Rozstrzygnięcie konkursu – wybór projektów do dofinansowania

1) ZWL w terminie nie dłuższym niż 10 dni roboczych od daty zakończenia oceny merytorycznej (za którą uznaje się datę podpisania listy wszystkich ocenionych projektów, o której mowa w pkt 62 Instrukcji 1.5) dokonuje rozstrzygnięcia konkursu i wyboru projektów do dofinansowania.

Strona 30 z 156 2) W tym celu pracownicy ONiOP EFRR przygotowują wniosek na ZWL. Do wniosku dołączany

jest projekty uchwał ZWL w sprawie zatwierdzenia listy ocenionych projektów i wyboru projektów do dofinansowania. Wniosek na ZWL zawiera również informację o wysokości alokacji przeznaczonej na konkurs.

3) Sporządzany przez pracownika ONiOP EFRR, projekt uchwały przekazywany jest do weryfikacji formalno-prawnej przez ZRP w DOP UMWL. Dalsza akceptacja dokumentów (wniosku na ZWL i projektu uchwały) odbywa się zgodnie ze standardową procedurą akceptacji pism/dokumentów opisaną w Tomie I IW IZ, w rozdziale IV Standardowe procedury obowiązujące we wszystkich instrukcjach szczegółowych niniejszego dokumentu pkt 2.

4) Wniosek na ZWL, projekt uchwały oraz lista wszystkich ocenionych projektów przekazywane są do Skarbnika Województwa Lubelskiego, który niezwłocznie weryfikuje i akceptuje wniosek pod względem prawidłowości danych finansowych. Następnie wniosek na ZWL przedkładany jest do Członka Zarządu nadzorującego merytorycznie pracę DW EFRR w celu uzyskania akceptacji wprowadzenia wniosku do porządku obrad posiedzenia ZWL, a w następnej kolejności przekazywany jest do OOP ZWL w DOP UMWL.

5) ZWL rozstrzyga konkurs zatwierdzając listę wszystkich ocenionych projektów, o której mowa w pkt 62 Instrukcji 1.5, co jest równoznaczne z uznaniem wyników dokonanej oceny i podjęciem decyzji w zakresie wyboru projektów do dofinansowania.

6) ZWL podejmując decyzję o wyborze projektów do dofinansowania bierze pod uwagę jedynie te projekty, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów. Ponadto ZWL dokonuje wyboru zgodnie z kolejnością wynikającą z liczby uzyskanych punktów, biorąc pod uwagę kwotę środków przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie.

7) Jeżeli podczas wyboru projektów przez ZWL, o którym mowa w pkt 6, na liście wszystkich ocenionych projektów, o której mowa w pkt. 62 Instrukcji 1.5 znajduje się projekt, którego wartość tylko w części obejmuje wysokość środków przeznaczonych na konkurs, ZWL może dokonać wyboru projektu przy proporcjonalnie zmniejszonym poziomie dofinansowania za zgodą wnioskodawcy lub zwiększyć alokację w konkursie (postępowanie zgodnie z pkt 31-36 niniejszej instrukcji).

8) Po rozstrzygnięciu konkursu i podjęciu decyzji o wyborze projektów do dofinansowania publikowana jest lista projektów, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów, z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania. Lista nie obejmie tych projektów, które brały udział w konkursie, ale nie uzyskały wymaganej liczby punktów lub nie spełniły kryteriów wyboru projektów.

9) Lista projektów, o której mowa w pkt 8 zawiera:

a) nr projektu, b) tytuł projektu,

c) nazwę wnioskodawcy,

d) kwotę wnioskowanego dofinansowania, e) koszt całkowity projektu,

f) wynik oceny, g) status projektu.

10) Lista, o której mowa pkt 8 podlega publikacji na stronie internetowej www.rpo.lubelskie.pl oraz na portalu www.funduszeeuropejskie.gov.pl, nie później niż w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia rozstrzygnięcia konkursu. Publikacji na stronach dokonuje pracownik ONiOP EFRR/OWW EFRR.

Strona 31 z 156 11) Równolegle z publikacją listy projektów, o której mowa w pkt 8, publikacji na stronie IZ RPO podlega Informacja o składzie KOP. Czynności związane z publikacją na stronie internetowej IZ RPO dokonywane są przez pracowników DW EFRR określonych w pkt 10.

