Der Heimatdienst : Mitteilungen der Reichszentrale für Heimatdienst, 10. Jahrgang, 1. Maiheft 1930, Nr 9.

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Reichssentrale fürlöeimatclienlt nachdtuelclämtlichee Beiträge nurmitOuellenangabe gestattet

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AusdemJUHCU:MinisterialditektorDr. v onHagenow,Das Finanz- rogramm« Ministerialrnt Dr.Feßler, Hilfedercandppirtschaft·-—^SchutzdeIU gerbtauchxyMinisterialrat Dr.Strahl, UUSMUkbektderRUchSZMtMleka Heimatdienst imvergangenen Etatsjahrx Paul Fecht«- WalkhekVonder Vogelweide;Wegng Dr.Joachim Fis »

Gewerkschaft-bewegung;^Dr.H. Kikchhoff- Volk-Mund alsVolk-bewegung-

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cher,DieEntwicklungderdeutschen

j. Maiheft1930

InRommilliom ZentralverlagZZIZH^{BerlinW 33}

Baldjsshtlich3,60 mark^-Ithlich7,20 Mut Erscheint xweimsl monatlich Durchfette-PostamtIabieha

Eksdhzksbewequng

Ver Heimaidiensi

Das- Finanzprogramm.

Von lMinisterialdirektorDr.vonH^age now.

In^{Nr. 7}des»Heimatdienstes«^vom 1.Aprild.I.habe ich mich aufSeite 107ff.^{mit dem} beabsichtigten Finanz- programm derReichsregierungbefaßtund dessen Grundzüge dargelegt. Das Programmsah^vor:

1.Erhöhung^derBiersteuer^{um 75v.}H., 2.ErhöhungdesKaffeesund Teezolls, Z.Erhöhung des Benzinzolls und Einführung eines

Benzozolls (Mineralzölle) sowie Besteuerungderin- ländischen^{Mineralöle —} innere Ausgleichssteuerauf Benzinund Benzol—,

4.EinführungderMineralwassersteuer, 5. Verkürzungder Zahlungsfristen ^{bei den indirekten}

Steuern (Tabak-und Zuckersteuer), 6.Verzicht aufHerabsetzungderIndustriebelastung.

DieseMaßnahmenergaben ein Mehraufkommen ^von 475Millionen RM., wovon-does Millionen RM. äu das Reichund 170Millionen RM. auf^{dieLänder undGemeinden} entfallen sollten. ^DieDurchführungdieses Finanzprogramms stießimParlament auf große Schwierigkeiten DerReichstag war nichtgeneigt,dievorgeschlageneBiersteuererhöhung^von 75 v.H. anzunehmen. Infolgedessen sah sich^die—Reichs- regierungzurHerbeiführungeiner Gesamteinigung unter den Regierungsparteien veranlaßt,einem Kompromiß zuzustimmen, dem einegestaffelte Biersteuererhöhungvon durchschnittlich 45 v.H. zugrunde lag. Diese Regelung ergab^{eine Mehr-} einnahme von nur 150Millionen ^{RM. im}Gegensatzzuder von der Reichsregierung vorgeschlagenen ErhöhungderBier- steuer^{von 75v.}H.mit240Millionen RM. Mehraufkommen.

Aus diesem^Grunde mußtenweitere neue Einnahmequellen erschlossenwerden. Man anddieseeinmal inderErhöhung derUmsatzsteuer^um 0,10 .H., also^von 0725auf.0,85 v.H.

(Mehraufkommen 110 Millionen RM.), sodann in einer Sonderbesteuerungder großenUmsäizeⁱⁿ der letzten Hand beiUmsützenvon 1 Million RM. an mitweiteren o,50 v.H.

(Mehraufkommen 27 Millionen RM.). Mit-diesen^Abände- rungen wurde das Finanzprogramm in derReichstagssitzung vom H.Aprild.I.indritter Lesung^—- wenn auchnur mit knapper Mehrheit ^—- angenommen. Esbringtimganzen eine Mehreinnahme von 554Millionen RM.,nömich:

I.Biersteuererhöhung^{. . . . .} 150 illionen RM.

(GesetzzurÄnderungdes Bier- steuergesetzes^{vom 15.}April1930

—ReichsgesetzblattlSeite 156—) 2.Umsatzsteuererhöhung. . . .

