II.OSOBY UBEZPIECZONE.
1. W prowadza sie ustawowy obow iązek ubezpieczenia zdrowotnego,
2.,Obowiązek ubezpieczenia m a każdy obywatel płacący podatek dochodowy, 3.Prawa osoby ubezpieczonej przysłu
gują po opłaceniu składki ubezpiecze
niowej (podatek celowy),
4.Ubezpieczeniem są objęte osoby po zostające na utrzymaniu ubezpieczo
nego (dzieci, współm ałżonek),
5.U bezpieczony otrzym uje książeczkę chorego (ubezpieczonego} potw ierdza ną corocznie przez ubezpieczalnię.
S t * - 2
cd. z str.2
IILSKŁADKA UBEZPIECZENIO
WA.
O becnie w Polsce je st nie do przyjęcia ze względów społecznych zwiększenie obciążeń indywidualnych dochodów obywateli. F u n d u sze ubezpieczeń zdrow otnych pow inny pow stać z części podatku dochodow ego od osób fizycz
nych. O znacza to zm niejszenie w ydat
ków na och ro n ę zdrow ia z budżetu państw a w takim sto p n iu w jakim przejm ą to fundusze ubezpieczeniow e Kas Chorych.
l.Składka ubezpieczeniow a (jako p o d atek celowy) jest odpisyw ana od o b o w iązującego p o d a tk u dochodow ego od osob fizycznych.
2.W ysokość składki ok re ślan a jako p rocent od dochodu osobistego podle-
ającego o p o d atk o w an iu p odatkiem ocnodowym.
3.W ysokość składki ok reśla n a je st co rocznie w drodze uzgodnienia stron:
- krajowa reprezen tacja Kas Chorych, - przedstaw iciele rządu,
przedstaw iciele ubezpieczonych (związki zawodowe rep rezen to w an e w skali kraju, krajow a rep rez en tacja sa
m orządów lokalnych).
4.Z bieranie składki przez Kasy C h o rych pow inno odbyw ać się za p o śre d nictwem tych sam ych podm iotow , k tó re pobierają p o d atek dochodow y np:
- zakład pracy - pracow nicy,
- izby skarbow e - p o zo stali płatnicy podatku dochodow ego, - (w olne zaw o
dy, przedsiębiorcy i inni), - Z U S - emeryci i renciści, - K R U S - rolnicy,
- U rzędy Pracy - b ezro b o tn i,
- bezpośrednio na k o n to kasy - p o z o stali.
5.U dział pracodaw cy tylko w wypadku zwiększonego ryzyka choroby zw iąza
nego ze środow iskiem pracy.
ó.O płacenie składki k o n tro lo w an e com iesięcznie przez Kasę.
IV.STRUKTURA INSTYTUCJI UBEZPIECZENIOWYCH (KAS CHORYCH).
l.K asa Chorych je st instytucją sa
morządną^ posiad a osobow ość rawną. Działa w o p arc iu o ustaw ę i tatut.
2 .0 b sz a r działania Kasy.
System Kas C horych pow inien być zdecentralizow any tzn. każda ubezpie- czalnia działa na określonym tery to rium np: gdańska kasa chorych, p o m orska kasa chorych, w arszaw ska kasa choiych, śląska kasa chorych. O bszar działania regionalnej Kasy Chotych nie pow inien pokryw ać się z a k tu a l
nym podziałem adm inistracyjnym . Przy ustalaniu obszaru działania Kasy należy uwzględnić p lan o w a n e zm iany w podziale adm inistracyjnym kraju np:
gminy leżące na granicach różnych Kas wybierają odpow iadającą sobie Kasę.
Należy um ożliwić pow staw anie i działanie zakładow ych lub b ra n ż o wych Kas Chorych działających w sy
stem ie powszechnych obow iązkow ych
ubezpieczeń (np: PKP, górnictwo).