12) Po rozstrzygnięciu konkursu i wyborze projektów do dofinansowania pracownicy ONiOP EFRR w terminie 10 dni roboczych przekazują wnioskodawcy pisemną informację o zakończeniu oceny projektu, w wyniku której:

a) projekt spełnił wszystkie kryteria wyboru projektów, uzyskał wymaganą liczbę punktów i został wybrany do dofinansowania – pismo zawiera informację o wyniku oceny wraz z jej uzasadnieniem tj. podaniem liczby punktów otrzymanych przez projekt oraz informację o zobowiązaniu do podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Pismo podpisywane jest zgodnie ze standardową procedurą akceptacji pism/dokumentów opisaną w Tomie I IW IZ w rozdziale IV Standardowe procedury obowiązujące we wszystkich instrukcjach szczegółowych niniejszego dokumentu pkt 2. IZ RPO dokonuje doręczenia pisma zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa znajdującymi zastosowanie w danym konkursie.

b) projekt spełnił wszystkie kryteria wyboru projektów i uzyskał wymaganą liczbę punktów lecz z powodu wyczerpania kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie nie został wybrany do dofinansowania w wyniku rozstrzygnięcia konkursu (negatywna ocena projektu)– pismo zawiera informację o wyniku oceny (tj. punktacji uzyskanej przez projekt) wraz z uzasadnieniem oceny (tj. wskazaniem okoliczności uniemożliwiających przyznanie maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów lub wskazanie okoliczności, które zadecydowały o przyznaniu określonej liczby punktów. Uzasadnienie może przyjąć formę przekazania karty oceny, która zawiera uzasadnienie oceny każdego kryterium punktowego, w którym nie przyznano maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów).

Pismo zawiera pouczenie o możliwości wniesienia protestu w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku w zakresie spełnienia kryteriów wyboru projektów wraz z podaniem terminu na jego wniesienie, sposobu wniesienia i instytucji, do której protest należy wnieść, wymogów formalnych protestu o których mowa w art. 54 ust. 2 ustawy wdrożeniowej, z zastrzeżeniem, że okoliczność nie wybrania projektu do dofinansowania z powodu wyczepiania kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie, nie może stanowić wyłącznej przesłanki wniesienia protestu (art. 53 ust. 3 ustawy wdrożeniowej).

Pismo podpisywane jest zgodnie ze standardową procedurą akceptacji pism/dokumentów opisaną w Tomie I IW IZ w rozdziale IV Standardowe procedury obowiązujące we wszystkich instrukcjach szczegółowych niniejszego dokumentu pkt 2. IZ RPO dokonuje doręczenia pisma zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa znajdującymi zastosowanie w danym konkursie. Wzór pisma o negatywnej decyzji w sprawie wyboru projektu do dofinansowania stanowi załącznik nr 1.6.1.

13) Równolegle z publikacją listy projektów, o której mowa w pkt 8, ONiOP EFRR przekazuje do OMiE informację o wybranych do dofinansowania projektach zawierającą listę projektów wybranych do dofinansowania wraz z danymi dotyczącymi (zgodnie z załącznikiem 3.4.1 Tomu II IW IZ - Karta informacyjna projektów wybranych do dofinansowania w RPO WL 2014-2020):

− wartości finansowych (całkowita wartość projektu, wartość wydatków kwalifikowalnych, wnioskowana wartość dofinansowania, wartość wkładu własnego),

− harmonogramu realizacji projektu (data złożenia wniosku o dofinansowanie, data zakończenia oceny formalnej, data zakończenia oceny merytorycznej, planowana data podpisania umowy/decyzji o dofinansowaniu projektu, planowana data rozpoczęcia

Strona 32 z 156 realizacji projektu, planowana data rzeczowego zakończenia realizacji projektu, planowana data finansowego zakończenia projektu),

− wszystkich wskaźników opisujących projekt (nazwa wskaźnika oraz jego wartość docelowa).

14) Niezwłocznie, nie później niż 5 dni roboczych, od rozstrzygnięcia konkursu i wyboru projektów do dofinansowania, pracownik ONiOP EFRR dokonuje wprowadzenia lub modyfikacji danych w SL2014 w zakresie wniosku o dofinansowanie, w zakresie danych określonych w załączniku nr 8 do Wytycznych w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014-2020.

