• Nie Znaleziono Wyników

TOM III – PROCEDURY REALIZOWANE PRZEZ DW EFRR

1. Nabór, ocena i zatwierdzanie projektów do dofinansowania, w tym podpisywanie umów o

1.1 Ogłoszenie o konkursie

1) IZ RPO, na podstawie harmonogramu naborów wniosków o dofinansowanie projektu ogłasza konkursy na swojej stronie internetowej www.rpo.lubelskie.pl oraz portalu www.funduszeeuropejskie.gov.pl w formie ogłoszenia o konkursie, na co najmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie i przeprowadza konkursy na podstawie określonego przez IZ RPO Regulaminu konkursu.

2) W tym celu przed przystąpieniem do ogłoszenia konkursu wynikającego z harmonogramu naborów wniosków o dofinansowanie projektu pracownicy ONiOP EFRR, dokonują rejestracji planowanego konkursu w LSI2014 nadając numer według przyjętej dla RPO WL nomenklatury (nr konkursu nadawany jest zgodnie ze schematem określonym w Wytycznych w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014-2020) oraz przygotowują projekt ogłoszenia o konkursie oraz projekt Regulaminu konkursu.

3) Ogłoszenie o konkursie zawiera:

− nazwę i adres IOK,

− przedmiot konkursu, w tym nazwę programu, osi priorytetowej, działania oraz typów projektów podlegających dofinansowaniu,

− rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o dofinansowanie,

− kwotę środków przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie.

W ogłoszeniu może zostać wskazana rezerwa finansowa wykorzystywana na dofinansowanie projektów w momencie zakończenia procedury odwoławczej wszczętej w ramach danego konkursu (o ile ZWL podejmie decyzję o ustanowieniu rezerwy finansowej w danym konkursie),

− maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalną dopuszczalną kwotę dofinansowania projektu,

− termin (datę rozpoczęcia i datę zamknięcia naboru), miejsce i formę składania wniosków o dofinansowanie projektu,

− sposób i miejsce udostępnienia Regulaminu,

− informację, czy konkurs jest podzielony na rundy. Wzór ogłoszenia o konkursie stanowi załącznik nr 1.1.1.

4) Regulamin konkursu zawiera informacje podane w ogłoszeniu o konkursie oraz inne dodatkowe informacje dotyczące zasad organizacji konkursu, przygotowania wniosku o dofinansowanie i przeprowadzenia oceny. Regulamin konkursu określa:

a) nazwę i adres IOK,

b) przedmiot konkursu – nazwę i numer osi priorytetowej, działania oraz informację o typach projektów podlegających dofinansowaniu,

Strona 7 z 156 c) rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o dofinansowanie,

d) formę konkursu, w tym wskazuje, czy konkurs jest podzielony na rundy,

e) informację o etapach oceny w ramach prowadzonego konkursu oraz czas ich trwania jak również zakres i sposób poprawiania lub uzupełniania wniosku na poszczególnych etapach oceny,

f) termin (datę rozpoczęcia i datę zamknięcia naboru), miejsce i formę składania wniosków o dofinansowanie projektu i sposób uzupełniania w nich braków w zakresie warunków formalnych oraz poprawiania w nich oczywistych omyłek,

g) czynności, które powinny zostać dokonane przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu lub podjęciem decyzji o dofinansowaniu projektu, oraz wymagane dokumenty i terminy ich przedłożenia,

h) zakres weryfikacji warunków formalnych,

i) kryteria wyboru projektów wraz z podaniem ich znaczenia,

j) zakres, w jakim jest możliwe uzupełnianie lub poprawianie projektu w części dotyczącej spełniania przez projekt kryteriów wyboru projektów w trakcie jego oceny, k) formę i sposób komunikacji między wnioskodawcą a IZ RPO, w tym wzywania wnioskodawcy do uzupełniania lub poprawiania projektu w trakcie jego oceny w części dotyczącej spełniania przez projekt kryteriów wyboru projektów, a także informację o skutkach niezachowania wskazanej formy komunikacji,