3. O rganizacja Kasy.
Kasy chorych jako instytucje sam o
rządne powinny być nadzorow ane przez R ady N adzorcze tw orzone przez zainteresow ane strony tzn. przedsta
wicieli rządu, sam orządów lokalnych, związków zawodowych (ja k o p rzed sta
wicieli ubezpieczeniowych). Skład R a dy N adzorczej - zatwierdzony przez Krajow ą R ad ę Ubezpieczeniową.
4.S truktury krajowe systemu ubez- ieczeń.
oszczególne Kasy chorych tworzą krajow e stowarzyszenie Kas Chorych rep rezen tu jące interesy Kas w K rajo wej R adzie Ubezpieczeniowej. K rajo wa R ad a Ubezpieczeniow a jest najwy
ższym szczeolem w system ie ubezpeczeń zdrowotnych.
W skład R ady wchodzą:
- Prezes powołany przez Sejm,
- członkow ie Rady powoływani przez zainteresow ane strony (rząd. krajowe stow arzyszenie Kas Chorych, p rzed
staw iciele ubezpieczonych - związki zawodowe i krajowa reprezentacja gm in). K rajow a R ada ubezpieczenio
wa składa Sejmowi coroczne spraw oz
danie z wyników działalności bilans sy
stem u ubezpieczeniow ego) oraz przed stawia propozycje wysokosci składek i zm ian w zakresie umowy ubezpieczo
nej. D o kom petencji Rady należy rów nież:
- podział K rajowego Funduszu U bez
pieczeniow ego,
- zarządzanie Funduszem G warancyj
nym,
- ustalanie zasad rozliczeń pomiędzy Kasam i Chorych, Krajowy Fundusz U zupełniający powstaje z części składek wszystkicn Kas Chorych w ce
lu wyrów nania różnic regionalnych w dochodach ludności oraz rozm ieszcze
niu kadry medycznej i placówek lecz
nictwa. R ozdział środkow z Funduszu U zupełniającego dla poszczególnych Kas pow inien uwzględniać potrzeby zdrow otne (np. różnice w zachorow al
ności, różnice dem ograficzne i ek o lo giczne). F undusz Gwarancyjny ustala- lany corocznie w ustawie budżetowej przeznaczony jest napokrycie nieprze- widywanego deficytu systemu ubezpieczeń (skutki wyższej inflacji, niższa od zaplanowanych wysokosc składek).
V. FINANSOW ANIE OCHRONY
ZDROWIA.
Należy um ożliwić finansowanie usług medycznych z w ielu różnych źródeł:
- fundusze ubezpieczeniow e Kas C h o rych pow stające ze składek obywateli - udział budżetu Państwa
- udział budżetu G m in
- fundacje, darowizny, organizacje charytatyw ne,
- udział własny pacjenta
1. Finansow anie usług medycznych z funduszu Kas Chorych powinno odby
wać się na podstaw ie kontraktów za
wieranych corocznie z publicznymi zakładam i opieki zdrow otnej działającym i w oparciu o ustawę o zakładach opieki zdrowotnej np. leka
rze w gabinetach prywatnych itp. K on
trakty obejm ują określone usługi m e
dyczne dla mieszkańców z terenu działania Kas tzn. Kasa Chorych finan
suje koszty osobow e i bieżące działalności lecznictw a podstaw ow e
go, lecznictw a szpitalnego. K asa C h o rych zwraca rów nież koszty leczenia na obszarze działania innej Kasy lub szpi
talu klinicznym. Z ak res umowy ubez
pieczeniow ej pow inien zostać okreś
lony dla całego kraju w raz z ustale
niem wysokosci składki ubezpiecze
niowej przez K rajow a R a d ę U bezpie
czeniową.
2. Finasow anie z b u dżetu Państw a.
a/ fundusz gwarancyjny- ustalony co
rocznie w ustaw ie budżetow ej. P rze
znaczony na pokrycie nieprzew idzia
nego deficytu Kas C horych (skutki wy
ższej inflacji),
b .b ezp o śred n ie finansow anie z budże
tu M inisterstw a Z drow ia inwestycji w dziedzinie ochrony zdrow ia. Należy określić tzw. m apę inwestycji k rajo w y c h ustaloną corocznie w d rodze uz
godnienia zainteresow anych stron ( rząd, stow arzyszenie kas chorych, przedstaw iciele pacjentów ),
c/bezpośrednie finansow anie p ro g ra
m ów strategicznych N arodow ego P ro gram u Z drow ia np.
