Inwentaryzacja pozaregionalnych źródeł finansowania RSI dla Mazowsza

7.3 Inwentaryzacja pozaregionalnych źródeł finansowania RSI dla Mazowsza

7.3.1 Lista możliwych źródeł finansowania

Płaszczyzna efektywnego administrowania posiadanym portfelem środków, poza omówionymi powyżej środkami regionalnymi, zawiera również pozaregionalne źródła finansowania RSI dla Mazowsza. Są to przede wszystkim wybrane środki pochodzące z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (komponent centralny) oraz innych (np. 7 Program Ramowy).

W Raporcie otwarcia bardzo szczegółowo przeanalizowano siłę powiązań celów − RSI dla Mazowsza z potencjalnymi pozaregionalnymi źródłami finansowania oraz zależności procedur programu PO IG i PO KL z procesem wdrażania strategii RSI dla Mazowsza⁵⁰.

Podstawowymi narzędziami finansowania w kontekście pozaregionalnych środków (oraz ich wypływu na cele RSI dla Mazowsza) były następujące elementy Programu Operacyjnego Innowacyjne Gospodarka:

 powiązane Działania 1.4 Wsparcie projektów celowych i 4.1 Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R,

 projekty realizowane w regionie w ramach praktycznie całej Osi priorytetowej 4 Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia,

 Działanie 4.3 Kredyt technologiczny, w ramach którego wsparcie dla przedsiębiorcy stanowi premia technologiczna stanowiąca spłatę części kapitału kredytu technologicznego, udzielonego przez bank komercyjny.

Analiza powiązań proceduralnych wykazała, iż programy krajowe (PO IG i PO KL) nie brały pod uwagę specyfiki Mazowsza w zakresie innowacyjności na żadnym z etapów wdrażania (aplikacja, ocena merytoryczna, ewaluacja).

Różnorodne programy wsparcia oferuje również Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, m.in.⁵¹:

 InnoTech – program wsparcia nauki i przedsiębiorstw w zakresie realizacji innowacyjnych przedsięwzięć z różnych dziedzin nauki i branż przemysłu (ścieżka programowa In-Tech), ze szczególnym wskazaniem na obszar zaawansowanych technologii (ścieżka programowa Hi-Tech),

 programy sektorowe, np. InnoLot (skierowany do branży lotniczej), InnoMed (skierowany do branży medycznej),

 IniTech – program mający na celu nawiązanie i pogłębienie współpracy naukowo-technicznej pomiędzy polskimi jednostkami naukowymi, a przedsiębiorstwami prowadzącej do opracowania nowych produktów i technologii o wysokim potencjale innowacyjnym i wdrożeniowym,

 KadTech – program, którego głównym celem jest wsparcie procesów komercjalizacji technologii,

 SpinTech – program wsparcia działalności operacyjnej spółek celowych utworzonych przez państwowe jednostki badawcze (publiczne uczelnie wyższe, instytuty badawcze i instytuty naukowe PAN), w szczególności zakładanych przez uczelnie wyższe w celu komercjalizacji wyników badań i prac rozwojowych.

50 Por. Innowacyjne Mazowsze. Stan innowacyjności … op. cit., str. 84-86.

51 http://www.ncbir.pl/

Badanie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013

57

7.3.2 Doświadczenia wykorzystania wybranych (ważnych) źródeł finansowania pozaregionalnego oraz perspektywy na przyszłość

Z powyższej analizy wynika, że jedno z istotniejszych źródeł pozaregionalnych oddziaływujących na cele RSI dla Mazowsza stanowią środki z Osi priorytetowej 4 PO IG – Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia.

