Wskazując na inne przepisy będące podstawą wyłączenia (bądź ograniczonego stosowania) poszcze-gólnych podmiotów lub grup podmiotów z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień pub-licznych, należy pamiętać o obowiązkach wynikających dla tych podmiotów z innych przepisów prawa. Dla podmiotów będących jednostkami sektora finansów publicznych lub podmiotów wyko-rzystujących lub dysponujących środkami publicznymi będzie ustawa o finansach publicznych.
W przypadku wydatkowania środków pochodzących z UE będą to również przepisy prawne Unii Europejskiej, w szczególności przepisy prawa pierwotnego.
Wyłączenia bądź ograniczonego stosowania Pzp ustawodawca dokonała wobec kilkunastu dziedzin działalności poddanych własnym regulacjom prawnym. Wyłączenia te mają często tylko incydentalny charakter, gdyż dotyczą tylko określonego jednego działania. Przykładem może być ustawa Prawo bankowe87, zgodnie z którym do wyboru biegłego rewidenta badającego sprawozdania finansowe banku, zlecone przez Komisję Nadzoru Finansowego ustawy Pzp się nie stosuje. Podobnie wyłączenia stosowania przepisów z zamówień publicznych dokonywał prawodawca przy powierzaniu zadań,
83 Art. 11a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 633 ze zm.), za wyjątkiem inwestycji służących przechowywaniu produktów rolnych i żywnościowych, które mogą być realizowane również w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego.
84 Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm.).
85 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2010 r.
Nr 234, poz. 1536 ze zm.), przykładem mogą być również przepisy ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 260 ze zm.), ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1187 ze zm.), ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251 ze zm.), ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.), ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (Dz. U. Nr 249, poz. 1829 ze zm.), ustawy z dnia 7 września 2007 r. o wykonywaniu kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 142, poz. 960 ze zm.).
86 Rozdział 23 Partnerstwo publiczno-prywatne.
87 Art. 135 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1376 ze zm.).
związanych z przygotowaniem przedsięwzięć Euro 2012, spółce celowej utworzonej na podstawie przepisów już nie obowiązującej ustawy z 2007 roku88. Wyłączenia stosowania ustawy Prawo zamó-wień publicznych ustawodawca dokonał w stosunku do zawierania umów ubezpieczeń osobowych lub majątkowych, które są zawierane z towarzystwem ubezpieczeń wzajemnych przez podmiot będący członkiem tego towarzystwa89.
Minister Sprawiedliwości został wyłączony z obowiązku stosowania Pzp, w przypadku wydrukowania i doręczenia zestawów pytań i zadań związanych z przeprowadzeniem egzaminu radcowskiego90, adwokackiego91 i notarialnego92, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. Wyłączenia stosowania przepisów o zamó-wieniach publicznych dokonano również w odniesieniu do zamówień na dodatkowe opinie lekarskie i usługi rehabilitacyjne dokonywanych przez Zakład Ubezpieczeń Społeczny93. Przepisów o zamówie-niach publicznych nie stosuje się również do wyboru realizatora działań wynikających z Narodowego programu zwalczania chorób nowotworowych94.
Ustawa o postępowaniu kompensacyjnym z 2008 roku95 dokonała wyłączenia stosowania przepisów o zamówieniach publicznych do niektórych czynności związanych z prowadzonym postępowaniem kompensacyjnym. Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa została zwolniona ze stosowania Pzp w przypadku powoływania pełnomocników procesowych96.
W przypadku powierzania obowiązków instytucji pośredniczącej, wskazanym w ustawie97, w ramach programu operacyjnego opracowywanego przez Ministra właściwego do spraw rybołówstwa nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych. Podobnego wyłączenia dokonuje powołana wyżej ustawa w stosunku do umów o dofinansowanie operacji służącym istotnym celom dla sektora rybackiego98. Podobnego wyłączenia dokonano, w stosunku do instytucji zarządzającej lub
pośred-88 Art. 17 ust. 4 ustawa z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133 ze zm.), ustawa obowiązywała, zgodnie z dyspozycją art. 40 ust.1, do dnia 31 grudnia 2012 r.
89 Art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 950).
90 Art. 36 ust. 11 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.).
91 Art. 75b ust. 11 i art. 77a ust. 11 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.).
92 Art. 71c § 11 i art. 74 § 17 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm.).
93 Art. 68 ust. 2 i art. 69 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zm.).
94 Art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Narodowy program zwal-czania chorób nowotworowych” (Dz. U. Nr 143, poz. 1200 ze zm.).