- p rogram w zakresie zapobiegania i leczenia chorób odtytoniow ycn (cho
rób ukł. krążenia itp.),
- profilaktyka chorób zakaźnych, - profilaktyka i leczenie alkoholizm u, n ark o m an i, AIDS,
- p ro m o cja zdrowia, d /b a d a n ia naukow e, e/ nau czan ie m edyczne, f/ leczenie chorób społecznych, g/ k o n tro la wydatków budżetow ych, 3. F in an so w an ie z b u d żetu gmin.
U dział w kosztach inwestycyjnych w zależności od możliwości finansowych gmin.
4. F in an so w an ie przez ubezpieczenia d o datkow e lub b ezp o śred n io przez pa
cjenta - św iadczenia zaliczone do za
kresu o b jęteg o um ow ą ubezpiecze
niową pow szechną np.
- tra n sp o rt medyczny, - w ezw anie pogotow ia,
- p o n ad stan d ard o w e w arunki leczenia, 5. W ynagrodzenia pracow ników lecz
nictwa.
- U kład zbiorowy krajow y - w drodze u zgodnienia stro n ( rząd, związki za
w odow e) + izba lekarska + izba p ielęgniarska,
- U kłady zbiorow e reg io n aln e ( na p o ziom ie Kas Chorych)
- Z ak ład o w e systemy w ynagradzania ( w dro d ze uzgodnienia d yrektora z związkam i zawodowymi danego zakładu.)
Za Zespół
Stanisław Grzonkowski
^ ! | l 'za*
Uchwała Prezydium 18/93 ZR ws. p o w o ła n ia K om itetu Strajkowego Regionu E lbląskiego
R ealizu jąc decyzje K om isji K rajo wej Prezydium Z a rz a d u R egionu N S Z Z “S o lid a rn o ść ” p ow ołuje K om i
te t Strajkow y R eg io n u E lbląskiego w składzie:
1. A ndrzej Steczyński 2. A ndrzej D ratw a 3. Jerzy Jadczak 4. Irena T arnow ska 5 Stanisław a P io tro w sk a 6. Jerzy Łysiak
7. D ariu sz K łosiński 8. Z bigniew K oban 9. Irena B artosiew icz 10. W ładysław S tudziński 11. W ładysław Skarżyński
i p ostanaw ia
1. zobow iązać z dn iem dzisiejszym wszystkie K om isje Z a k ład o w e do ofla
gow ania zakładów pracy sym bolam i Z w iązku - w ram ach P ogotow ia S traj
kowego,
2. zw rócić się do K om isji Zakładow ych R egionu E lb ląsk ieg o o przeprow adze
n i e 2 g odzinnej akcii strajkow ej w dniu 18 m aja 1993 (w to rek ) w godz. od 10.00 do 12.00.; rozpoczęcie i zakończenie p ro testu pow inno być ogłoszone p o przez w łączenie sygnalizacji dźwiękowej w zakładach pracy . 3. o zasięgu akcji strajkow ej K om isje Z akładow e pow inny zdecydować K o
m isje Z ak ład o w e i zaw iadom ić Z arząd R egionu do p o n ied z iałk u do godz.
15.00 (17 m aja br.).
Przyczyną takiej decyzji jest:
1. nierealizo w an ie p o ro zu m ień zawar tych pom iędzy Z w iązkiem , a Rządem , 2. brak pro p raco w n iczeg o program u zabezpieczeń socjalnych w obliczu upa dającej g o sp o d ark i, w zrastającego bez
robocia i błędnej polityki przem ysłow ej.
3. przeciągający się sp ó r zbiorow y Sfe- B udzetow ej (Służba Zdrow ia, św iata i K u ltu ra )
4. próby og ran iczen ia roli Związków Zawodow ych.
5. pogłębiające się konflikty pom iędzy p racow nikam i, a o rg an am i zarządzają
cymi w zakładach naszego regionu.