(Artikel7 desGesetzeszurÄnde- rung des Biersteuergesetzes^vom 15.April1930^— Reichsgesetz- blatt 1Seite 136—)

Z.Sondersteuer für große Umsätze^{. 27 »-} ,,

(Geseizwie vor.)

4.ErhöhungdesKaffees^u.Teezolls ⁵⁰ ,, ,,

( VerordnungdesReichsministers der Finanzen vom 20.Februar 1930 ^—- Reichsministerialblatt Seite45—)

5.Mineralöle. . . . . . . . ·65 ,, »

(Gesetz^überZolländerungenvom 15.April 1930^— Reichsgesetz- blatt ISeite 131—) ^V

S.Innere Ausgleichssteuer ^{. . .} 12 ,, ,,

(Mineralölsteuer:Artikel Zdes Gesetzes ^über Zolländerungen vom 25. April 1950^—- Reichs- gesetzblatt1Seite 131-—) 7.Mineralwassersteuer ^{. . .}

(Gesetzvom 14.April 1930^— ReichsgesetzblattI Seite 159—)

454 Millionen RM.

110 » »

40 » »

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Idol-Dold)

Übertrag:454Millionen RM.

8.Verkürzungder Zahlungsfristen bei indirekten Steuern ^— Tabak-

undZuckersteuer^{— . . . . .} 30 » »

(Gesetz zur Änderung des Tabak- und cZuckersteuergesetzes vom 15.April1930 ^—- Reichs- gesetzblattI Seite 155—)

9.Industriebelastung 50 » »

(Gesetz^über dieErhebung der Aufbringungsumlage für das Rechnungsjahr1950vom15.April 1950 ^—- Reichsgesetzblatt 1 Seite 141-—:

550 Millionen RM. werden erhoben;wovon 70Millionen RM.

dadurch als getilgt gelten,daß sie zugunsten^des Reiches ^aus demReservefonds^derBank für Industrieobligationenentnommen werden.)

534Millionen RM.

Von diesem Mehraufkommenerhalten- das Reich ^{. . . . .} 361,2 Millionen RM., unddieLänder undGemeinden . 172,8 Millionen RM., undzwar:

Reich lLänder inMillionen RM.

1.Biersteuererhöhung^{.. ..·..} 58,Z Ihr NachArtikelVllldesGesetzes erhalten

dieLändervom X.4.1930abeineÜber- weisunginHöhevon I desAuf-

kommensanBier-steigendieüberweisung

wird nachdem VerhältnisdesAuf- kommensverteilt.

.Umsatzsteuererhöhung... ..· 77 33 .Sondersteuer fürgroße Umsätze^.. ils-I S-!

.Erhöhungdes^KasseesundTeezolls 50 ^— .Mineralöle ...... .. .·. 65 ^— .Innere Ausgleichssteuer(Mineral-

ölsteuer)^{........ ...·} x2 ^—-

2.Mineralwassersteuer^{... ...· —-} 40

s.Verkürzung^derZahlungsfristen ^bei indirekten Steuern (Tabak- und

Zuckerfteuer)^..... .· ... Zo —-

9.Jndustriebelaftung ^{. ...... 50 —-}

36x,2 s x72,8 Die neuen Steuern ergeben mithin für^{dieLänder den} vorgesehenen Bedarfvon rund 170Millionen RM·; fürdas Reichbringen sieim Vergleich zu dem ursprünglichan- genommenen Bedarfvon 305 Millionen RM. einMehrvon 56,2Millionen RM. DieserMehrbetrag machtziemlichgenau

,

denBetrag ^{aus, um den}sichinzwischennachdenendgültigen BerechnungendieAusgabenseitedesEtats 1930 erhöht hat«

Neben denSteuergesetzenkam auchdas GesetzzurVor- bereitung der Finanzreform ^{vom 28.}«April^{1950 zur Ver-} abschiedung. ^Es enthält in seinem Artikel 1 die Maßnahmenzur Sicherung der Arbeitslosenversicherung, nämlich:

I.Gewährungvon Reichszuschüssenan dieReichsanstalt, deren Höhealljährlichim Reichshaushaltsplan fest-

gesetztwird. ,

2.DerReichszuschuß fürdasRechnungsjahr1950beträgt 150 Millionen RM., der Beitrag zur Arbeitslosen- versicherung^ZZHv.H. ,

Z.zurErleichterung ^desAusgleichs zwischenEinnahmen und AusgabenderReichsanstalt sollder Vorstand^der

Der Heimatdienst

Anstaltdieerforderlichen Maßnahmen aufdem Wege- der Verwaltung treffen sowie^der Reichsregierung Vorschlägezur ReformdesGesetzesunterbreiten.