l) formę złożenia przez wnioskodawcę oświadczenia dotyczącego świadomości skutków niezachowania wskazanej formy komunikacji,

m) kwotę środków przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie, przeliczoną na zasadach zawartych w Załączniku nr 4a do Kontraktu Terytorialnego. W regulaminie może zostać wskazana rezerwa finansowa wykorzystywana na dofinansowanie projektów w momencie zakończenia procedury odwoławczej wszczętej w ramach danego konkursu (o ile ZWL podejmie decyzję o ustanowieniu rezerwy finansowej w danym konkursie).

n) maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalną dopuszczalną kwotę dofinansowania projektu,

o) środki odwoławcze przysługujące wnioskodawcy oraz instytucje właściwe do ich rozpatrzenia,

p) sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu,

q) formę i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu,

r) informację w zakresie możliwości skrócenia terminu składania wniosków o dofinansowanie projektu,

s) orientacyjny termin rozstrzygnięcia konkursu z dokładnością co najmniej miesiąca oraz orientacyjny czas trwania oceny projektów,

t) zasady podejmowania decyzji o przyznaniu dofinansowania,

u) sposób postępowania z wnioskami o dofinansowanie po rozstrzygnięciu konkursu, v) postanowienie uprawniające IZ RPO do anulowania konkursu wraz ze wskazaniem

przykładowych sytuacji, w których może to nastąpić,

w) postanowienie dotyczące możliwości zwiększenia kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie, na podstawie z art. 46 ust. 2 ustawy wdrożeniowej. Wzór Regulaminu konkursu stanowi załącznik nr 1.1.2.

Strona 8 z 156 Do Regulaminu załączane są:

− wzór wniosku o dofinansowanie projektu wraz z instrukcją wypełniania,

− wykaz niezbędnych załączników do wniosku wraz z instrukcją wypełniania,

− wzór umowy o dofinansowanie projektu lub decyzji o dofinansowaniu projektu,

− inne załączniki.

5) Projekt Regulaminu konkursu wraz z załącznikami (a w przypadku zmian również projekt zmiany Regulaminu konkursu i wykaz zmian) opracowywany jest przez pracownika ONiOP EFRR wyznaczonego przez Kierownika/Z-cę Kierownika ONiOP EFRR każdorazowo w ramach ogłaszanego konkursu.

6) Następnie projekt regulaminu zostaje przekazany do akceptacji przez Zespół Radców Prawnych w DOP UMWL. Dalsza akceptacja dokumentów odbywa się zgodnie ze standardową procedurą akceptacji pism/dokumentów opisaną w Tomie I IW IZ, w rozdziale IV Standardowe procedury obowiązujące we wszystkich instrukcjach szczegółowych niniejszego dokumentu pkt 2.

7) Projekt Regulaminu konkursu wraz z załącznikami/zmiany Regulaminu konkursu zatwierdzony w DW EFRR podlega zaopiniowaniu przez DZ RPO. Ww. dokumentacja przekazywana jest do DZ RPO w terminie co najmniej 15 dni roboczych przed posiedzeniem ZWL (w przypadku zmiany Regulaminu konkursu termin ten wynosi 7 dni roboczych, może jednak ulec skróceniu za zgodą DZ RPO w zależności od zakresu wprowadzonych zmian), czyli w terminie pozwalającym na zaopiniowanie Regulaminu/zmiany Regulaminu z odpowiednim wyprzedzeniem przed ogłoszeniem konkursu/zmiany Regulaminu. Uzgodnienie treści Regulaminu konkursu pomiędzy DW EFRR a DZ RPO oraz zaopiniowanie przez DZ RPO odbywa się drogą elektroniczną.