Według danych pozyskanych z portalu Mapa dotacji⁵² na Mazowszu dofinansowanych zostało dotychczas:

 189 projektów w ramach Działania 1.4 Wsparcie projektów celowych o łącznej wartości 1 176 043 763,40 zł (z czego wkład UE to 431 184 428,05 zł),

 94 projekty w ramach Działania 4.1 Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R o łącznej wartości 586 265 659,69 zł (z czego wkład UE to 171 155 052,64 zł),

 31 projektów w ramach Działania 4.2 Stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego o łącznej wartości 382 387 950,78 zł (z czego wkład UE to 102 817 234,37 zł),

 32 projekty w ramach Działania 4.3 Kredyt technologiczny o łącznej wartości 132 258 852,50 zł (z czego wkład UE to 47 035 310,08 zł),

 53 projekty w ramach Działania 4.4 Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym o łącznej wartości 1 676 308 533,42 zł (z czego wkład UE to 526 909 399,32 zł),

 11 projektów o dużym znaczeniu dla gospodarki kraju (w ramach Działania 4.5 Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki) o łącznej wartości 1 989 792 181,83 zł (z czego wkład UE to 228 167 123,84 zł).

Poniższe rysunki w graficzny sposób przedstawiają intensywność realizacji projektów w ramach programów krajowych:

Rysunek nr 2. Porównanie liczby projektów wszystkich programów w poszczególnych województwach w latach 2007-2013

Źródło: Opracowanie własne na podstawie www.mapadotacji.gov.pl, stan na 8.04.2013.

52 www.mapadotacji.gov.pl Do 25 tys.

Do 15 tys.

Do 10 tys.

Do 5 tys.

Badanie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013

58

Województwo mazowieckie pozostaje liderem wykorzystania środków unijnych, jeśli chodzi o liczbę ogółem zrealizowanych projektów – ich liczba wynosi 22 295.

Rysunek nr 3. Intensywność realizacji projektów Działania 4.1 PO IG Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R w poszczególnych województwach

Źródło: Opracowanie własne na podstawie www.mapadotacji.gov.pl, stan na 8.04.2013.

Rysunek nr 4. Intensywność realizacji projektów Działania 4.2 PO IG Stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego w poszczególnych województwach

Źródło: Opracowanie własne na podstawie www.mapadotacji.gov.pl, stan na 8.04.2013.

Intensywność realizacji projektów Działania 4.1 PO IG oraz Działania 4.2 PO IG zdecydowanie najsilniejsza jest w województwie mazowieckim. W Działaniu 4.2 PO IG pod względem realizacji projektów Mazowi dorównuje jedynie województwo małopolskie.

Powyżej 60 Do 60 Do 40 Do 20

Do 45

Do 30

Do 15

Badanie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013

59

Rysunek nr 5. Intensywność realizacji projektów Działania 4.3 PO IG Kredyt technologiczny w poszczególnych województwach

Źródło: Opracowanie własne na podstawie www.mapadotacji.gov.pl, stan na 8.04.2013.

W realizacji Działania 4.3 PO IG zdecydowanie dominuje województwo wielkopolskie. W województwie mazowieckiem, podobnie jak w pomorskim, śląskim i małopolskim realizuje się maksymalnie do 40 projektów Działania 4.3 PO IG.

Rysunek nr 6. Intensywność realizacji projektów Działania 4.4 PO IG Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym w poszczególnych województwach

Źródło: Opracowanie własne na podstawie www.mapadotacji.gov.pl, stan na 8.04.2013.

Województwo mazowieckie, śląskie oraz małopolskie realizują najwięcej z całego kraju projektów w ramach Działania 4.4 PO IG.

Powyżej 60

Do 40

Do 20

Do 60

Do 40

Do 20

Badanie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013

60

Rysunek nr 7. Intensywność realizacji projektów Działania 4.5 PO IG Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki w poszczególnych województwach

Źródło: Opracowanie własne na podstawie www.mapadotacji.gov.pl, stan na 8.04.2013.

Podobnie jak w przypadku Działania 4.4 PO IG, intensywność realizacji projektów z Działania 4.5 PO IG najsilniejsza jest w województwie mazowieckim, śląskim oraz małopolskim. W Działaniu 4.5 PO IG do powyższych województw dołączył region dolnośląski.

Do 15

Do 10

Do 5

Badanie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013

61