Wybór projektów nie wynikający z rozstrzygnięcia konkursu

15) Po rozstrzygnięciu konkursu i opublikowaniu listy, o której mowa w pkt 8, ZWL może wybierać do dofinansowania kolejne projekty zamieszczone na liście wszystkich ocenionych projektów, o której mowa w pkt 5, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów, lecz z uwagi na wyczerpanie pierwotnej kwoty przeznaczonej na dofinansowanie w konkursie nie zostały wybrane do dofinansowania w wyniku rozstrzygnięcia konkursu.

16) Przesłanką dokonania wyboru do dofinansowania kolejnych projektów z listy, o którym mowa w pkt.15 może być:

a) dostępność alokacji przeznaczonej na konkurs spowodowana w szczególności:

• odmową podpisania umowy o dofinansowanie przez wnioskodawcę, którego projekt został wybrany do dofinansowania w ramach konkursu,

• odmową IZ RPO podpisania umowy o dofinansowanie projektu wybranego do dofinansowania w ramach konkursu,

• powstaniem oszczędności przy realizacji projektów wybranych do dofinansowania w ramach konkursu,

• rozwiązaniem umowy o dofinansowanie dla projektu wybranego do dofinansowania w ramach konkursu,

• uruchomieniem rezerwy finansowej (o ile została ustanowiona) po zakończeniu procedur odwoławczych w odniesieniu do wszystkich wniosków o dofinasowanie złożonych w konkursie i uczestniczących w tej procedurze (obejmujących również etap postępowania przed sądami administracyjnymi),

b) zwiększenie alokacji na konkurs poprzez:

• realokację środków w ramach działań RPO WL,

• powstanie oszczędności przy realizacji projektów w ramach tego samego działania, lecz w innym konkursie,

• rozwiązanie umowy o dofinansowanie dla projektu w ramach tego samego działania, lecz pochodzącego z innego konkursu.

17) Po wystąpieniu przesłanek, o których mowa w pkt 16, ZWL może:

a) podjąć decyzję o wyborze kolejnych projektów zamieszczonych na liście, o której mowa w pkt 5, które uzyskały wymaganą liczbę punktów, lecz ze względu na wyczerpanie pierwotnej kwoty przeznaczonej na dofinansowanie w konkursie nie zostały wybrane do dofinansowania w wyniku rozstrzygnięcia konkursu. Wybór następuje zgodnie z kolejnością zamieszczenia projektów na liście. Jeżeli podczas wyboru projektów przez ZWL, zgodnie z kolejnością wynikającą z liczby uzyskanych punktów, na liście, o której mowa w pkt 5 znajduje się projekt, którego wartość tylko w części obejmuje wysokość uwolnionych środków, wówczas ZWL może dokonać wyboru przy proporcjonalnie

Strona 33 z 156 zmniejszonym poziomie dofinansowania za zgodą wnioskodawców (postępowanie zgodnie z pkt 31-36 niniejszej instrukcji) lub zwiększyć alokację w konkursie.

b) zwiększyć dofinansowanie projektom, które zostały wcześniej wybrane do wsparcia ze zmniejszonym poziomem dofinansowania z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z przepisów dotyczących udzielania pomocy publicznej (sytuacja opisana w pkt 7).

W tym celu pracownicy ONiOP EFRR, na podstawie comiesięcznych informacji przekazywanych przez OWP EFRR w zakresie bieżącego poziomu dofinasowania oraz stanu realizacji projektów ze zmniejszonym dofinasowaniem, sporządza pismo do wnioskodawcy celem uzgodnienia zwiększenia poziomu dofinansowania projektu. IZ RPO przekazuje pismo drogą elektroniczną za pośrednictwem LSI2014.

18) Po powzięciu informacji, o których mowa w pkt 17, Dyrektor/Z-ca Dyrektora DW EFRR, wnioskuje do ZWL w sprawie wyboru kolejnych projektów z listy, o której mowa w pkt 5, które uzyskały wymaganą liczbę punktów, lecz ze względu na wyczerpanie pierwotnej kwoty przeznaczonej na dofinansowanie w konkursie nie zostały wybrane do dofinansowania w wyniku rozstrzygnięcia konkursu lub zwiększenia poziomu dofinasowania projektom, które zostały wybrane ze zmniejszonym poziomem dofinansowania.