8) Pracownik ONiOP EFRR wyznaczony przez Kierownika/Z-cę Kierownika ONiOP EFRR po uzgodnieniu ostatecznej wersji projektu Regulaminu konkursu/zmiany Regulaminu oraz pozytywnym zaopiniowaniu przez DZ RPO, przygotowuje wniosek na ZWL w sprawie ogłoszenia konkursu i zatwierdzenia Regulaminu konkursu/zmiany Regulaminu wraz z właściwym dokumentem oraz projektem uchwały ZWL.

9) Wniosek na ZWL, projekt uchwały oraz projekt Regulaminu konkursu/zmiany Regulaminu przekazywany jest do Skarbnika Województwa Lubelskiego celem weryfikacji pod względem prawidłowości danych finansowych i akceptacji. Następnie wniosek na ZWL przedkładany jest do Członka Zarządu nadzorującego merytorycznie pracę DW EFRR w celu uzyskania akceptacji wprowadzenia wniosku do porządku obrad posiedzenia ZWL.

10) Po uzyskaniu akceptacji pracownik ONiOP EFRR przekazuje wniosek do OOP ZWL w DOP UMWL.

11) Czynności związane z opracowaniem ogłoszenia i Regulaminu konkursu przez ONiOP EFRR, zaopiniowaniem Regulaminu przez DZ RPO i zatwierdzeniem dokumentów przez ZWL powinny być wykonane w takim terminie, aby ogłoszenie o konkursie wraz z Regulaminem konkursu zostały opublikowane na stronie internetowej www.rpo.lubelskie.pl i portalu www.funduszeeuropejskie.gov.pl, na co najmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie projektu.

12) Pracownik ONiOP EFRR/OWW EFRR dokonuje publikacji dokumentów na stronie internetowej RPO WL i portalu funduszy europejskich.

13) Do czasu rozstrzygnięcia konkursu Regulamin konkursu nie może podlegać zmianom skutkującym nierównym traktowaniem wnioskodawców, chyba że konieczność zmiany wynika z odrębnych przepisów.

Strona 9 z 156 14) W przypadku zmiany Regulaminu konkursu, pracownik ONiOP EFRR przygotowuje informację o zmianie Regulaminu, aktualną treść Regulaminu, uzasadnienie oraz termin, od którego zmiana obowiązuje. Aktualizacja treści Regulaminu podlega zaopiniowaniu przez DZ RPO a następnie zatwierdzeniu przez ZWL.

15) Zatwierdzenie zamiany Regulaminu przez ZWL odbywa się zgodnie z czynnościami określonymi w pkt 5-11 niniejszej instrukcji.

16) Zaktualizowany Regulamin konkursu wraz z informacją o zmianie, uzasadnieniem oraz terminem, od którego zmiana obowiązuje, publikowany jest na stronie internetowej www.rpo.lubelskie.pl oraz na portalu www.funduszeeuropejskie.gov.pl wraz z poprzednimi wersjami dokumentacji konkursowej, w tym Regulaminów konkursu. Publikacja zaktualizowanego Regulaminu konkursu odbywa się zgodnie z czynnościami opisanymi w pkt 11.

17) W przypadku zmiany Regulaminu konkursu po rozpoczęciu naboru wniosków o dofinasowanie IZ RPO informuje o zmianie wszystkich wnioskodawców biorących udział w konkursie. W tym celu pracownik ONiOP EFRR sporządza pisma z informacją o zmianie Regulaminu. Pismo podpisywane jest zgodnie ze standardową procedurą akceptacji pism/dokumentów opisaną w Tomie I IW IZ, w rozdziale IV Standardowe procedury obowiązujące we wszystkich instrukcjach szczegółowych niniejszego dokumentu pkt 2. IZ RPO dokonuje przekazania pisma na rzecz Wnioskodawcy drogą elektroniczną za pośrednictwem systemu LSI2014.

18) W trakcie realizacji konkursu, niezwłocznie, nie później niż 5 dni roboczych od dnia wystąpienia zdarzenia, pracownik ONiOP EFRR, dokonuje aktualizacji danych w SL2014 i LSI2014, dotyczących naboru. Aktualizacja w szczególności dotyczy statusu, na którym znajduje się konkurs.