4.Jmäußersten Notfall solldasReichderReichsanstalt Darlehengewähren, jedochmit derMaßgabe, daßdie Reichsregierungnach Prüfung^weiterer Ersparnis- nioglichkeiten_eine aufdem Wegeder Gesetzgebung^alsbald

Gesetzesvorlageeinzudringenhat,die a) durchBeitrag-erhöhungdie Rückzahlung^desDar-

lehnsermöglicht,

oderb) durch eine Reform der Arbeitslosenversicherung denAusgleich wichen Einnahmen und Aus aben

herstellt, ^z s g

odero)zurDeckungder»für^dieDarlehenaufzuwendenden BetragedemReichdienotwendigenMittel zuführt.

Das Gesetz^über Arbeitsvermittlungund Arbeitslosen- versicherung^(§15.9)siehtdieBildungeines Rotstockesvor, aufden zurfückgegriffen^werden soll, fallsdieAusgabennicht durchdie Einnahmen^derReichsanstaltgedecktwerden können.

Derbisherige Betrag dieses Notstockes^{von 50}Millionen RM.

ist verausgabt worden. Da aber die Bildung eines Rot- stockes unbedingt geboten ist,um eine unvorhergeseheneJn- anspruchnahme von Reichsmitteln auszuschließen, schreibt

§5ArtikelI desGesetzeszurVorbereitungderFinanzreform vor, daßdemRotstockderReichsanstalt zuzuführen sind:

1.50Millionen RM. aus der JndustriesAufbringungss umlage,

2.dasaufkommen1425 MillionenbiszumHöchstbetrage^RM. übersteigendeLohnsteuersvon30Millionen RM.

» Der»Artikel^{III desgenannten} Gesetzes,dermitdemauf dieVerkündungdesGesetzes folgenden TageⁱⁿKrafttritt, enthält nachstehende Vorschriften^überdieSteuersenkungund Ausgabenersparnis:

a)DerReichsministerderFinanzenwird beauftragt,ge- meinsammitdemReichssparkommissareinlangfristiges

«Sparprogrammaufzustellen,das die Grundlage für eine Steuersenkungschafftsund^{namentlich aucheine}

kalskitge^Senkungderfortdauernden Ausgabengewähr-

eie,

b)von den Ausgaben des ordentlichen Haushalts für 1930sind mindestens⁶⁰⁰ Millionen R .imHaushalt für1931einzusparen,

o)die durch Verminderung der Gesamtausgaben des ordentlichen Haushalts eintretenden Ersparnisse sind

unter Berücksichtigung^der Kassenlage sowie^der Zu-

schlägeoder derAbschläge,diesichaus derEntwicklung der Einnahmen des Reichs ergeben,fürSenkung von direktenSteuern zu verwenden.

HinsichtlichderSteuersenkungen istinersterLinie^— weil vordringlich^{— an}eineSenkungderRealsteuern, insbesondere derGewerbesteuern, gedachtund weiterhin eineSenkung^der Einkommensteuervom 1.April1931inAussichtgenommen.

Die Senkungder Realsteuern sollunter Einschaltung eines beweglichen Faktors indasSteuersystem erfolgen, durch^den grundsätzlichalleGemeindebürgerzu denLastenderGemeinde herangezogen werden. Hierbeiwirdauch dieFragenach einer

.besonderen Rechnungsprüfung^derGemeinde durch^eineunab- hängigeStelle zu klären sein.