19) Przed złożeniem wniosku na ZWL ws. wyboru kolejnych projektów z listy, o której mowa w pkt. 5, Sekretarz/Z-ca Sekretarza KOP dokonuje sprawdzenia, czy w ramach uwolnionej kwoty środków w konkursie

na miejscach kwalifikujących wybór kolejnych projektów z listy, znajdują się projekty o tej samej liczbie punktów a kwota uniemożliwia wybór każdego z nich. Jeżeli na liście znajdują się takie projekty a, środki nie pozwalają na dofinansowanie wszystkich, w stosunku do tych projektów brane są pod uwagę kryteria rozstrzygające celem uszeregowania projektów na liście i rozstrzygnięcia wyboru w stosunku do nich zgodnie z procedurą opisaną w pkt. 64-69 Instrukcji 1.5.

20) Pracownicy ONiOP EFRR przygotowują wniosek na ZWL ws. wyboru kolejnych projektów z listy, o której mowa w pkt 5/zwiększenia poziomu dofinasowania oraz projekt uchwały wraz z wykazem zmian, w przypadku, gdy zmiany dotyczą zapisów regulaminu konkursu. Projekt uchwały zostaje przekazany do akceptacji przez Zespół Radców Prawnych w DOP UMWL. Dalsza akceptacja dokumentów (wniosku na ZWL i projektu uchwały wraz z wykazem zmian), w przypadku, gdy zmiany dotyczą zapisów regulaminu konkursu odbywa się zgodnie ze standardową procedurą akceptacji pism/dokumentów opisaną w Tomie I IW IZ, w rozdziale IV Standardowe procedury obowiązujące we wszystkich instrukcjach szczegółowych niniejszego dokumentu pkt 2.

21) Wniosek na ZWL ws. wyboru kolejnych projektów z listy, o której mowa w pkt 5/zwiększenia poziomu dofinasowania oraz projekt uchwały przekazywane są do Skarbnika Województwa Lubelskiego, który niezwłocznie weryfikuje i akceptuje wniosek pod względem prawidłowości danych finansowych. Następnie wniosek ZWL przedkładany jest do Członka Zarządu nadzorującego merytorycznie pracę DW EFRR w celu uzyskania akceptacji wprowadzenia wniosku do porządku obrad posiedzenia ZWL, a w następnej kolejności przekazywany jest do OOP ZWL w DOP UMWL.

22) ZWL dokonuje wyboru projektów, wynikającego z przesłanek, o których mowa w pkt 16 zgodnie z kolejnością zamieszczenia projektów na liście projektów, o której mowa w pkt 5.

23) Informacja o dodatkowym wyborze projektów w konkursie, upubliczniana jest na stronie www.rpo.lubelskie.pl i na portalu www.funduszeeuropejskie.gov.pl poprzez publikację zmienionej listy projektów, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów

Strona 34 z 156 z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania, o której mowa w pkt. 8 w terminie nie dłuższym niż 7 dni kalendarzowych od daty dokonania wyboru projektów i zmian na liście.

Publikacji listy dokonuje pracownik ONiOP EFRR/OWW EFRR. Lista zawiera dodatkowo informacje dotyczące podstawy przyznania dofinansowania innej niż w wyniku rozstrzygnięcia konkursu.

24) IZ RPO zapewnia dostępność listy, o której mowa w pkt 8 oraz wszystkich jej wersji powstałych w wyniku dodatkowego wyboru, o którym mowa w pkt 22 poprzez ich publikację na stronie internetowej www.rpo.lubelskie.pl i portalu www.funduszeeuropejskie.pl.

25) Publikacji listy na stronach internetowych dokonuje pracownik ONiOP EFRR/OWW EFRR.

26) Po dokonaniu wyboru kolejnych projektów, o którym mowa w pkt 22, pracownicy ONiOP EFRR w terminie 10 dni roboczych informują każdego z wnioskodawców o wyborze projektu. Pismo podpisywane jest zgodnie ze standardową procedurą akceptacji pism/dokumentów opisaną w Tomie I IW IZ w rozdziale IV Standardowe procedury obowiązujące we wszystkich instrukcjach szczegółowych niniejszego dokumentu pkt 2. IZ RPO dokonuje doręczenia pisma zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa znajdującymi zastosowanie w danym konkursie.

27) Lista projektów, o której mowa w pkt 5 aktualizowana jest również w zakresie informacji dot.

projektów, które przeszły pozytywnie procedurę odwoławczą zgodnie z uzyskaną liczbą punktów, z zastrzeżeniem, że konkurs, w ramach którego zostały złożone, został rozstrzygnięty tzn. projekty zostały wybrane do dofinansowania.