95 Art. 76 ust. 6 i art. 82 ust. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego (Dz. U. Nr 233, poz. 1569 ze zm.).
96 Art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (tj. Dz. U. z 2013 r.
poz. 1150).
97 Art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72, poz. 619 ze zm.).
98 Art. 11 ust. 4 ustawy jak wyżej.
niczącej, w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju99. Podejmowanie działań w zakresie wdrażania działań związanych z realizacją programu rozwoju obszarów wiejskich przez instytucję zarządzającą, również zostały wyłączone z procedur objętych zamówieniami publicznymi100. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości została wyłączona ze stosowania przepisów o zamówieniach publicznych101 w przypadku powierzania wojewódzkiemu urzędowi pracy niektórych czynności związanych z realizacją programów tworzenia nowych miejsca pracy, przeciwdziałania bezrobociu i rozwoju zasobów ludzkich.
Szerszego wyłączenia stosowania przepisów o zamówieniach publicznych dokonuje ustawodawca102 w stosunku realizacji mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej. Podobnie ustawa o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych wprowadza wyłączenie przepisów o zamówieniach publicznych oraz przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów w stosunku do części zadań związanych organiza-cją tego rynku103. Podobnie wyłączenia stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych dokonano do umów związanych z wykonywaniem zadań wskazanych w ustawie z 29 listopada 2000 roku104. Wyłączenia stosowania przepisów o zamówieniach publicznych dokonano ustawą o ochronie roślin105 w stosunku do kosztów związanych ze zwalczaniem lub zapobieganiem roz-przestrzeniania się organizmów szkodliwych lub kwarantannowych, bądź też w związku z wypłatą odszkodowań z tym związanych.
Pełnego wyłączenia stosowania przepisów prawa zamówień publicznych dokonano do zamówień udzielanych Agencji Mienia Wojskowego przez Ministra Obrony Narodowej oraz kierowników jed-nostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez tego ministra106.
Ustawy Pzp nie stosuje się do wyboru placówek medycznych realizujących badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne dla potrzeb orzekania przez wojskowe komisje lekarskie oraz powoływa-nia komisji lekarskich i zlecapowoływa-nia badań przez te komisje, o których mowa w ustawie o powszechnym obowiązku obronnym RP107.
99 Art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tj. Dz. U. z 2009 r.
Nr 84, poz. 712 ze zm.).
100 Art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 173).
101 Art. 6e ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tj. Dz. U. z 2007 r . Nr 42, poz. 275 ze zm.).
102 Art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 633 ze zm.).
103 Art. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (tj. Dz. U. z 2013 r.
poz. 50).
104 Art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o zbieraniu i wykorzystywaniu danych rachunkowych z gospo-darstw rolnych (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, poz. 20 ze zm.).
105 Art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849 ze zm.).
106 Art. 31 ust. 5 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Pań-stwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 712.).
107 Art. 29 ust.3, ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 461 ze zm.).
Warunki udzielania świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych określają przepisy ustawy z 2004 roku108. Ustawa ta określając zadania Narodowego Funduszu Zdrowia zalicza do nich, między innymi, przeprowadzanie konkursów ofert, rokowań i zawieranie umów o udzielania świadczeń opieki zdrowotnej109, które to postępowania muszą gwarantować równe traktowanie podmiotów ubiegających się (świadczeniodawców) o zawarcie umowy z zachowaniem uczciwej konkurencji (art. 134 ust.1), a zawarte umowy są jawne (art. 135 ust. 1). Natomiast do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku Zamówień110. Ustawa wprowadza również środki ochrony prawnej dla oferentów, którym jest umotywowany protest wnoszony do komisji na jej czynności, odwołanie do dyrektora oddziału wojewódzkiego Funduszu na ogłoszone rozstrzygnięcie postępowania. Rozpatrzenie odwołania następuje w for-mie decyzji administracyjnej, od której przysługuje odwołanie do Prezesa Narodowego Fundu-szu Zdrowia. Decyzja Prezesa FunduFundu-szu podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Ustawa o działalności leczniczej111 wprowadza odrębną procedurę udzielania zamówień (konkurs ofert) na świadczenia zdrowotne (podwykonawcom) przez podmioty wykonujące działalność leczniczą (świadczeniodawcy), które spełniają przesłanki określone w art. 3 ust. Pzp. Do udzielania zamówień przez podmioty lecznicze nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.