Durch die genannten,- ^vom Reichstag»angenommenen Steuergesetze istdererste Schritt zurReichsfinanzreformge- tan,indem dieKassensanierung sichergestellt,diebeabsichtigte Tilgung^derschwebendenSchulden gewährleistetund demAn- wachseneines neuen Fehlbetrages im Etat 1930vorgebeugt

worden ist. ^Bemerkt mußwerden, daßderReichsratdenim

Etat1930eingestellten Schuldentilgungsfonds von 450 Mil- lionen RM. auf515Millionen RM. erhöht hat,um aus ihm nebendemDefizit^von 1928 mit154Millionen RM.auch^das Defizitvon 1929 mit 364 Millionen RM. zudecken. Die nächste Aufgabewird sein: Ausgabensenkungund Steuer- senkung. Ein Ausgabensenkungsgesetz,dasinVorbereitung ist,wird dienotwendigeGrundlage zur Herbeiführungweis terer Ersparnisse schaffen. Daneben werden indenSommer- monaten, in Verbindung mit dem Steuervereinheitlichungs- gesetzund demFinanzausgleich, dieerforderlichengesetzlichen Maßnahmen fürdie erwähnten Steuersenkungengetroffen werden. Zur Förderungder notwendigen Versorgung ^der deutschen Wirtschaftmit fremdemKapitalwird demnächstdem ReichstagderEntwurf ^eines Ermächtigungsgesetzes zugehen, dasdieReichsregierungindieLage versetzt, aufdemGebiete desSteuerabzugs ^vom Kapitalertrag und derKapitalertrags- steuer Milderungen zugewähren.

Hilfe ^der Landwirtschaft^— Schutz ^dem Berbraucher.

VonMinisterialratDr.Feßler.

I.

· DerAblaufdeswirtschaftspolitischen Geschehens hat sich inden·letztenMonaten und Wochen beschleunigt. Darum ist inweiten KreiseneinGrad von UnsicherheitⁱⁿderBeurtei- lung der Lage^{und von} Verwirrungentstanden,derbedenklich ist. Beiruhiger undsachlicher Betrachtung zeichnen sichaber dieLinien derEntwicklungklarund einfachab.

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Es ist^einhistorischesVerdienstdesEnqueteausschusses, desInstituts fürKonjunkturforschungund nicht zuletztder Preußenkasse,daß siedie LagederLandwirtschaftin ein- gehendenRachprüfungenfestgestelltund dieErgebnisse dieser wertvollen Arbeiten veröffentlicht haben. Es geschah^Ende 1227, Anfang1928. Damals erkannten dieanderen Berufs- standeerstdadurchzuihremErstaunenund mitberechtigter Bkspkgmsdaß»dieMehrzahlderlandwirtschaftlichen^Betriebe MItschwerer wirtschaftlicherRot kämpftenund daßviele zu erliegen drohten,wenn ihnenni timwo lvertandenen n- teresseallergeholfenwurde.

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Auf^Grund dieser Erkenntnis, diedankderBemühungen dergesamtenPressemehr und mehrinalleSchichtenderBe- volkerung drang,^{war es} möglich,im März1928ein Rot- programm, imJuli und Dezember1929Zollerhöhungenund^—

andere Maßnahmen fürdie Landwirtschaft durchzubringen undimMärzund April1950dieseHilfen^weiter auszubauen.

Die Steigerung ^der Intensität dieser Hilfsmaßnahmen

war nötig. Denn dieLagederLandwirtschaft hatsich seit^- Anfang1928nichtgebessert, sondern,imwesentlichen wegen derPreiskatastrophenaufdenagrarischen Weltmärkten,ver-

·

schlechtert.

Kein Erwerbsstandkanngedeihen,^wenn diePreise seiner Waren oderLeistungen wesentlich niedrigersind^{als die}der anderen Berufe. ^Denn jeder mußvom anderen beziehen,und höhere Ausgabenbeigeringeren Einnahmenzehren^amKapital.

Es ist schwer,den Preisstand zuvergleichen. Mengen undandere Modalitäten spielen^{dabeieineRolle.} Gleichwohl lassen sich^dieGrundzügeder Entwicklung^miteinigerSicher- heitandenJndexziffern ablesen.

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Die amtlichen Großhandelsindexziffern betrugen,1913

= 100gesetzt:

Für Ugrars Für industrielle imgesamten stosse Fettigwaren Durchschnitt

AnfangJanuar 1928 ^. iZM x55,8 iZM

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