Jed n o cześn ie zw racam y się do K o
misji Z akładow ych o w yrażenie w try
bie pilnym op in ii co do akceptacji p rzeprow adzenie stra jk u generalnego.
Uchwała Prezydium ZR 19/93 ws. pow ołania K om itetu Organizacyjne
go Funduszu Strajkow ego
Prezydium Z R p o w o łu je K om itet O rganizacyjny F u n d u szu Strajkow ego w składzie: Jan F iodorow icz, Jerzy M a
teusiak, Z bigniew K oban, W ładysław Studziński, Z b ig n ie w G ałka, Irena Bartosiew icz.
Jed n o cz eśn ie zw racam y się do wszy
stkich K om isji Z akładow ych o przesłan ie o p in ii dotyczących p rojektu regulam inu funduszu strajkow ego i podjęcie uchw ał o przystąpienie do Funduszu.
J Z e g l o r t H
Stanowisko 4/93 Prezydium ZR
Prezydium Z R wzywa K om itety S tra j
kowe Pracow nikow Oświaty, k tó re zawiesiły czynną akcję strajkow ą do ponow nego przystąpienia do strajk u w przypadku niepow odzenia w to rk o wych negocjacji z Rządem .
Jednocześnie apelujem y o konty
nuow anie strajku wszędzie tam gdzie nie został on przerwany, aż do m o m en tu podjęcia stosow nej decyzji przez K om isję Krajową.
R ów nocześnie przepraszam y wszy
stkich strajkujących za n ie p o ro zu m ie
nie jak ie spow odow ał K o m u n ik at nr 7 K om itetu Strajkow ego N S Z Z “S oli
darność” Pracow nikow Oświaty w E l
blągu, inform ujący o zm ianie formy p ro testu na pogotow ie strajkow e.
Oświadczenie 8/93 Prezydium ZR P rem ier R P Pani
H an n a Suchocka Prezydium Z arządu R egionu N S Z Z
“S olidarność” w Elblągu pragnie na ręce Pani P rem ier złozyć następ u jące oświadczenie:
Z dotychczasowego przebiegu akcji strajkow ej w naszym R egionie wynika jednoznacznie, iż wzrasta d e te rm in a cja protestujących, a p oparcie dla p o stulatów sfery budżetow ej wyrażają za
rów no struktury Związku w zakładach produkcyjnych jak i zwykli obywatele.
W yrazem tego poparcia będzie p rz e prow adzana w dniu dzisiejszym z go dzinna czynna akcja strajkow a. O n a strojach wśród załóg pracowniczych niech świadczy fakt, iż znaczna większość Komisji Zakładow ych opow iedziała się za ew entualnym s tra j
kiem generalnym , którego głównym postulatem ma być przede wszystkim zm iana polityki gospodarczej R ząd u oraz faktyczne uwłaszczenie społeczeństw a. Jako jedną z przyczyn takiej decyzji K om isje Z akładow e w skazują także fakt wadliwego sp raw o w ania funkcji organu założycielskiego przez W ojew odę E lbląskiego, o czym inform owaliśm y w ielokrotnie U rząd R ady M inistrów , i na k tó re to sygnały do dziś nie otrzym aliśm y odpow iedzi.
Pragniem y także zauważyć, że wbrew praw dopodobnym intencjom autorów , o statn ie skum ulow ane ataki na N S Z Z
“Solidarność”, płynące rów nież z ust członków kierowanej przez Panią P re m ier Rady M inistrów , pow odują konsolidację stru k tu r Zw iązku, a nieustępliw ość R ządu w negocjacjach przysparza nam członków i sym paty
ków. Tak więc wszyscy ci którym p rze szkadza “S olidarność i którzy najchętniej zepchnęli by ją z sceny ży
cia społecznego, muszą wreszcie zro zu mieć, że stanowim y realną siłę, ale siłę konstruktyw ną, a nie niszczycielską.