28) Aktualizacja listy, o której mowa w pkt 5, w zakresie informacji dot. projektów, które przeszły pozytywnie procedurę odwoławczą, odbywa się decyzją ZWL w sprawie zmiany listy. W tym celu pracownicy ONiOP EFRR przygotowują wniosek na ZWL ws. zmiany listy projektów o której mowa w pkt 5. Projekt uchwały zostaje przekazany do akceptacji przez Zespół Radców Prawnych w DOP UMWL. Dalsza akceptacja dokumentów (wniosku na ZWL i projektu uchwały) odbywa się zgodnie ze standardową procedurą akceptacji pism/dokumentów opisaną w Tomie I IW IZ, w rozdziale IV Standardowe procedury obowiązujące we wszystkich instrukcjach szczegółowych niniejszego dokumentu pkt 2. Wniosek na ZWL, projekt uchwały oraz zaktualizowana lista o której mowa w pkt. 5 przekazywane są do Skarbnika Województwa Lubelskiego, który niezwłocznie weryfikuje i akceptuje wniosek pod względem prawidłowości danych finansowych. Następnie wniosek ZWL przedkładany jest do Członka Zarządu nadzorującego merytorycznie pracę DW EFRR w celu uzyskania akceptacji wprowadzenia wniosku do porządku obrad posiedzenia ZWL, a w następnej kolejności przekazywany jest do OOP ZWL w DOP UMWL.

29) IZ RPO zapewnia dostęp do dokumentów wytworzonych lub przygotowanych w związku z oceną dokumentów i informacji przedstawionych przez wnioskodawców po rozstrzygnięciu konkursu albo zamieszczeniu informacji na stronie internetowej oraz portalu o wyborze projektu w trybie pozakonkursowym w świetle ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej oraz z uwzględnieniem art. 37 ust. 6 ustawy wdrożeniowej.

30) Dokumenty i informacje, o których mowa w pkt 29 stają się informacjami publicznymi, których udostępnienie lub odmowa udostępnienia będzie następowała w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Procedura wyboru projektów ze zmniejszonym poziomem dofinansowania

31) Wybór projektów do dofinansowania wynikający z rozstrzygnięcia konkursu lub z przesłanek, o których mowa w pkt. 16, może objąć projekty, dla których środki w konkursie, nie są wystarczające na ich dofinansowanie we wnioskowanej kwocie.

Strona 35 z 156 32) ZWL może podjąć decyzję o wyborze projektu do dofinansowania z listy, o której mowa w pkt 5,

z uwzględnieniem obniżonego poziomu dofinansowania.

33) W tym celu pracownik ONiOP EFRR sporządza pismo do wnioskodawcy celem uzgodnienia poziomu dofinansowania projektu. ZWL może podjąć decyzję o wystąpieniu jednocześnie do kilku wnioskodawców, których projekty spełniły wszystkie kryteria wyboru projektów i uzyskały wymaganą liczbę punktów, lecz z powodu wyczerpania kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie nie zostały wybrane do dofinansowania w wyniku rozstrzygnięcia konkursu (negatywna ocena projektu) z propozycją przyznania zmniejszonego poziomu dofinansowania, informując jednocześnie, że w przypadku wyrażenia zgody przez więcej niż jednego wnioskodawcę wybierze ten projekt, który znajduje się na wyższym miejscu na liście.

34) Po uzgodnieniu obniżonego poziomu dofinansowania z wnioskodawcą, Dyrektor/Z-ca Dyrektora DW EFRR wnioskuje do ZWL o wybór projektu znajdującego się na liście, o której mowa w pkt 5 ze zmniejszonym poziomem dofinansowania. Procedura sporządzania wniosku na ZWL zgodnie z pkt 3-4 niniejszej instrukcji.

35) O wyborze projektu ze zmniejszonym poziomem dofinasowania wnioskodawca jest informowany w terminie 10 dni roboczych od dnia podjęcia decyzji przez ZWL.

36) Informacja o decyzji ZWL ws. wyboru projektów, o którym mowa pkt 35, publikowana jest na stronie IZ RPO i portalu w formie zmienionej listy projektów, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania, w terminie nie dłuższym niż 7 dni kalendarzowych od daty dokonania wyboru projektów. Publikacji listy dokonuje pracownik ONiOP EFRR /OWW EFRR.