Prezydium Z arządu R egionu w yra
ża nadzieję, że w trakcie dzisiejszych negocjacji z Kom isją Krajow ą R ząd przedstaw i kom prom isow e rozw iąza
nia wszystkich kwestii spornych, zgod
nych z oczekiwaniam i członków N S Z Z
“Solidarność”.
Elbląg, 1993.05.18
ZW IĄZKI ZAW ODOW E, A W YSO K O ŚĆ W YNAGRO
DZĘ NIA PRACO W NIKO W W ZAKŁADZIE PRACY Uprawnienienia zakładow ej organiza
cji zw iązkow ej do zapoznania się z wyso
kością wynagrodzenia pracow ników w zakładzie pracy.
Z g o d n ie z a r t 4,7 ,8 , a w s z c z e g ó l
n o śc i 26, 27 i 28 u sta w y o zw ią z k a ch z a w o d o w y c h o r a z b r z m ie n ie m S ta tu tu N S Z Z “ S o lid a r n o ś ć ” zw iązki z a w o d o w e r e p r e z e n tu ją in te re sy w sz y stk ich p ra c o w n ik ó w (ta k ż e n ie z r z ę s z o n y c h ) o r a z b ro n ią ich p ra w i in te r e s ó w z b io ro w y c h , a ta k ż e in d y w id u a ln y c h .O c h ro n a ta o b e jm u je ta k ż e fin a n s o w ą s tro n ę s to s u n k u p ra c y tz n . w y n a g ro d z e n ie w ra z z in n y m i n a le ż n o ś c ia m i w yni
k a ją cy m i z z a w a rte j u m o w y o p ra c ę . W y n a g r o d z e n ie za p ra c ę stan o w i is to tn y e le m e n t u m o w y łączącej p ra c o d a w c ę z p ra c o w n ik ie m , co z n m d u je o d b ic ie w tre śc i p rz e p isó w k o d e k s u p racy . M a ją c p o w y ższe n a u w a d z e o c z y w iste je s t, iż zw iązki z a w o d o w e w ra m a c h sw ojej d z ia ła ln o ś c i z o b o w ią z a n e są w sz c z e g ó ln o ś c i d o o c h ro n y in t e r e só w pracow niczych dotyczących w ynagrodzeń i innych należności za pracę. Chcąc sk utecznie prow adzić działalność statu to w ą m uszą one p o siadać upraw nienia do wglądu w płace pracow ników . T ru d n o sobie bowiem w yobrazić sytuację, w której związki za
w odow e udzielają zapom ogi losowej nie m ogąc uzyskać inform acji o wyso
kości w ynagrodzenia przysługującego pracow nikow i, bądź reprezentow ać pracow ników w sądzie pracy w sp ra
wach o zap łatę należnych wynagrodzeń lub odpraw . U tru d n ia n ie związkom za
wodowym inform acji o w ynagrodze
niach pracow ników stanow i narusze
nie przepisów ustawy i zgodnie z brzm ieniem art. 35 zagrożone jest karą grzywny.
J e d n o c z e ś n ie n a le ż y zazn aczy ć, że in f o rm a c je o b e jm u ją c e listę p ła c p r a c o w n ik ó w w in n y być u d o s tę p n ia n e je d y n ie o so b o m b ę d ą c y m c z ło n k a m i z a rz ą d u z a k ła d o w e j o rg a n iz a c ji zw iązk o w ej w ilości u s ta lo n e j p r z e z z w ią z e k i d y re k c je z a k ła d u p racy . O so b y te w in n e b y ć p o u c z o n e o c h a r a k te rz e u z y sk a n y c h in fo rm a c ji d o t.
w y n a g ro d z e ń ja k o p o u f n e i k o n s e k w e n c ja c h , ja k ie w y n ik a ją z n a r u s z e n ia p rz e p is ó w u staw y z d n ia 1 4 .0 7 .1 9 8 2 r. o o c h r o n ie ta je m n ic y p a ń s tw o w e j i s łu ż b o w e j ( a rt. 52 k o d e k s u p ra c y i 2 6 4 & 1 K o d e k s u k a r
n e g o ).
Andrzej Twardowski
< *